【正文】 質(zhì)量。原材料和混合料的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在工程的準備階段要加強對原材料和混合料配比的檢驗和審批；在施工中通過巡視 和抽查，保證工程中所用原材料及混合料和開工時批準的合格樣品相一致，這就為工程的內(nèi)在質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。 在施工的全過程和各方面，工程監(jiān)理都應(yīng)通過上述三種形式有效地、自始至終、由表及里地控制著工程質(zhì)量 。 二、 工程質(zhì)量監(jiān)理的階段及內(nèi)容 在工程質(zhì)量 “ 全過程 ” 監(jiān)理中，根據(jù)施工過程中分成了三個階段。由于每個階段特別不同，因而監(jiān)理的內(nèi)容、重點和采取的控制類型也不盡相同。 （一） 施工準備階段 在這個階段，承包人為正式施工進行技術(shù)、計劃、管理人員組織、施工機械和原材料的準備以及現(xiàn)場測量、放線等項的準備工作。監(jiān)理工程師在這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為： 審 查 承包 人 配備的技術(shù)管理人員以及試驗室的設(shè)備和人員； 審查承包 人 為擬開工程配備的施工機械能否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求； 審批承包 人 擬在工程中使用的原材料來源、質(zhì)量，并進行現(xiàn)場調(diào)查和試驗室 檢驗； 審查擬施工項目的施工方案和技術(shù)措施； 檢查、校驗承包 人 的線位放線，測量結(jié)果等基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)。 以上是工程質(zhì)量和工程進度的保證，而且有助于承包 人 加強管理，提高內(nèi)部管理水平，防患于未然。監(jiān)理工程師逐項認真審查、落實，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時通知承包 人 進行補充、修正，直到符合合同要求，否則不批準承包 人 的開工申請，不準許進入施工階段。 （二） 施工階段 這個階段是工程主體階段，主要是由承包 人 按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準的施工方案和計劃進度來實施工程，以達到設(shè)計圖的要求和質(zhì)量 標準。這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為： 審批主要工程項目或工序的試驗項目的施工工藝、施工方案，審批試驗結(jié)果。 檢查承包 人 的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進行施工； 檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)監(jiān)理工程批準的原材料標準和 混凝土 配合比； 對每道工序 完 成后進行質(zhì)量驗收。驗收合格后批準承包 人 進 入 下一道工序； 對施工中發(fā)生的工程和工藝缺陷或質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理。當缺陷或事故經(jīng)處理達到設(shè)計和技術(shù)規(guī)范要求后，批準承包 人 繼續(xù)施工。 在這個階段，工程監(jiān)理主要應(yīng)抓住 “ 檢查 ” 這個重點，按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢測點，加強檢查的深度， 盡可能做到 “ 全過程、全方位、全天候 ” ，以便在現(xiàn)場盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并責令承包人 采取措施予以糾正。 （三）驗收階段 在這個階段，監(jiān)理工程師對承包 人 所完成的分項或全部工程進行質(zhì)量驗收和評定，檢查是否滿足設(shè)計要求和技術(shù)規(guī)范對工程規(guī)定的最終結(jié)果要求。 三、 工程質(zhì)量監(jiān)理的方法和手段 （一） 檢查（旁站） 檢查在工程施工過程中，監(jiān)理人員將全部或部分時間在施工現(xiàn)場進行 “ 旁站 ” 或 “ 旁站監(jiān)督 ” ， 對施工質(zhì)量、工藝和有關(guān)技術(shù)問題隨時進行檢查；檢查承包 人 的施工方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；所用的原材料是否合格；及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭和技術(shù)缺陷，避免發(fā)生重大質(zhì)量問題。檢查也包括各級監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量或施工方法進行的巡視、抽查、專項檢查和定期現(xiàn)場檢查。 根據(jù)工程的重要程度和施工難易程度，將現(xiàn)場檢查主要分為全過程旁站、部分時間旁站和一般性檢查三種情況。 全過程旁站主要用在比較復雜、情況變化大、工程質(zhì)量保證因素不穩(wěn)定、隨時都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時可能覆蓋的重要隱蔽施工工程中。 部分時間旁站，監(jiān) 理人員對某一工序施工過程中有相當比例的時間到現(xiàn)場檢查的一種形式。它主要用于關(guān)鍵、重要但相對穩(wěn)定的工序。 一般性檢查常用于上述重要、關(guān)鍵工序以外的。監(jiān)理人員一般用少量時間對施工現(xiàn)場的施工方法和工藝進行檢查，并對工程質(zhì)量或原材料進行隨機抽查。例如清場、清表土；混凝土工程的鋼筋綁扎和支模的檢查、驗收；對現(xiàn)場各種材料進行抽驗等。 為了有計劃地安排檢查工作，除了要求承包 人 呈報施工計劃、月或周新開工項目計劃以外，一般還應(yīng)要求承包 人 每天提交次日的工作計劃。項目總監(jiān)根據(jù)承包 人 的工作計劃，逐月、逐周、逐日地安排現(xiàn)場檢查工作。 （二） 測量 測量是監(jiān)理人員在工程質(zhì)量監(jiān)理中對工程的線位和幾何尺寸等進行控制和檢查的重要手段。 開工前，監(jiān)理人員依據(jù)合同規(guī)定對工程的線位放線進行檢查和校核，測量結(jié)果 不 合格者，不準開工。在施工中，項目總監(jiān)有責任隨時抽查、校核重要工程項目的施工測量數(shù)據(jù)。 （三） 試驗 試驗是監(jiān)理人員確認各種材料和工程質(zhì)量的主要手段。監(jiān)理的工作原則之一就是以數(shù)據(jù)為準，用數(shù)據(jù)說話。試驗數(shù) 據(jù)是認定材料和已完工程合格與否的依據(jù)，因此，試驗對監(jiān)理工程師來講是必不可少的。對每道工序的監(jiān)理，包括材料的性能，各種混合料的配比，工程結(jié)構(gòu)的強度、密實度等，都要 有試驗數(shù)據(jù)。尤其當監(jiān)理和承包 人對 工程質(zhì)量或技術(shù)問題上有爭議的時候，翔實、可靠的試驗數(shù)據(jù)和正確的試驗方法往往是解決糾紛或爭論的最有說服力的依據(jù)。同樣，在審查施工方案、工藝、變更設(shè)計等重大技術(shù)問題時，監(jiān)理工程師必須依據(jù)獨立的試驗數(shù)據(jù)，判斷是非曲直，為承包 人 提出有價值的指導意見。 （四） 監(jiān)理程序控制 質(zhì)量管理程序框圖（見圖 2） 不合格 審查開工申請單 每道（步）工序完 工后 承包商自檢 填報質(zhì)量自檢聯(lián)系單 監(jiān)理工程師進行質(zhì)量檢查，填寫質(zhì)量驗收單 單項（個）工程已完 承包商自檢 填報中間交工證書 監(jiān)理工程師檢查、匯總質(zhì)量驗收單 簽認中間交工證書 計 量 圖 2 質(zhì)量管理程序圖 審查開工申請單 每一道工序或每一項工程開工之前，承包 人 必須首先提交開工申請單，除填寫表中內(nèi)容外，還應(yīng)附加說明： 1） 施工組織計劃 、 機械和技術(shù)工人數(shù)量。 2） 施工工藝及質(zhì)量控制。 3） 材料到場情況。 4） 各項材料的試驗報告、監(jiān)理工程師審批件編號或復印件。 監(jiān)理工程師對開工申請單所涉及的各項準備工作進行檢查或?qū)彶?，并將審批意見及時用書面形式通知承包 人 。承包 人 接到批準開工的書面通知后，方可施工。 填寫質(zhì)量驗收單 當每道工序完成后，承包 人 應(yīng)先進行質(zhì) 量自檢，自檢合格后，填報質(zhì)量檢驗單。監(jiān)理工程師接到 檢驗 單后，立即對驗收部位進行檢查、檢驗、并填寫各專業(yè)部位的質(zhì)量驗收單作為監(jiān)理工程師對該道工序的質(zhì)量鑒定結(jié)論。如檢驗合格，則允許承包 人 進 入 下一道工序。否則，責令承包 人 返工或采取其他補救措施。 簽認中間交工證書 在一個單項工程完工后，承包 人 根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求進行自檢，合格后填報中間交工證書。監(jiān)理工程師檢查、匯總該 項工程各道工序的開工申請單、質(zhì)量驗收單并進行現(xiàn)場驗收。 驗收 合格后， 才可 簽認中間交工證書。中間交工證書是監(jiān)理工程師進行質(zhì)量管理的最后控制手段，也是中間計量和支付的基礎(chǔ)和依據(jù)。 1） 在實際工作中，各級監(jiān)理工程師要對重點項目、重點工序、重點環(huán)節(jié)更加嚴格要求，不留缺口，堅決做到 “ 四不準 ” ，即：人力、材料、機器設(shè)備準備不足，不準開工； 2） 未經(jīng)檢驗認可的材料，不準使用； 3） 施工工藝未經(jīng)批準，不準采用； 4） 前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收，后一道工序不準進行。 嚴格實行監(jiān)理程序控制是工程內(nèi)在質(zhì)量的重要保證手段。 （五） 監(jiān)理工程師指令性文件 合同條款要求監(jiān)理工程師的各種指令都必須用書面文字確認，而且以文字為準。它是工程質(zhì)量監(jiān)理的一種手段。指令性文件包括監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混合料配比、施 工技術(shù)方案、施工機械配備等方面的批復文件；包括當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)和確認發(fā)生了工程質(zhì)量事故時，向承包人發(fā)出的質(zhì)量事故通知單；包括設(shè)計變更指令、補充技術(shù)標準、要求以及一些通知、會議紀錄、備忘錄、情況通報等等。監(jiān)理工程師運用這些指令性文件給承包人指出施工中存在的 問題或質(zhì)量事故的苗頭，提醒承包人加以注意或改進；提出對質(zhì)量問題的處理意見或承包人提出的處理意見的批復等。 （ f）投資控制的工作任務(wù)與方法 第一節(jié) 工程費用控制監(jiān)理職責 對合同段計量支付提出審查意見，并編制付款證書。 指導承包人編制計量支付報表。 第二節(jié) 工程 計 量 一、 工程計量的條件與依據(jù) （一） 工程計量的條件 工程計量不僅僅是計量已完工程的數(shù)量，而且是對已完工程的綜合評價，因此對進行計量的工程，必須滿足以下條件： 計量的項目符合合同要求 （ 1） 清單中工工程項目 清單中的工程全部需進行計量。合同文件規(guī)定：沒有填寫單價與金額的項目其費用包括在清單的其他單價或款項 中，因此對于清單中沒有填寫單價與金額的項目，仍須進行計量，以便確認承包人是否按合同條件完成了該項工程。 （ 2） 合同文件中規(guī)定的項目 除了清單中工程項目以外，在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項目，對于這些項目亦 必須根據(jù)合同條款進行計量。 （ 3） 工程變更項目 工程變更中一般附有變更清單，工程變更清單同工程量清單具有相同的性質(zhì)，因此對于工程變更清單項目亦必須按合同有關(guān)要求進行計量。 上述合同規(guī)定以外的項目，例如承包人為完成上述項目而進行的一些 輔 助工程，監(jiān)理工程師沒有進行計量的義務(wù)。因為這些輔助工程的費用已包括在上述項目的單價中。 質(zhì)量達到合同規(guī)范標準的要求 一項工程的監(jiān)理把質(zhì)量監(jiān)理和計量支付監(jiān)理的兩個方面結(jié)合在一起，如圖 10 所示。工程質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理工程師驗收，達到合同規(guī)范標準，然后由項目總監(jiān)簽發(fā)中間交工證書。根據(jù)公路工程建 設(shè)監(jiān)理程序的規(guī)定，對于簽發(fā)中間交工證書的工程才能進行計量。工程質(zhì)量沒有達到合同規(guī)范標準的任何工程或工序，一律不予進行計量。 驗收手續(xù)齊全 對一項工程或一道工序的驗收應(yīng)有以下資料和手續(xù)： （ 1） 駐地監(jiān)理辦批準的開工申請單； （ 2） 承包人人自檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)，同時各種試驗的頻率要符合合同規(guī)定； （ 3） 試驗監(jiān)理工程師檢驗的各種試驗數(shù)據(jù)； 中間交工證書。 上述驗收手續(xù)和資料齊全后方能進行計量。 質(zhì)量監(jiān)理與計量支付監(jiān)理雖然是一項工程或一道工序進行監(jiān)理過程的兩個方面，即在施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理，它屬于技術(shù)范 疇的監(jiān)理，而計 量 支付監(jiān)理則是施工完結(jié)后的監(jiān)理，二者是統(tǒng)一的。它們統(tǒng)一在工程質(zhì)量達到合同規(guī)范標準要求的基礎(chǔ)上。質(zhì)量監(jiān)理目的中為保證工程的質(zhì)量，而計量支付的條件必須是質(zhì)量合格的工程。因此可以看得出，質(zhì)量監(jiān)理中計量支付的基礎(chǔ)，而計量支付是質(zhì)量監(jiān)理的保證。 （二）工程計量的依據(jù) 按施工合同條款規(guī)定，工程計量的依據(jù)，一般按清單規(guī)定進行計量，計量的尺寸以設(shè)計圖為準。 二、工程計量的程序和方法 （一）工程計量的程序 本公路工程計量管理程序為一級管理程序，計量工作主要由合同段監(jiān)理工程師承擔，駐地監(jiān)理負責審定。業(yè)主對駐地監(jiān)理 辦的計量結(jié)果擁有充分的否決權(quán)。對于計量的數(shù)量問題有更改或責令項目總監(jiān)進行復核計量。發(fā)現(xiàn)被計量的工程中存在質(zhì)量問題有權(quán)責令承包人對缺陷部位返工或修補，并 重新簽發(fā)中間交工證書。 駐地監(jiān)理辦對工程的計量 （ 1）進行計量的方式 進行工程計量的方式一般有 3 種： ① 監(jiān)理工程師獨立計量。計量工作由專業(yè)監(jiān)理工程師單獨承擔，然后將計量的記錄送承包人。承包人如對監(jiān)理工程師的計量有異義，可在 7天內(nèi)以書面形式提出，再由專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人提出的質(zhì)疑進行核實，最后做出決定。 ② 承包人進行計量。由承包人對已完的工程進行計量，然后將計 量的記錄及有關(guān)資料報送專業(yè)監(jiān)理工程師核實確認。 ③ 專業(yè)監(jiān)理工程師與承包人共同計量。在進行計量前，由承包人派員同監(jiān)理工程師共同量測，量測后進行計量，并經(jīng)雙方簽字認可。 上述 3 種計量方式各有不同的特點。為了加快支付的速度，并保證計量監(jiān)理的質(zhì)量，可采用由專業(yè)監(jiān)理工程師和承包人共同測量計量方式。 （ 2）現(xiàn)場計量的程序 對于簽發(fā)中間交工證書的工程項目（或部位），首先由監(jiān)理人員通知承包人做好有關(guān)計量