【正文】 別注明。 業(yè)主批準分項工程開工報告的書面材料一定要客觀，而且應帶有預見性。 項目總監(jiān)要特別注意在新的項目開工前對履約環(huán)境的調查。 分項開工報告的進度是否與批準總工期進度相吻合，分項工程的施工工藝采用的措施、使用的原材料、勞動力配置、設備的選型是否事先得到駐地監(jiān)理工程師的批準，主要材料、設備是否到場 落實。承包人應重視這項工作，而且積極和駐地 監(jiān)理 辦達成一致意見，以便在實施中雙方便于控制。 （三） 批準分項工程開工 根據管理的需要，駐地監(jiān)理辦被授權辦理分項工程開工手續(xù)。監(jiān)理工程師在現場采用巡視方式時，主要憑借自己對現場進度的判斷，應用合同條款對涉及影響工期進度的各方面要素提出評價，并妥善地和承包人討論。資料可由專人負責 收 集，也可以來源于每一個 監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，經監(jiān)理工程師同意篩選、匯總后送業(yè)主。巡視可以邀請承包人工地負責人一同前往，以便隨時交換意見；也可單獨巡視，但一定要及時把發(fā)現的問題通報給承包人，不要等影響工期成了問題、危及了月計劃的完成時才和承包人交換意見。巡視的目的在于了解現場動態(tài)，掌握工地形象進度。月作業(yè)計劃執(zhí)行情況的資料，對監(jiān)理工程師處理延期、索賠和下發(fā)工程變更等諸多合同管理事宜將是十分有用的。對 不切實際或拖后進度的月計劃，駐地監(jiān)理辦一定要及時指出或發(fā)出書面指示。項目總監(jiān)審查關鍵線路施工作業(yè)的項目。這個計劃對現場的動態(tài)、了解承包人意圖、掌握工期進度等都很有參考價值。養(yǎng)護 期的結束，表示了承包人履約責任的全部解除，監(jiān)理工程師也可以簽發(fā)最后支付證明，如沒有遺留仲裁和爭議，監(jiān)理工程師責任的權限也到此結束。 養(yǎng)護期的長短由合同規(guī)定。 （六） 發(fā)放竣工證書和養(yǎng)護證書 承包人已確實全部完成合同規(guī)定的工程范圍，并符合規(guī)范中最終試驗要求，而且承諾在養(yǎng)護期內的責任，項目總監(jiān)就可以依據合同條款向承包人簽發(fā)竣工證書。如果承包人在合同工期已到而工程未能完成，業(yè)主可 采用 “ 違約罰金 ” 條款，對超工 期 未完成部分罰款，上報并用以彌補業(yè)主的損失；也可以動用承包人的履約保證金，對未完成工程分包，加快工程進度。譬如發(fā)出書面通知，陳述工 程授予承包人責任被延誤，指出延誤帶來的危險和承擔的責任。按合同條款授權監(jiān)理工程師負責評價對因非承包人原因造成的工期延誤給予合理的延長（合同中稱之為延期），并根據合同條款推算出新的竣工期限和順延養(yǎng)護工期的截止日期的權力。 （四） 批準工程延期和確定最終竣工時間 工程被延誤， 有屬承包人自身的責任，也有非承包人所為。實際上，在工程緊張時或現場遇到重大變更時，也往往要及時修改計劃。因此，調整和修改計劃往往是不可避免的。項目總監(jiān)只是對計劃本身的科學性、合理性、履約的合法性發(fā)表評論，而且可以不斷地和承包人討論、提建議，但不意味著改變和干 預承包人對計劃的實施。所以，項目總監(jiān)必須充分注意對該計劃的審查。該計劃包括工程進度安排 、 網絡計劃及關 鍵路線 、 原材料供應保障計劃 、機械配置及調配計劃 、 勞動力組織及調配計劃 、 施工工藝方 法、質量保障措施、現場安全措施及資金流動計劃等。項目總監(jiān)根據雙方準備的情況， 有承包人呈報申請開工報告，由項目總監(jiān)審批后，簽署開工通知 。因此，項目總監(jiān)應召開有 業(yè)主與承包人參加的第一次工地會議，討論業(yè)主與承包人雙方關于開工的準備情況。其工期管理和進度控制的主要內容： （一） 下達開工令 施工合同條款中授權監(jiān)理工程師負責下達工程開工令，意味著合同履約由準備階段進 入 實施階段，工期開始計時。 三、 監(jiān)理依據 ① 施工承包合同 ② 監(jiān)理服務合同 ③ 經批準 的施工圖紙及說明 ④ 合同工程量清單及說明 ⑤ 工程有關各方簽定的合同、協議、紀要等 上述依據在執(zhí)行過程中如發(fā)現要求不一致時，根據具體實施的時間、適用范圍、工程實際等由 項目總監(jiān) 會同業(yè)主指定一種為準。年富力強的現場監(jiān)理工程師助理2 名。 （機構框圖詳見附技 3） 二、 監(jiān)理人員配備 駐地監(jiān)理辦公室由 5 名監(jiān)理人員組成。駐地監(jiān)理辦公室配置相應的專業(yè)工程師以及若干監(jiān)理助理。通過上述工作達到投資控制的目的。 進度目標 根據審定的施工方案及進度計劃（包括總體、年、月進度計劃），進行進度值與實際值的比較、分析、糾偏、必要時調整計劃，最終實現工期目標。 一、 監(jiān)理目標 質量目標 嚴格按設計要求及有關規(guī)范、標準、規(guī)定進行隱蔽工程檢查并對各分項、分部工程進行簽認，施工全過程做到有控管理，確保工程按規(guī)范施工，施工外形美觀。 我們有信心實現業(yè)主提出的 “ 高質量、創(chuàng)一流 ” 目標。 （ｂ）監(jiān)理工作的指導思想和監(jiān)理目標 一、指導思想 我們 重慶三峽涌鴻工程建設監(jiān)理有限公司 申請承擔 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項目第二標段 施工監(jiān)理任務。 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項目第二標段 施工 監(jiān) 理服務工作大綱 （ａ）項目概述 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項目第二標段，北京路道路改造全長 公里 。 監(jiān)理范圍包括 路面工程 、 給水主管新建 、排水 主管 維修疏通 、 人行道鋪裝工程 、 照明 工程 、交通設施工程、行道樹補栽和景觀綠化工程 等。我們將組建優(yōu)質服務的施 工監(jiān)理隊伍，遵守監(jiān)理工程師的職業(yè)道德，充分利用本公司的技術與人力資源，認真履行監(jiān)理服務合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師義務，對項目的合同管理、質量控制、進度控制、計量與支付控制、施工安全等內容進行認真的監(jiān)督與管理。我們的監(jiān)理工作指導思想是 “ 嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍 ” 。制定有針對性的監(jiān)理方案，通過 一系列工作，使合同規(guī)定的質量目標得以實現，創(chuàng)優(yōu)質工程。 投資目標 通過對進度、質量、投資的綜合控制，提高工程建設水平和經濟效益，通過對計量與支付的控制確保投資效果，通過對變更設計、結算、索賠的審核確保投資合理。 （ｃ）監(jiān)理機構組成及崗位責任制 一、機構組織及框圖 為了履行監(jiān)理服務合同中的各項承諾，確保監(jiān)理目標的實現，我 重慶三峽涌鴻工 程建設監(jiān)理有限公司 在施工現場設置 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項目第二標段 駐地監(jiān)理辦公室，全面負責本合同段的工程監(jiān)理 工作。監(jiān)理人員依據有關合同、規(guī)范、規(guī)定，各司其責。其中監(jiān)理經驗豐富的專業(yè)監(jiān)理工程師 3名。 人員資質材料（畢業(yè)院校、所學專業(yè)、技術職稱、工作簡歷及有關情況）詳見附技 7。 （ｄ）進度控制的工作任務與方法 一、 工程進度監(jiān)理的程序和內容 監(jiān)理工程師在工程進度控制采用的監(jiān)理程序，如圖 1 所示。這對業(yè)主和承包人都十分重要。業(yè)主應按照合同條款，作好征地、拆遷工作，及時提供施工用地，同時還應當完成法律及財務方面手續(xù)，以保證承包人能夠正當履行義務，承包人應當為開工所需要的人力、材料及設備作好準備，包括為監(jiān)理工程師開展工作提供各種條件的準備。 （二） 批準計劃 按合同規(guī)定，承包人應該在接到中標通知書之后 28 天內，向業(yè)主遞交一份工程 施工總體進度 計劃。這份計劃是承包人履約的 “ 申明 ” ，是全部合同期內所有工作的藍本，它涉及工期管理、質量控制、支付、延期、索賠等一系列事宜。按合同條款編制和實施計劃，確保工期按時完工是承包人的責任，因為別人無權調配現場資源，也無權改變承包人的組織。 （三） 督促承包人修改計劃 在履約合同工期內，承包人可能遇到種種意想不到的問題，如來自承包人內部的不協調或外部條件的不具備等因素，以致無法按計劃工期完工（當然不排除實際進度超出計劃工期），另外工程變更也可能影響計劃。按合同條款要求承包人每月修改一次計劃，并報監(jiān)理工程師?？傊?，修改計劃應從滿足施工管理和監(jiān)理控制的需要出發(fā)，監(jiān)理工程師核準后簽批意見。例如， 業(yè)主 沒有按時 征 得現場用地，從而 使承包人 無法 進駐工程現場造成工期延誤；再如工程出現重大設計變更 、增大工作量和提供圖紙時間過晚；又如遇到無法抗拒的自然災害等等，都可能造成工期延誤。 （五） 對拖后工期的處置 屬承包人的責任造成工期延誤，駐地監(jiān)理辦有權依據合同的授權予以處置，重大的報業(yè)主審批。這類文件可發(fā)給承包人現場負責人，也可以抄送承包人高一層的管理機構，目的是希望引起承包人的重視，采取措施加快進度，不致使工程延誤。如果監(jiān)理工程師的忠告、罰金對承包人無濟于事，駐地監(jiān)理辦依據合同向業(yè)主提出對承包人發(fā)出驅逐出工地令的建議，經業(yè)主批準后下發(fā)，這將意味著承包人履約保證金被業(yè)主沒收，現場的材料、設備 被 扣留，這個承包人的名單不可能再被這個業(yè)主接受。這表明工程移交給業(yè)主，承包人不再負責對工程的看管，而且可以收回合同的保留金。在承包人擔負的養(yǎng)護期內，他應該自費對由于使用的材料或工藝不符合規(guī)范，以及屬承包人未履行合同義務所引起的工程 “ 缺陷 ” 和損壞進行維修和返工，但屬于正常的使用磨損者除外。 二、 工期進度控制的方法 （一） 考核承包人月進度計劃的執(zhí)行情況 承包人的月進度計劃是依據駐地監(jiān)理辦批準的總體進度計劃而制定的內部作業(yè)計劃。所以，在市政工程 項目實施期間，監(jiān)理要求承包人的月作業(yè)計劃 需 呈報駐地監(jiān)理辦備案。首先要注意承包人的作業(yè)計劃是否按監(jiān)理工程師批準的總進度計劃安排編制的；其 次，從資源供應、現場條件、氣象等影響進度的各種因素中分析完成作業(yè)計劃的可能性。每到月末，駐地監(jiān)理辦要從收集到的資料中分析月作業(yè)計劃的執(zhí)行情況，并實事求是地反映給承包人，同時提供給業(yè)主參考。 （二） 加強現場監(jiān)督，做好進度記錄 項目總監(jiān)對工期計劃管理和進度控制的主要手段是加強現場巡視和 收 集相關資料。收集相 關資料的目的在于分析、考核實際進度，為評價月作業(yè)計劃完成情況提供依據。 收 集相關資料，掌握現場動態(tài)包括：承包人每天工程施工活動進展描寫；主要工程項目工序開工和轉 入 下道工序施工時間；現場設備數量、品種和機械情況；主要原材料消耗、供應及庫存情況；勞動力調配和技術力量的投入情況；當天的氣象資料；現場遇到影響進度的各種障礙、時間等；承包人反映的情 況；各級監(jiān)理工程師巡視現場的指示；業(yè)主方面的信息等等?？梢岳脪靾D、圖表等形象方式把動態(tài)表示出來，也可以利用內部動態(tài)、簡報、快報等宣傳手段散發(fā)現場動態(tài)，發(fā)給履約各方，督促和推進工程向有利合同工期方向發(fā)展?？傊?，通過對現場情況的掌握和對承包人的了解，運用對合同條款的宣傳、解釋，督促 承包人隨時糾正工期進度中的問題，加快施工速度。工程分項劃分，應該在工程開工前，按照單項工程規(guī)模、工期長短、工藝簡繁等因素去劃分。項目總監(jiān)在批準分項工程開工報告時應注意： 分項工程的劃分。 分項工程是否涉及業(yè)主責任，業(yè)主是否按時移交現場。例如，業(yè)主對設計圖紙的提供情況，臨時用地是否解決，現場拆遷和移交是否便利，業(yè)主是否有變更意圖等。對承包人的履約能力、施工強度及操作水平都要認真提出評價。 （四） 編寫工期進度月報告、提供工期進度信息 駐地監(jiān)理辦每月末 編寫 月工期進度報 告 送業(yè)主。 月工期進度報告應規(guī)范化、標準化、格式化，報告的樣式由業(yè)主統一編制，駐地監(jiān)理工程師將采集到的現場資料進行填報。監(jiān)理工作的內容和方法綜述如下： 一、 工程質量控制的類型 為了使工程的最終質量達到技術規(guī)范和設計圖紙的要求，在整個施工過程中根據工程具體情況的不同，擬采用以下三種質量控制形式： 通過成品檢驗，控制工程的整體質量和外觀質量。同時必須檢查工程的外觀質量、形狀（幾何尺寸）、表面狀況和顏色均勻性等。 通過工藝檢驗，即在施工中通 過旁站、檢查和巡視，對施工單位的人員組織、機械設備的配備、施工方法和施工程序進行監(jiān)督和控制，使其符合技術規(guī)范的有關要求，達到通過控制施工工藝保證工程質量的目的。原材料和混合料的質量是決定工程質量的關鍵因素。 在施工的全過程和各方面，工程監(jiān)理都應通過上述三種形式有效地、自始至終、由表及里地控制著工程質量 。由于每個階段特別不同，因而監(jiān)理的內容、重點和采取的控制類型也不盡相同。監(jiān)理工程師在這個階段的主要監(jiān)理內容為： 審 查 承包 人 配備的技術管理人員以及試驗室的設備和人員； 審查承包 人 為擬開工程配備的施工機械能否滿足技術規(guī)范規(guī)定的要求； 審批承包 人 擬在工程中使用的原材料來源、質量，并進行現場調查和試驗室 檢驗； 審查擬施工項目的施工方案和技術措施； 檢查、校驗承包 人 的線位放線，測量結果等基礎技術數據。監(jiān)理工程師逐項認真審查、落實，發(fā)現不足之處，及時通知承包 人 進行補充、修正，直到符合合同要求，否則不批準承包 人 的開工申請，不準許進入施工階段。這個階段的主要