【正文】 別注明。 業(yè)主批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工報(bào)告的書面材料一定要客觀，而且應(yīng)帶有預(yù)見性。 項(xiàng)目總監(jiān)要特別注意在新的項(xiàng)目開工前對(duì)履約環(huán)境的調(diào)查。 分項(xiàng)開工報(bào)告的進(jìn)度是否與批準(zhǔn)總工期進(jìn)度相吻合，分項(xiàng)工程的施工工藝采用的措施、使用的原材料、勞動(dòng)力配置、設(shè)備的選型是否事先得到駐地監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，主要材料、設(shè)備是否到場 落實(shí)。承包人應(yīng)重視這項(xiàng)工作，而且積極和駐地 監(jiān)理 辦達(dá)成一致意見，以便在實(shí)施中雙方便于控制。 （三） 批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工 根據(jù)管理的需要，駐地監(jiān)理辦被授權(quán)辦理分項(xiàng)工程開工手續(xù)。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場采用巡視方式時(shí)，主要憑借自己對(duì)現(xiàn)場進(jìn)度的判斷，應(yīng)用合同條款對(duì)涉及影響工期進(jìn)度的各方面要素提出評(píng)價(jià)，并妥善地和承包人討論。資料可由專人負(fù)責(zé) 收 集，也可以來源于每一個(gè) 監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，經(jīng)監(jiān)理工程師同意篩選、匯總后送業(yè)主。巡視可以邀請(qǐng)承包人工地負(fù)責(zé)人一同前往，以便隨時(shí)交換意見；也可單獨(dú)巡視，但一定要及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)給承包人，不要等影響工期成了問題、危及了月計(jì)劃的完成時(shí)才和承包人交換意見。巡視的目的在于了解現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，掌握工地形象進(jìn)度。月作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況的資料，對(duì)監(jiān)理工程師處理延期、索賠和下發(fā)工程變更等諸多合同管理事宜將是十分有用的。對(duì) 不切實(shí)際或拖后進(jìn)度的月計(jì)劃，駐地監(jiān)理辦一定要及時(shí)指出或發(fā)出書面指示。項(xiàng)目總監(jiān)審查關(guān)鍵線路施工作業(yè)的項(xiàng)目。這個(gè)計(jì)劃對(duì)現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)、了解承包人意圖、掌握工期進(jìn)度等都很有參考價(jià)值。養(yǎng)護(hù) 期的結(jié)束，表示了承包人履約責(zé)任的全部解除，監(jiān)理工程師也可以簽發(fā)最后支付證明，如沒有遺留仲裁和爭議，監(jiān)理工程師責(zé)任的權(quán)限也到此結(jié)束。 養(yǎng)護(hù)期的長短由合同規(guī)定。 （六） 發(fā)放竣工證書和養(yǎng)護(hù)證書 承包人已確實(shí)全部完成合同規(guī)定的工程范圍，并符合規(guī)范中最終試驗(yàn)要求，而且承諾在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的責(zé)任，項(xiàng)目總監(jiān)就可以依據(jù)合同條款向承包人簽發(fā)竣工證書。如果承包人在合同工期已到而工程未能完成，業(yè)主可 采用 “ 違約罰金 ” 條款，對(duì)超工 期 未完成部分罰款，上報(bào)并用以彌補(bǔ)業(yè)主的損失；也可以動(dòng)用承包人的履約保證金，對(duì)未完成工程分包，加快工程進(jìn)度。譬如發(fā)出書面通知，陳述工 程授予承包人責(zé)任被延誤，指出延誤帶來的危險(xiǎn)和承擔(dān)的責(zé)任。按合同條款授權(quán)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)對(duì)因非承包人原因造成的工期延誤給予合理的延長（合同中稱之為延期），并根據(jù)合同條款推算出新的竣工期限和順延養(yǎng)護(hù)工期的截止日期的權(quán)力。 （四） 批準(zhǔn)工程延期和確定最終竣工時(shí)間 工程被延誤， 有屬承包人自身的責(zé)任，也有非承包人所為。實(shí)際上，在工程緊張時(shí)或現(xiàn)場遇到重大變更時(shí)，也往往要及時(shí)修改計(jì)劃。因此，調(diào)整和修改計(jì)劃往往是不可避免的。項(xiàng)目總監(jiān)只是對(duì)計(jì)劃本身的科學(xué)性、合理性、履約的合法性發(fā)表評(píng)論，而且可以不斷地和承包人討論、提建議，但不意味著改變和干 預(yù)承包人對(duì)計(jì)劃的實(shí)施。所以，項(xiàng)目總監(jiān)必須充分注意對(duì)該計(jì)劃的審查。該計(jì)劃包括工程進(jìn)度安排 、 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及關(guān) 鍵路線 、 原材料供應(yīng)保障計(jì)劃 、機(jī)械配置及調(diào)配計(jì)劃 、 勞動(dòng)力組織及調(diào)配計(jì)劃 、 施工工藝方 法、質(zhì)量保障措施、現(xiàn)場安全措施及資金流動(dòng)計(jì)劃等。項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)雙方準(zhǔn)備的情況， 有承包人呈報(bào)申請(qǐng)開工報(bào)告，由項(xiàng)目總監(jiān)審批后，簽署開工通知 。因此，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)召開有 業(yè)主與承包人參加的第一次工地會(huì)議，討論業(yè)主與承包人雙方關(guān)于開工的準(zhǔn)備情況。其工期管理和進(jìn)度控制的主要內(nèi)容： （一） 下達(dá)開工令 施工合同條款中授權(quán)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)下達(dá)工程開工令，意味著合同履約由準(zhǔn)備階段進(jìn) 入 實(shí)施階段，工期開始計(jì)時(shí)。 三、 監(jiān)理依據(jù) ① 施工承包合同 ② 監(jiān)理服務(wù)合同 ③ 經(jīng)批準(zhǔn) 的施工圖紙及說明 ④ 合同工程量清單及說明 ⑤ 工程有關(guān)各方簽定的合同、協(xié)議、紀(jì)要等 上述依據(jù)在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)要求不一致時(shí)，根據(jù)具體實(shí)施的時(shí)間、適用范圍、工程實(shí)際等由 項(xiàng)目總監(jiān) 會(huì)同業(yè)主指定一種為準(zhǔn)。年富力強(qiáng)的現(xiàn)場監(jiān)理工程師助理2 名。 （機(jī)構(gòu)框圖詳見附技 3） 二、 監(jiān)理人員配備 駐地監(jiān)理辦公室由 5 名監(jiān)理人員組成。駐地監(jiān)理辦公室配置相應(yīng)的專業(yè)工程師以及若干監(jiān)理助理。通過上述工作達(dá)到投資控制的目的。 進(jìn)度目標(biāo) 根據(jù)審定的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃（包括總體、年、月進(jìn)度計(jì)劃），進(jìn)行進(jìn)度值與實(shí)際值的比較、分析、糾偏、必要時(shí)調(diào)整計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。 一、 監(jiān)理目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo) 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程檢查并對(duì)各分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行簽認(rèn)，施工全過程做到有控管理，確保工程按規(guī)范施工，施工外形美觀。 我們有信心實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的 “ 高質(zhì)量、創(chuàng)一流 ” 目標(biāo)。 （ｂ）監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 我們 重慶三峽涌鴻工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 申請(qǐng)承擔(dān) 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項(xiàng)目第二標(biāo)段 施工監(jiān)理任務(wù)。 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項(xiàng)目第二標(biāo)段 施工 監(jiān) 理服務(wù)工作大綱 （ａ）項(xiàng)目概述 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項(xiàng)目第二標(biāo)段，北京路道路改造全長 公里 。 監(jiān)理范圍包括 路面工程 、 給水主管新建 、排水 主管 維修疏通 、 人行道鋪裝工程 、 照明 工程 、交通設(shè)施工程、行道樹補(bǔ)栽和景觀綠化工程 等。我們將組建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的施 工監(jiān)理隊(duì)伍，遵守監(jiān)理工程師的職業(yè)道德，充分利用本公司的技術(shù)與人力資源，認(rèn)真履行監(jiān)理服務(wù)合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的合同管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、計(jì)量與支付控制、施工安全等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督與管理。我們的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想是 “ 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍 ” 。制定有針對(duì)性的監(jiān)理方案，通過 一系列工作，使合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 投資目標(biāo) 通過對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的綜合控制，提高工程建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)效益，通過對(duì)計(jì)量與支付的控制確保投資效果，通過對(duì)變更設(shè)計(jì)、結(jié)算、索賠的審核確保投資合理。 （ｃ）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成及崗位責(zé)任制 一、機(jī)構(gòu)組織及框圖 為了履行監(jiān)理服務(wù)合同中的各項(xiàng)承諾，確保監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我 重慶三峽涌鴻工 程建設(shè)監(jiān)理有限公司 在施工現(xiàn)場設(shè)置 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項(xiàng)目第二標(biāo)段 駐地監(jiān)理辦公室，全面負(fù)責(zé)本合同段的工程監(jiān)理 工作。監(jiān)理人員依據(jù)有關(guān)合同、規(guī)范、規(guī)定，各司其責(zé)。其中監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)監(jiān)理工程師 3名。 人員資質(zhì)材料（畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作簡歷及有關(guān)情況）詳見附技 7。 （ｄ）進(jìn)度控制的工作任務(wù)與方法 一、 工程進(jìn)度監(jiān)理的程序和內(nèi)容 監(jiān)理工程師在工程進(jìn)度控制采用的監(jiān)理程序，如圖 1 所示。這對(duì)業(yè)主和承包人都十分重要。業(yè)主應(yīng)按照合同條款，作好征地、拆遷工作，及時(shí)提供施工用地，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)完成法律及財(cái)務(wù)方面手續(xù)，以保證承包人能夠正當(dāng)履行義務(wù)，承包人應(yīng)當(dāng)為開工所需要的人力、材料及設(shè)備作好準(zhǔn)備，包括為監(jiān)理工程師開展工作提供各種條件的準(zhǔn)備。 （二） 批準(zhǔn)計(jì)劃 按合同規(guī)定，承包人應(yīng)該在接到中標(biāo)通知書之后 28 天內(nèi)，向業(yè)主遞交一份工程 施工總體進(jìn)度 計(jì)劃。這份計(jì)劃是承包人履約的 “ 申明 ” ，是全部合同期內(nèi)所有工作的藍(lán)本，它涉及工期管理、質(zhì)量控制、支付、延期、索賠等一系列事宜。按合同條款編制和實(shí)施計(jì)劃，確保工期按時(shí)完工是承包人的責(zé)任，因?yàn)閯e人無權(quán)調(diào)配現(xiàn)場資源，也無權(quán)改變承包人的組織。 （三） 督促承包人修改計(jì)劃 在履約合同工期內(nèi)，承包人可能遇到種種意想不到的問題，如來自承包人內(nèi)部的不協(xié)調(diào)或外部條件的不具備等因素，以致無法按計(jì)劃工期完工（當(dāng)然不排除實(shí)際進(jìn)度超出計(jì)劃工期），另外工程變更也可能影響計(jì)劃。按合同條款要求承包人每月修改一次計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理工程師。總之，修改計(jì)劃應(yīng)從滿足施工管理和監(jiān)理控制的需要出發(fā)，監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后簽批意見。例如， 業(yè)主 沒有按時(shí) 征 得現(xiàn)場用地，從而 使承包人 無法 進(jìn)駐工程現(xiàn)場造成工期延誤；再如工程出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更 、增大工作量和提供圖紙時(shí)間過晚；又如遇到無法抗拒的自然災(zāi)害等等，都可能造成工期延誤。 （五） 對(duì)拖后工期的處置 屬承包人的責(zé)任造成工期延誤，駐地監(jiān)理辦有權(quán)依據(jù)合同的授權(quán)予以處置，重大的報(bào)業(yè)主審批。這類文件可發(fā)給承包人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，也可以抄送承包人高一層的管理機(jī)構(gòu)，目的是希望引起承包人的重視，采取措施加快進(jìn)度，不致使工程延誤。如果監(jiān)理工程師的忠告、罰金對(duì)承包人無濟(jì)于事，駐地監(jiān)理辦依據(jù)合同向業(yè)主提出對(duì)承包人發(fā)出驅(qū)逐出工地令的建議，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后下發(fā)，這將意味著承包人履約保證金被業(yè)主沒收，現(xiàn)場的材料、設(shè)備 被 扣留，這個(gè)承包人的名單不可能再被這個(gè)業(yè)主接受。這表明工程移交給業(yè)主，承包人不再負(fù)責(zé)對(duì)工程的看管，而且可以收回合同的保留金。在承包人擔(dān)負(fù)的養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，他應(yīng)該自費(fèi)對(duì)由于使用的材料或工藝不符合規(guī)范，以及屬承包人未履行合同義務(wù)所引起的工程 “ 缺陷 ” 和損壞進(jìn)行維修和返工，但屬于正常的使用磨損者除外。 二、 工期進(jìn)度控制的方法 （一） 考核承包人月進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況 承包人的月進(jìn)度計(jì)劃是依據(jù)駐地監(jiān)理辦批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計(jì)劃而制定的內(nèi)部作業(yè)計(jì)劃。所以，在市政工程 項(xiàng)目實(shí)施期間，監(jiān)理要求承包人的月作業(yè)計(jì)劃 需 呈報(bào)駐地監(jiān)理辦備案。首先要注意承包人的作業(yè)計(jì)劃是否按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃安排編制的；其 次，從資源供應(yīng)、現(xiàn)場條件、氣象等影響進(jìn)度的各種因素中分析完成作業(yè)計(jì)劃的可能性。每到月末，駐地監(jiān)理辦要從收集到的資料中分析月作業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況，并實(shí)事求是地反映給承包人，同時(shí)提供給業(yè)主參考。 （二） 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，做好進(jìn)度記錄 項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)工期計(jì)劃管理和進(jìn)度控制的主要手段是加強(qiáng)現(xiàn)場巡視和 收 集相關(guān)資料。收集相 關(guān)資料的目的在于分析、考核實(shí)際進(jìn)度，為評(píng)價(jià)月作業(yè)計(jì)劃完成情況提供依據(jù)。 收 集相關(guān)資料，掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)包括：承包人每天工程施工活動(dòng)進(jìn)展描寫；主要工程項(xiàng)目工序開工和轉(zhuǎn) 入 下道工序施工時(shí)間；現(xiàn)場設(shè)備數(shù)量、品種和機(jī)械情況；主要原材料消耗、供應(yīng)及庫存情況；勞動(dòng)力調(diào)配和技術(shù)力量的投入情況；當(dāng)天的氣象資料；現(xiàn)場遇到影響進(jìn)度的各種障礙、時(shí)間等；承包人反映的情 況；各級(jí)監(jiān)理工程師巡視現(xiàn)場的指示；業(yè)主方面的信息等等?？梢岳脪靾D、圖表等形象方式把動(dòng)態(tài)表示出來，也可以利用內(nèi)部動(dòng)態(tài)、簡報(bào)、快報(bào)等宣傳手段散發(fā)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，發(fā)給履約各方，督促和推進(jìn)工程向有利合同工期方向發(fā)展?？傊?，通過對(duì)現(xiàn)場情況的掌握和對(duì)承包人的了解，運(yùn)用對(duì)合同條款的宣傳、解釋，督促 承包人隨時(shí)糾正工期進(jìn)度中的問題，加快施工速度。工程分項(xiàng)劃分，應(yīng)該在工程開工前，按照單項(xiàng)工程規(guī)模、工期長短、工藝簡繁等因素去劃分。項(xiàng)目總監(jiān)在批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工報(bào)告時(shí)應(yīng)注意： 分項(xiàng)工程的劃分。 分項(xiàng)工程是否涉及業(yè)主責(zé)任，業(yè)主是否按時(shí)移交現(xiàn)場。例如，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的提供情況，臨時(shí)用地是否解決，現(xiàn)場拆遷和移交是否便利，業(yè)主是否有變更意圖等。對(duì)承包人的履約能力、施工強(qiáng)度及操作水平都要認(rèn)真提出評(píng)價(jià)。 （四） 編寫工期進(jìn)度月報(bào)告、提供工期進(jìn)度信息 駐地監(jiān)理辦每月末 編寫 月工期進(jìn)度報(bào) 告 送業(yè)主。 月工期進(jìn)度報(bào)告應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，報(bào)告的樣式由業(yè)主統(tǒng)一編制，駐地監(jiān)理工程師將采集到的現(xiàn)場資料進(jìn)行填報(bào)。監(jiān)理工作的內(nèi)容和方法綜述如下： 一、 工程質(zhì)量控制的類型 為了使工程的最終質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的要求，在整個(gè)施工過程中根據(jù)工程具體情況的不同，擬采用以下三種質(zhì)量控制形式： 通過成品檢驗(yàn)，控制工程的整體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。同時(shí)必須檢查工程的外觀質(zhì)量、形狀（幾何尺寸）、表面狀況和顏色均勻性等。 通過工藝檢驗(yàn)，即在施工中通 過旁站、檢查和巡視，對(duì)施工單位的人員組織、機(jī)械設(shè)備的配備、施工方法和施工程序進(jìn)行監(jiān)督和控制，使其符合技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求，達(dá)到通過控制施工工藝保證工程質(zhì)量的目的。原材料和混合料的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。 在施工的全過程和各方面，工程監(jiān)理都應(yīng)通過上述三種形式有效地、自始至終、由表及里地控制著工程質(zhì)量 。由于每個(gè)階段特別不同，因而監(jiān)理的內(nèi)容、重點(diǎn)和采取的控制類型也不盡相同。監(jiān)理工程師在這個(gè)階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為： 審 查 承包 人 配備的技術(shù)管理人員以及試驗(yàn)室的設(shè)備和人員； 審查承包 人 為擬開工程配備的施工機(jī)械能否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求； 審批承包 人 擬在工程中使用的原材料來源、質(zhì)量，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和試驗(yàn)室 檢驗(yàn)； 審查擬施工項(xiàng)目的施工方案和技術(shù)措施； 檢查、校驗(yàn)承包 人 的線位放線，測量結(jié)果等基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)。監(jiān)理工程師逐項(xiàng)認(rèn)真審查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時(shí)通知承包 人 進(jìn)行補(bǔ)充、修正，直到符合合同要求，否則不批準(zhǔn)承包 人 的開工申請(qǐng)，不準(zhǔn)許進(jìn)入施工階段。這個(gè)階段的主要