【正文】 1000多萬元高標準建設和完善了 16 個引領村，“百村示范、千村整治”工程深入實施，新農(nóng)村建設工作走在了全市、全區(qū)的前列。 新型服務業(yè)日益興起。引進了“走西口中國民俗第一村”、“中國河套大院”、烏蘭布和景區(qū)等旅游項目，啟動了以河套酒文化博物館、文化科技會展中心、寶蓮寺、農(nóng)家樂為載體的“杭后一日游”活動，河套酒業(yè)集團成為全國工業(yè)旅游示范景點，并被認定為國家 3A級旅游景區(qū)，旅游業(yè)實現(xiàn)從無到有、快速發(fā)展。新建了新亞商廈、金葉陽光等商貿餐飲企業(yè)，實施了一批“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”項目，培育了連鎖 經(jīng)營、特許經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。 2020年全社會消費品零售總額達到 ，增長 %。全 11 旗金融機構各項存貸款余額達到 億元和 ，分別增長%和 %；保險業(yè)務收入達到 8847 萬元，增長 %。 全旗交通四通八達。包蘭鐵路線、 110國道、 212省道橫穿境內，過境包銀高速公路正在建設，過境臨 ―― 策鐵路即將開工；陜壩鎮(zhèn)距包蘭鐵路臨河火車站僅 25 公里，距臨 ―― 策鐵路杭后車站 2公里，距110國道線 20公里，距烏海、包頭飛機場分別為 120公里和 180公里，距中蒙邊 境干其毛道口岸 180 公里。 近年來先后被評為平原綠化先進旗、國家科技示范旗、全國文化先進旗、國家秸桿養(yǎng)羊示范旗、國家和自治區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國產(chǎn)業(yè)化先進旗、西部地區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)。 本行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。 隨著食用瓜籽作物種植面積的不斷增加，品種結構的不斷更新，炒貨加工產(chǎn)業(yè)在巴彥淖爾市地區(qū)蓬勃興起。巴彥淖爾市現(xiàn)擁有中、小型炒貨企業(yè) 123家，設計生產(chǎn)能力 ，實際加工原料 ，實際銷售收入 億元，帶動 萬農(nóng)戶。現(xiàn)有年銷 售收入百萬元以上油脂加工企業(yè) 22家，形成年加工油用向日葵 ， 實際銷售收入 ，帶動農(nóng)戶 10 萬戶。 目前，巴彥淖爾市炒貨產(chǎn)品 以葵花籽、西瓜籽、南瓜籽為主，總的特點是加工層次低，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品品種少。 12 原料生產(chǎn)現(xiàn)狀 。 1）向日葵發(fā)展的現(xiàn)狀。向日葵是巴彥淖爾市的主要經(jīng)濟作物，近年來播種面積在 300— 350 萬畝，占全市總播面積的 30％以上，占全國向日葵總播面積的 10％～ 15％，占內蒙古自治區(qū)向日葵總播面積的三分之一： 2020 年巴彥淖爾市向日葵總產(chǎn)量為 40． 08 萬噸 ，占全國向日葵總產(chǎn)量的 18． 22％；占內蒙古自治區(qū)向日葵總產(chǎn)量的 46． 99％；巴彥淖爾市向日葵平均單產(chǎn)為 237． 3 公斤，為全國向日葵平均單產(chǎn)（ 110／畝）的 2． 16倍，為內蒙古自治區(qū)向日葵平均單產(chǎn)的 1． 48倍。2020 年，巴彥淖爾市食用向日葵種植面積 144 萬畝，總產(chǎn)量 萬噸。其中進口雜交種種植面積占 75%左右，本地常規(guī)品種占 25%左右。 2）西瓜籽與南瓜籽。全市種植面積約為 40 萬畝，總產(chǎn)量 5 萬噸左右。主要品種有西瓜籽：黑大片、黑中片、黑小片、紅中片、紅小片；南瓜籽：白大片、白中片、白小片及厚皮黃片。 3）豆類種植。年均約 10 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，以蠶豆、大豆為主。 項目建設的必要性 擴大市場規(guī)模是地方經(jīng)濟發(fā)展的需要 。 巴彥淖爾市是以農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟區(qū)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是當?shù)毓I(yè)的重要組成部分，在整個國民經(jīng)濟中占有十分重要地位。瓜籽類產(chǎn)品是當?shù)氐闹饕?jīng)濟作物產(chǎn)品，年產(chǎn)量 40萬噸左右。據(jù)統(tǒng)計， 巴彥淖爾市現(xiàn)有炒貨加工企業(yè) 123 家，以葵花、黑白瓜籽加工為主。設計生 13 產(chǎn)能力 ，實際加工原料 ，僅占食用瓜籽產(chǎn)量的 %，產(chǎn)能明顯不足，需要大力發(fā)展。 進一步完善當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)鏈條的需要。 巴彥淖爾市河套地區(qū)具有優(yōu)越的自然氣候條件，以盛產(chǎn)優(yōu)質瓜籽聞名于世。目前已形成了年產(chǎn) 40 萬噸原料的規(guī)模，產(chǎn)品分為 4 大類18 個品種，其中 85%以上以原料粗加工的方式銷售到外地。加工規(guī)模小、加工層次少、附加值低，形成了產(chǎn)出量大、差值小的現(xiàn)狀，進一步加快發(fā)展當?shù)毓献殉簇洰a(chǎn)業(yè)、增加加工層次、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條是當前 巴彥淖爾市瓜籽產(chǎn)業(yè)必須破解的難題。 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整及增加農(nóng)民收入需要 巴彥淖爾市是向日葵的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，年均播種面積在 320萬畝左右，占巴彥淖爾市總播面積的 37%。其中食用葵花籽 播種面積 144萬畝，總產(chǎn)量在 35 萬噸左右，農(nóng)民人均收入的三分之一來自向日葵。其他瓜籽種植面積在 25萬畝主要，總產(chǎn)量 4— 5 萬噸。瓜籽類收入占到農(nóng)戶總收入的 40 左右。由于原料 85%用于外地銷售，瓜籽原料價格完全受外地銷售市場的控制。因此，大力發(fā)展地方瓜籽加工產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)高檔次、深加工的產(chǎn)品，既可以有效地保證當?shù)剞r(nóng)民有穩(wěn)定的收入，又能促進當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的需要。 當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨的難題之一就是食品安全問題；資源和生態(tài)環(huán)境安全以及農(nóng)民增收與經(jīng)濟安全則是另兩個必須充分 予 14 以重視的難題。食品安全已經(jīng)引起社會各界廣泛的關注，而食品安全的第一道關口就是原料生產(chǎn)，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)健康食品的基礎。目前，有機食品是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和主要發(fā)展方向。我們必須認真總結和發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術精華和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設經(jīng)驗，積極發(fā)展有機食品，這不僅有利于保護我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決食品安全和人體健康問題，而且有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變，推進農(nóng)業(yè)市場化與國際化進程，突破國際綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，協(xié)調統(tǒng)一經(jīng)濟、社會和生態(tài)三效益，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 加快企業(yè)發(fā)展、增強帶動能力的需要。 內蒙古喬家大院蒙喬食品有限責任公司是以生產(chǎn)有機食品堅果炒貨為主的食品加工企業(yè)，在自治區(qū)是第一家，填補了自治區(qū)有機食品堅果炒貨企業(yè)的空白。但由于首期工程建設投資量小，企業(yè)加工能力只有 1500噸，遠不能滿足市場的需求，特別是產(chǎn)品出口的需要。企業(yè)雖然建立了相應的有機原料生產(chǎn)基地，但規(guī)模小，帶動能力也不大。鑒于這種情況，迫切需要擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)能，進一步增強帶動能力。 第三章 項目選址與建設條件 建設地點選擇 選址原則。 15 本項目 建設地點選則遵從以下原則： 1）基礎設施條件好。交通便利、通訊暢通、電力、燃料供應充足、給水排水等基礎設施良好。 2）原料供應充足。 3）當?shù)卣С至Χ却蟆? 地理位置及具體建設地點。 項目建設地點選在杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)西北郊，大順城工業(yè)園區(qū)，地理位置北緯 40176。 54′ ″，東經(jīng) 107176。 06′ ″，距陜壩鎮(zhèn) 4公里，臨河 — 烏拉特后旗公路從園區(qū)穿過。 建設條件 自然條件 1）地質地貌： 杭錦后旗屬于河套平原西部，地質構造屬內陸斷陷盆地，形成于侏羅紀晚期（距今約 億年），其構造形態(tài)呈北深南淺、西深東淺的不對稱簸萁狀傾斜，是鄂爾多斯臺拗的一部分，基地為太古代變質巖系，陜壩鎮(zhèn)深拗陷帶埋深約 6000米。河套盆地封閉的構造條件和長期的下沉，以湖相沉積為主。不同地主構造條件和古氣候的變化，使中新生代以來的沉積環(huán)境、巖性特征、沉積厚度及鹽分含量及其化學組成有所不同。更新世以來的湖相沉積由粗到細，遍及全旗。至上更新世晚期，由于黃河的出現(xiàn)，沉積表現(xiàn)為由細到粗。水平方向上，沉積厚度自西南向東北方向逐漸加厚，顆粒變細。黃河形成于上更新世 16 晚期，原為內陸河，注入河套盆地古澤。隨著沉積厚 度的增加及地幔的上升，湖水外泄，河套變成濕地。黃河在河套地區(qū)至少有五至六次大的改道。初期黃河流向西北，沿狼山?jīng)_積扇邊緣東流，以后逐漸南移，形成現(xiàn)在的景觀。 本期地質構造為內陸斷陷盆地，由黃河及其支流和山洪沉積微平原。黃河沖積平原面積大、分布廣，集中分布在總干渠以北、烏加河以南，面積 萬畝。山洪沖擊平原分布在狼山以南、烏加河以北，面積 萬畝，以砂石為主。地形西南高，東北低，海拔 1051— 1033 米，坡降 1/7000— 8000。 2）土壤條件。 項目所在地區(qū)屬于黃河淤積平原的中上游，土壤類型以壤 土為主，全旗土壤類型有：灌淤土、草甸土、鹽土、堿土、風沙土、石質土6 個土類。有草甸灌淤土、鹽化灌淤土、草甸鹽土、淺色草甸土、鹽化草甸土、龜裂鹽土、流動風沙土、半固定風沙土、沙礫質土、沼澤鹽土等 10 個亞類。有沙土、沫土、兩黃土、紅泥土等 22 個土屬， 219 個土種。 南部地區(qū)以山沙壤土為主，中部地區(qū)以壤土為主，北部地區(qū)以粘土為主。耕地平均耕層厚 30cm 左右， PH 值 — ，有機質含量為 — %，土壤容重 ，土壤全氮含量 920ppm，有效磷含量 ,速效鉀含量 。 3）氣候條件 項目區(qū)所在地杭錦后旗屬典型的中溫帶大陸性干旱氣候， 深處內 17 陸地帶，海拔較高 ,冬季漫長而寒冷，夏季短暫而炎熱，降雨量少，蒸發(fā)量大，氣候干燥，無霜期短，日照時數(shù)長，晝夜溫差大，大風天氣多。 溫度：年均氣溫 ℃， ≥ 5℃的活動積溫 為 25933527℃，平均 3200℃。 ≥ 10℃的活動積溫 為 — ℃， 平均 3030℃，無霜期 129— 142 天。平均 135 天。 日極端最高氣溫 ℃，日極端最低氣溫－ ℃，絕對值溫差： ℃，凍土層平均厚度 69— 127cm，平均 104cm。全年平均風速 ，最大風速 。全年靜風日比例占 29%，有風天比例占 71%。 光照：本地區(qū)屬我國長日照地區(qū)，日照時數(shù)為 — 時 /年，日照率 72— 76%。太陽總輻射量全年為 — 兆焦耳 / m2，主要集中在 4— 9月份農(nóng)作物生長季節(jié)，在這段時間內太陽總輻射量為 — 兆焦耳 / m2，占全年總輻射量的 65%左右。年均太陽總輻射量 千卡 /cm2,其中有效生理輻射 千卡/cm2。大于 0℃的太陽輻射 /cm2，大于 5℃的太陽輻射 千卡 /cm2，大于 10℃的太陽輻射為 /cm2。 降水：年降水量 — ,平均 ，主要集中在 6— 9月份，平均為 ，占全年降水量的 %。大于 0℃得降水 ,大于 10℃的降水 ，占年均降水總量的 %。本地區(qū)屬干旱地區(qū)，相對濕度 36— 57%，平均 50%。全年蒸發(fā)量 — ，平均 ，是降雨量的 倍。 18 （ 4）水資源條件。 項目區(qū)所在地區(qū)農(nóng)田為引黃自流灌溉區(qū) ，灌溉用水來自黃河。黃河在巴彥淖爾市境內流經(jīng)段長 340km，年過境水量 300 億立米。在磴口縣黃河段建有黃河三盛公水里樞紐工程，設計引水量 565立米 /秒，實際最大流量 470 立米 /秒，年灌溉水量 930 立米 /畝，可以保證農(nóng)作物生長季節(jié)灌溉用水。 黃河水水質優(yōu)良， ph值 — ，含鹽量 %，農(nóng)作物生長季節(jié)水體質量指標總體評價為 3 級以上，可以滿足農(nóng)作物生長的需要。 （ 5）防洪、防潮、排澇條件。 項目區(qū)所在地年降雨量僅 130多 mm，特大山洪暴發(fā)為 50年一遇，淹沒農(nóng)田面積不超過 15 萬畝，占巴彥淖爾市耕地總面 積的 %，且集中在沿山低洼地帶，均未波及到陜壩鎮(zhèn)地域。黃河自建國以來，出現(xiàn)過 5次決口，每次淹沒農(nóng)田面積不超過 3萬畝，且集中在沿河一帶，未到達過陜壩鎮(zhèn)地區(qū)。自 1960年以來采取了有效的防洪措施，黃河未發(fā)生過大的決口。 項目區(qū)所在地境內建有排水干渠，設計流量 60 立米 /秒，實際流量 /秒，可以實現(xiàn)在發(fā)生內澇后 48小時內排除內澇。項目區(qū)內排水溝渠健全，有南園支溝、三排干兩條排水干溝與總排干相通，即使有大的暴雨，也不會形成內澇。 6）項目區(qū)所在地陜壩鎮(zhèn)基本情況： 陜壩鎮(zhèn)位于杭錦后旗中東部，是全旗政治、經(jīng)濟 、科技、教育、文化中心。東與臨河區(qū)接壤，西與 19 三道橋鎮(zhèn)、沙海鎮(zhèn)毗鄰，南接二道橋鎮(zhèn)、北靠蠻會鎮(zhèn)。地理座標為東經(jīng) 107176。 02′至 107176。 14′，北緯 40176。 48′至 40176。 59′，南北長 20公里，東西寬 18 公里，總面積 206平方公里，其中城區(qū)面 8平方公里，全鎮(zhèn)有耕地 9363公頃。 陜壩鎮(zhèn)轄 19 個村（中勝、永華、中南渠、紅柳地、園子渠、晨豐、高峰、春光、紅太陽、滿天紅、永利、大順城、城西、帳房、赤峰、交通、沙灣、紅星、民樂）， 184 個村民小組， 7個街道辦事處， 25個居民委員會?？側丝?，其中城鎮(zhèn)人口 66053人。城鎮(zhèn)人口中有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、藏族、苗族、土家族、彝族、維吾爾族等少數(shù)民族，占全鎮(zhèn)人口 %。 抗日戰(zhàn)爭期間，陜壩鎮(zhèn)為國民黨綏遠省政府臨時省會，國民黨第八戰(zhàn)區(qū)副司令長官傅作義將軍駐扎此地。 1942年被改為陜壩市（縣級），1950 年設為鎮(zhèn)， 1954年為河套行政區(qū)政府所在地， 1958年劃歸杭錦后旗，改為鄉(xiāng)級鎮(zhèn)，同年設躍進人民公社， 1966年分設陜壩鎮(zhèn)。 2020年撤銷光榮鄉(xiāng)、五星鄉(xiāng)、躍進鄉(xiāng)劃歸陜壩鎮(zhèn)。 2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革將紅旗鄉(xiāng)的 3 個村、南渠鄉(xiāng)的 3 個村并入陜壩鎮(zhèn)。同年，將臨河區(qū) 干召廟鎮(zhèn)的紅星村、民樂村劃歸杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)管轄。 陜壩鎮(zhèn)屬城鄉(xiāng)結合鎮(zhèn)。近年來，城市發(fā)展日新月異，面貌換然一新，道路寬闊平坦，樓房鱗次櫛比，基本形成了以中山路、龍寶街為軸心，向四周輔射發(fā)展的規(guī)劃格局。全鎮(zhèn)工業(yè)對旗財政貢獻率達 70%以上，全鎮(zhèn)三分之一的耕地成為這些龍頭企業(yè)的基地。 20 政策、資源、科技支撐條件 1）當?shù)卣畬υ摦a(chǎn)業(yè)的支持力度大。項目區(qū)多在地杭錦后旗是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟區(qū)，境內無山無