【正文】 質(zhì)量。原材料和混合料的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在工程的準(zhǔn)備階段要加強(qiáng)對(duì)原材料和混合料配比的檢驗(yàn)和審批；在施工中通過(guò)巡視 和抽查，保證工程中所用原材料及混合料和開(kāi)工時(shí)批準(zhǔn)的合格樣品相一致，這就為工程的內(nèi)在質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在施工的全過(guò)程和各方面，工程監(jiān)理都應(yīng)通過(guò)上述三種形式有效地、自始至終、由表及里地控制著工程質(zhì)量 。 二、 工程質(zhì)量監(jiān)理的階段及內(nèi)容 在工程質(zhì)量 “ 全過(guò)程 ” 監(jiān)理中，根據(jù)施工過(guò)程中分成了三個(gè)階段。由于每個(gè)階段特別不同，因而監(jiān)理的內(nèi)容、重點(diǎn)和采取的控制類(lèi)型也不盡相同。 （一） 施工準(zhǔn)備階段 在這個(gè)階段，承包人為正式施工進(jìn)行技術(shù)、計(jì)劃、管理人員組織、施工機(jī)械和原材料的準(zhǔn)備以及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、放線等項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理工程師在這個(gè)階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為： 審 查 承包 人 配備的技術(shù)管理人員以及試驗(yàn)室的設(shè)備和人員； 審查承包 人 為擬開(kāi)工程配備的施工機(jī)械能否滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求； 審批承包 人 擬在工程中使用的原材料來(lái)源、質(zhì)量，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和試驗(yàn)室 檢驗(yàn)； 審查擬施工項(xiàng)目的施工方案和技術(shù)措施； 檢查、校驗(yàn)承包 人 的線位放線，測(cè)量結(jié)果等基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)。 以上是工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的保證，而且有助于承包 人 加強(qiáng)管理，提高內(nèi)部管理水平，防患于未然。監(jiān)理工程師逐項(xiàng)認(rèn)真審查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時(shí)通知承包 人 進(jìn)行補(bǔ)充、修正，直到符合合同要求，否則不批準(zhǔn)承包 人 的開(kāi)工申請(qǐng)，不準(zhǔn)許進(jìn)入施工階段。 （二） 施工階段 這個(gè)階段是工程主體階段，主要是由承包 人 按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準(zhǔn)的施工方案和計(jì)劃進(jìn)度來(lái)實(shí)施工程，以達(dá)到設(shè)計(jì)圖的要求和質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為： 審批主要工程項(xiàng)目或工序的試驗(yàn)項(xiàng)目的施工工藝、施工方案，審批試驗(yàn)結(jié)果。 檢查承包 人 的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)行施工； 檢查、檢驗(yàn)施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)監(jiān)理工程批準(zhǔn)的原材料標(biāo)準(zhǔn)和 混凝土 配合比； 對(duì)每道工序 完 成后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)承包 人 進(jìn) 入 下一道工序； 對(duì)施工中發(fā)生的工程和工藝缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。當(dāng)缺陷或事故經(jīng)處理達(dá)到設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范要求后，批準(zhǔn)承包 人 繼續(xù)施工。 在這個(gè)階段，工程監(jiān)理主要應(yīng)抓住 “ 檢查 ” 這個(gè)重點(diǎn)，按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)檢查的深度， 盡可能做到 “ 全過(guò)程、全方位、全天候 ” ，以便在現(xiàn)場(chǎng)盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時(shí)處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并責(zé)令承包人 采取措施予以糾正。 （三）驗(yàn)收階段 在這個(gè)階段，監(jiān)理工程師對(duì)承包 人 所完成的分項(xiàng)或全部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定，檢查是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)范對(duì)工程規(guī)定的最終結(jié)果要求。 三、 工程質(zhì)量監(jiān)理的方法和手段 （一） 檢查（旁站） 檢查在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員將全部或部分時(shí)間在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行 “ 旁站 ” 或 “ 旁站監(jiān)督 ” ， 對(duì)施工質(zhì)量、工藝和有關(guān)技術(shù)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查；檢查承包 人 的施工方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；所用的原材料是否合格；及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭和技術(shù)缺陷，避免發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題。檢查也包括各級(jí)監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量或施工方法進(jìn)行的巡視、抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和定期現(xiàn)場(chǎng)檢查。 根據(jù)工程的重要程度和施工難易程度，將現(xiàn)場(chǎng)檢查主要分為全過(guò)程旁站、部分時(shí)間旁站和一般性檢查三種情況。 全過(guò)程旁站主要用在比較復(fù)雜、情況變化大、工程質(zhì)量保證因素不穩(wěn)定、隨時(shí)都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時(shí)可能覆蓋的重要隱蔽施工工程中。 部分時(shí)間旁站，監(jiān) 理人員對(duì)某一工序施工過(guò)程中有相當(dāng)比例的時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)檢查的一種形式。它主要用于關(guān)鍵、重要但相對(duì)穩(wěn)定的工序。 一般性檢查常用于上述重要、關(guān)鍵工序以外的。監(jiān)理人員一般用少量時(shí)間對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工方法和工藝進(jìn)行檢查，并對(duì)工程質(zhì)量或原材料進(jìn)行隨機(jī)抽查。例如清場(chǎng)、清表土；混凝土工程的鋼筋綁扎和支模的檢查、驗(yàn)收；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種材料進(jìn)行抽驗(yàn)等。 為了有計(jì)劃地安排檢查工作，除了要求承包 人 呈報(bào)施工計(jì)劃、月或周新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃以外，一般還應(yīng)要求承包 人 每天提交次日的工作計(jì)劃。項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)承包 人 的工作計(jì)劃，逐月、逐周、逐日地安排現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。 （二） 測(cè)量 測(cè)量是監(jiān)理人員在工程質(zhì)量監(jiān)理中對(duì)工程的線位和幾何尺寸等進(jìn)行控制和檢查的重要手段。 開(kāi)工前，監(jiān)理人員依據(jù)合同規(guī)定對(duì)工程的線位放線進(jìn)行檢查和校核，測(cè)量結(jié)果 不 合格者，不準(zhǔn)開(kāi)工。在施工中，項(xiàng)目總監(jiān)有責(zé)任隨時(shí)抽查、校核重要工程項(xiàng)目的施工測(cè)量數(shù)據(jù)。 （三） 試驗(yàn) 試驗(yàn)是監(jiān)理人員確認(rèn)各種材料和工程質(zhì)量的主要手段。監(jiān)理的工作原則之一就是以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。試驗(yàn)數(shù) 據(jù)是認(rèn)定材料和已完工程合格與否的依據(jù)，因此，試驗(yàn)對(duì)監(jiān)理工程師來(lái)講是必不可少的。對(duì)每道工序的監(jiān)理，包括材料的性能，各種混合料的配比，工程結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、密實(shí)度等，都要 有試驗(yàn)數(shù)據(jù)。尤其當(dāng)監(jiān)理和承包 人對(duì) 工程質(zhì)量或技術(shù)問(wèn)題上有爭(zhēng)議的時(shí)候，翔實(shí)、可靠的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和正確的試驗(yàn)方法往往是解決糾紛或爭(zhēng)論的最有說(shuō)服力的依據(jù)。同樣，在審查施工方案、工藝、變更設(shè)計(jì)等重大技術(shù)問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師必須依據(jù)獨(dú)立的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，判斷是非曲直，為承包 人 提出有價(jià)值的指導(dǎo)意見(jiàn)。 （四） 監(jiān)理程序控制 質(zhì)量管理程序框圖（見(jiàn)圖 2） 不合格 審查開(kāi)工申請(qǐng)單 每道（步）工序完 工后 承包商自檢 填報(bào)質(zhì)量自檢聯(lián)系單 監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查，填寫(xiě)質(zhì)量驗(yàn)收單 單項(xiàng)（個(gè)）工程已完 承包商自檢 填報(bào)中間交工證書(shū) 監(jiān)理工程師檢查、匯總質(zhì)量驗(yàn)收單 簽認(rèn)中間交工證書(shū) 計(jì) 量 圖 2 質(zhì)量管理程序圖 審查開(kāi)工申請(qǐng)單 每一道工序或每一項(xiàng)工程開(kāi)工之前，承包 人 必須首先提交開(kāi)工申請(qǐng)單，除填寫(xiě)表中內(nèi)容外，還應(yīng)附加說(shuō)明： 1） 施工組織計(jì)劃 、 機(jī)械和技術(shù)工人數(shù)量。 2） 施工工藝及質(zhì)量控制。 3） 材料到場(chǎng)情況。 4） 各項(xiàng)材料的試驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)理工程師審批件編號(hào)或復(fù)印件。 監(jiān)理工程師對(duì)開(kāi)工申請(qǐng)單所涉及的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查或?qū)彶?，并將審批意?jiàn)及時(shí)用書(shū)面形式通知承包 人 。承包 人 接到批準(zhǔn)開(kāi)工的書(shū)面通知后，方可施工。 填寫(xiě)質(zhì)量驗(yàn)收單 當(dāng)每道工序完成后，承包 人 應(yīng)先進(jìn)行質(zhì) 量自檢，自檢合格后，填報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)單。監(jiān)理工程師接到 檢驗(yàn) 單后，立即對(duì)驗(yàn)收部位進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、并填寫(xiě)各專(zhuān)業(yè)部位的質(zhì)量驗(yàn)收單作為監(jiān)理工程師對(duì)該道工序的質(zhì)量鑒定結(jié)論。如檢驗(yàn)合格，則允許承包 人 進(jìn) 入 下一道工序。否則，責(zé)令承包 人 返工或采取其他補(bǔ)救措施。 簽認(rèn)中間交工證書(shū) 在一個(gè)單項(xiàng)工程完工后，承包 人 根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行自檢，合格后填報(bào)中間交工證書(shū)。監(jiān)理工程師檢查、匯總該 項(xiàng)工程各道工序的開(kāi)工申請(qǐng)單、質(zhì)量驗(yàn)收單并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。 驗(yàn)收 合格后， 才可 簽認(rèn)中間交工證書(shū)。中間交工證書(shū)是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量管理的最后控制手段，也是中間計(jì)量和支付的基礎(chǔ)和依據(jù)。 1） 在實(shí)際工作中，各級(jí)監(jiān)理工程師要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)更加嚴(yán)格要求，不留缺口，堅(jiān)決做到 “ 四不準(zhǔn) ” ，即：人力、材料、機(jī)器設(shè)備準(zhǔn)備不足，不準(zhǔn)開(kāi)工； 2） 未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料，不準(zhǔn)使用； 3） 施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)采用； 4） 前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，后一道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。 嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理程序控制是工程內(nèi)在質(zhì)量的重要保證手段。 （五） 監(jiān)理工程師指令性文件 合同條款要求監(jiān)理工程師的各種指令都必須用書(shū)面文字確認(rèn)，而且以文字為準(zhǔn)。它是工程質(zhì)量監(jiān)理的一種手段。指令性文件包括監(jiān)理工程師對(duì)承包人的原材料、混合料配比、施 工技術(shù)方案、施工機(jī)械配備等方面的批復(fù)文件；包括當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)發(fā)生了工程質(zhì)量事故時(shí)，向承包人發(fā)出的質(zhì)量事故通知單；包括設(shè)計(jì)變更指令、補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求以及一些通知、會(huì)議紀(jì)錄、備忘錄、情況通報(bào)等等。監(jiān)理工程師運(yùn)用這些指令性文件給承包人指出施工中存在的 問(wèn)題或質(zhì)量事故的苗頭，提醒承包人加以注意或改進(jìn)；提出對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理意見(jiàn)或承包人提出的處理意見(jiàn)的批復(fù)等。 （ f）投資控制的工作任務(wù)與方法 第一節(jié) 工程費(fèi)用控制監(jiān)理職責(zé) 對(duì)合同段計(jì)量支付提出審查意見(jiàn)，并編制付款證書(shū)。 指導(dǎo)承包人編制計(jì)量支付報(bào)表。 第二節(jié) 工程 計(jì) 量 一、 工程計(jì)量的條件與依據(jù) （一） 工程計(jì)量的條件 工程計(jì)量不僅僅是計(jì)量已完工程的數(shù)量，而且是對(duì)已完工程的綜合評(píng)價(jià)，因此對(duì)進(jìn)行計(jì)量的工程，必須滿(mǎn)足以下條件： 計(jì)量的項(xiàng)目符合合同要求 （ 1） 清單中工工程項(xiàng)目 清單中的工程全部需進(jìn)行計(jì)量。合同文件規(guī)定：沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)與金額的項(xiàng)目其費(fèi)用包括在清單的其他單價(jià)或款項(xiàng) 中，因此對(duì)于清單中沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)與金額的項(xiàng)目，仍須進(jìn)行計(jì)量，以便確認(rèn)承包人是否按合同條件完成了該項(xiàng)工程。 （ 2） 合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目 除了清單中工程項(xiàng)目以外，在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項(xiàng)目，對(duì)于這些項(xiàng)目亦 必須根據(jù)合同條款進(jìn)行計(jì)量。 （ 3） 工程變更項(xiàng)目 工程變更中一般附有變更清單，工程變更清單同工程量清單具有相同的性質(zhì)，因此對(duì)于工程變更清單項(xiàng)目亦必須按合同有關(guān)要求進(jìn)行計(jì)量。 上述合同規(guī)定以外的項(xiàng)目，例如承包人為完成上述項(xiàng)目而進(jìn)行的一些 輔 助工程，監(jiān)理工程師沒(méi)有進(jìn)行計(jì)量的義務(wù)。因?yàn)檫@些輔助工程的費(fèi)用已包括在上述項(xiàng)目的單價(jià)中。 質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求 一項(xiàng)工程的監(jiān)理把質(zhì)量監(jiān)理和計(jì)量支付監(jiān)理的兩個(gè)方面結(jié)合在一起，如圖 10 所示。工程質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然后由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)中間交工證書(shū)。根據(jù)公路工程建 設(shè)監(jiān)理程序的規(guī)定，對(duì)于簽發(fā)中間交工證書(shū)的工程才能進(jìn)行計(jì)量。工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的任何工程或工序，一律不予進(jìn)行計(jì)量。 驗(yàn)收手續(xù)齊全 對(duì)一項(xiàng)工程或一道工序的驗(yàn)收應(yīng)有以下資料和手續(xù)： （ 1） 駐地監(jiān)理辦批準(zhǔn)的開(kāi)工申請(qǐng)單； （ 2） 承包人人自檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)各種試驗(yàn)的頻率要符合合同規(guī)定； （ 3） 試驗(yàn)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)； 中間交工證書(shū)。 上述驗(yàn)收手續(xù)和資料齊全后方能進(jìn)行計(jì)量。 質(zhì)量監(jiān)理與計(jì)量支付監(jiān)理雖然是一項(xiàng)工程或一道工序進(jìn)行監(jiān)理過(guò)程的兩個(gè)方面，即在施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)理，它屬于技術(shù)范 疇的監(jiān)理，而計(jì) 量 支付監(jiān)理則是施工完結(jié)后的監(jiān)理，二者是統(tǒng)一的。它們統(tǒng)一在工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上。質(zhì)量監(jiān)理目的中為保證工程的質(zhì)量，而計(jì)量支付的條件必須是質(zhì)量合格的工程。因此可以看得出，質(zhì)量監(jiān)理中計(jì)量支付的基礎(chǔ)，而計(jì)量支付是質(zhì)量監(jiān)理的保證。 （二）工程計(jì)量的依據(jù) 按施工合同條款規(guī)定，工程計(jì)量的依據(jù)，一般按清單規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量的尺寸以設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn)。 二、工程計(jì)量的程序和方法 （一）工程計(jì)量的程序 本公路工程計(jì)量管理程序?yàn)橐患?jí)管理程序，計(jì)量工作主要由合同段監(jiān)理工程師承擔(dān)，駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)審定。業(yè)主對(duì)駐地監(jiān)理 辦的計(jì)量結(jié)果擁有充分的否決權(quán)。對(duì)于計(jì)量的數(shù)量問(wèn)題有更改或責(zé)令項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行復(fù)核計(jì)量。發(fā)現(xiàn)被計(jì)量的工程中存在質(zhì)量問(wèn)題有權(quán)責(zé)令承包人對(duì)缺陷部位返工或修補(bǔ)，并 重新簽發(fā)中間交工證書(shū)。 駐地監(jiān)理辦對(duì)工程的計(jì)量 （ 1）進(jìn)行計(jì)量的方式 進(jìn)行工程計(jì)量的方式一般有 3 種： ① 監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量。計(jì)量工作由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師單獨(dú)承擔(dān)，然后將計(jì)量的記錄送承包人。承包人如對(duì)監(jiān)理工程師的計(jì)量有異義，可在 7天內(nèi)以書(shū)面形式提出，再由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人提出的質(zhì)疑進(jìn)行核實(shí)，最后做出決定。 ② 承包人進(jìn)行計(jì)量。由承包人對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量，然后將計(jì) 量的記錄及有關(guān)資料報(bào)送專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師核實(shí)確認(rèn)。 ③ 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量。在進(jìn)行計(jì)量前，由承包人派員同監(jiān)理工程師共同量測(cè)，量測(cè)后進(jìn)行計(jì)量，并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可。 上述 3 種計(jì)量方式各有不同的特點(diǎn)。為了加快支付的速度，并保證計(jì)量監(jiān)理的質(zhì)量，可采用由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和承包人共同測(cè)量計(jì)量方式。 （ 2）現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的程序 對(duì)于簽發(fā)中間交工證書(shū)的工程項(xiàng)目（或部位），首先由監(jiān)理人員通知承包人做好有關(guān)計(jì)量