【正文】 信用企業(yè)評(píng)選”等活動(dòng)，取得明顯成效。最近，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要“深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”，要“發(fā)揮區(qū)商會(huì)、個(gè)協(xié)的作用，加強(qiáng)行業(yè)組織的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，我們要以增強(qiáng)企業(yè)效益的最大化、社會(huì)效益的最優(yōu)化為目標(biāo),繼續(xù)深化“比誠(chéng)信、比守法、比技能、比貢獻(xiàn)”為內(nèi)容的“四比”教育活動(dòng)，堅(jiān)持作到“員工受益、企業(yè)受益、社會(huì)受益”三者統(tǒng)一。要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織精神文明建設(shè)的調(diào)研工作，為區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展精神文明建設(shè)提供更多有益的思路。經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)要繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施信譽(yù)品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展“跟蹤服務(wù)，定點(diǎn)幫扶”等系列活動(dòng)，把誠(chéng)實(shí)守信道德建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)展業(yè)務(wù)和解決問(wèn)題的過(guò)程中，不斷提高經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)誠(chéng)信覺(jué)悟。要協(xié)調(diào)新聞宣傳部門(mén)，利用各種宣傳媒體，大力宣傳誠(chéng)信典型，同時(shí)也要大膽揭露部分不誠(chéng)信的商家，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同志們，倡導(dǎo)公民誠(chéng)信意識(shí)，建設(shè)社會(huì)信用體系是一項(xiàng)艱巨而又迫切的工作，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市”、加快“海灣型城市”建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)我區(qū)全國(guó)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。讓我們攜起手來(lái)，從我做起，從小事做起，從一言一行做起，為建設(shè)“誠(chéng)信”共同努力。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉會(huì)議的講話(huà)同志們：根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)的決定，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大于今年下半年開(kāi)始進(jìn)行同步換屆選舉。中央、省委和區(qū)委對(duì)區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作高度重視。6月2日，中央以中發(fā)〔XX〕12號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全國(guó)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見(jiàn)》。7月4日，省委以浙委〔XX〕53號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了省人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》。9月份，區(qū)委常委會(huì)就做好我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。最近，區(qū)委分別以區(qū)委發(fā)〔XX〕31號(hào)和〔XX〕32號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于*區(qū)人大換屆選舉工作安排意見(jiàn)的請(qǐng)示》和《關(guān)于*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排意見(jiàn)的請(qǐng)示》。經(jīng)區(qū)委研究同意，我們召開(kāi)這次會(huì)議目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、區(qū)委文件精神，對(duì)全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作作出具體部署。剛才，區(qū)委副書(shū)記*同志作了重要講話(huà)，希望各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我圍繞中央和省、區(qū)委文件精神，依照憲法和法律，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就如何做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、正確把握指導(dǎo)思想和原則，努力提高換屆選舉工作水平為了做好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，中央和省委文件中都明確提出了換屆選舉的指導(dǎo)思想，這就是：在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照中央和省委文件的要求，做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持以下三條原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的靈魂，換屆選舉工作是黨的執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分，是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過(guò)程，需要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，一定要堅(jiān)持正確政治方向。尤其是在國(guó)內(nèi)外各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作全過(guò)程。這是順利完成換屆選舉工作任務(wù)的根本保證。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式。人民參加選舉，是人民依照法律規(guī)定管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑和形式，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。必須相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參選的積極性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過(guò)程，使區(qū)鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。依法執(zhí)政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式。依法執(zhí)政就是貫徹依法治國(guó)的方略，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，確立法律至上的觀念，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會(huì)必須一體遵循的行為規(guī)范。在選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要遵守相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求。各級(jí)黨組織、政權(quán)機(jī)關(guān)和選舉委員會(huì)要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行工作。全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守有關(guān)法律規(guī)定。這是做好換屆選舉工作的法制保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，三者是有機(jī)的統(tǒng)一。其最主要、最根本就在于這三者所主張、體現(xiàn)和維護(hù)的根本利益是統(tǒng)一的、一致的，也就是說(shuō)，在我們的國(guó)家，黨的意志、人民的意志和法律的意志這三者是一致的、統(tǒng)一的。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。這三條原則，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和落實(shí)。二、周密部署，精心組織，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作1985年建區(qū)以來(lái)，我區(qū)已進(jìn)行過(guò)多次區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但過(guò)去的區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉大多是在不同年度進(jìn)行的。這次換屆選舉則是區(qū)鄉(xiāng)同步，而且又是XX年“兩法”修改后的第一次，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。我們必須周密部署，精心組織，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作。（一）做好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的銜接工作省委文件對(duì)換屆選舉的具體時(shí)間作了安排，要求12月前后選出新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，分別召開(kāi)新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)區(qū)委的要求，我區(qū)換屆選舉的具體時(shí)間安排是：12月20日前選出新一屆區(qū)鄉(xiāng)人大代表，明年1月上、中旬召開(kāi)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，1月底至2月初召開(kāi)新一屆區(qū)人代會(huì)。工作中要重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人應(yīng)當(dāng)在同一時(shí)間分別提名，并同時(shí)分別選舉。也就是說(shuō)，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的候選人的提名推薦、討論協(xié)商要同時(shí)進(jìn)行。正式代表候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在投票地點(diǎn)、選票設(shè)計(jì)、票箱設(shè)置等方面統(tǒng)一安排，并要在全區(qū)范圍內(nèi)，在同一個(gè)選舉日，同時(shí)分別進(jìn)行區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的投票選舉。二是通盤(pán)考慮區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員人選。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選出后，同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)