【正文】 3） 采用正式規(guī)定及公布的標(biāo)準(zhǔn)確定費(fèi)率 這是所說(shuō)的正式規(guī)定及公布的標(biāo)準(zhǔn)，是省部級(jí)以上政府正式頒布的有一定法律效益的有關(guān)定額或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如交通部公布的《公路工程預(yù)定額》，《公路部施工企業(yè)補(bǔ)充會(huì)計(jì)條件》等，在索賠費(fèi)用的諸中，如果工程量清單中的單價(jià)不適 用，合理的費(fèi)率，而采用正式規(guī)定的和公布的標(biāo)準(zhǔn)為確定費(fèi)率，是各方都基本能夠接受的，這也是在索賠費(fèi)用時(shí)常用的方法。 上述 4 種確定費(fèi)率的方法，除第一種外，其余 3種方法在計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)往往共同使用。 從上述審批費(fèi)用索賠的一般方法中可以看到，監(jiān)理工程師要很好地處理費(fèi)用索賠，不僅要熟悉，掌握合同條款技術(shù)規(guī)范等合同文件的要求，熟悉掌握工地現(xiàn)場(chǎng)情況和原始資料，還必須掌握費(fèi)用計(jì)算方法以及國(guó)家、部、省、市對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一些規(guī)定， 只有這樣才能較好地處理費(fèi)用索賠事件。 （一） 建 立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)電子郵件，快速溝通、協(xié)調(diào)建設(shè)工程涉及的各單位之間的關(guān)系。 （二） 采 用計(jì)算機(jī)進(jìn)行施工網(wǎng)絡(luò)化管理，針對(duì)工程的實(shí)際情況應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助、設(shè)計(jì)施工控制網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃指導(dǎo)和糾正。 二、做好監(jiān)理記錄，為進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和解決糾紛、索賠、爭(zhēng)端提供查詢資料。 三、監(jiān)理記錄報(bào)告與檔案 （一）監(jiān)理記錄 監(jiān)理記錄是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員重要日常工作之一，它也是監(jiān)理工作的寫(xiě)真。 B、《 工程分項(xiàng)開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)》 ： 駐地監(jiān)理辦應(yīng)對(duì)承包人 呈報(bào)的施工方案、施工圖紙、使用材料、測(cè)量放線、水準(zhǔn)點(diǎn)、檢測(cè)設(shè)備等審查合格后批準(zhǔn)開(kāi)工 申請(qǐng)批復(fù)單。 D、 《監(jiān)理日 志 》 ： 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理日 志 表 格 內(nèi)容填寫(xiě)，由駐地監(jiān)理辦保存， 作 為駐地監(jiān)理辦發(fā)出指示解決索賠、延 期的重要依據(jù)。 F、 《工程指令》：駐地監(jiān)理辦應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工程質(zhì)量等問(wèn)題向承包人下達(dá)指令，要求承包人按照規(guī)范糾正質(zhì)量缺陷或停止施工。 H、 《工地會(huì)議紀(jì)要》：工地會(huì)議由項(xiàng)目總監(jiān)主持，宜每月召開(kāi)一次，有關(guān)工程師和承包單位負(fù)責(zé)人、地方政府有關(guān)人員參加。 原始記錄的主要內(nèi)容 （ 1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)按合同或規(guī)范對(duì)承包人提交的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單，認(rèn)真審核簽認(rèn)后報(bào)駐地監(jiān)理工程師備查。 （二）工程監(jiān)理月報(bào) 工程監(jiān)理月報(bào) 駐地監(jiān)理辦應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題每月以報(bào) 告書(shū)的格式向業(yè)主報(bào)告。報(bào)告書(shū)對(duì)進(jìn)度比原定計(jì)劃落后的分項(xiàng)工程的細(xì)目，應(yīng)說(shuō)明延遲的原因以及為挽回這種局面已采取將要采取措施。 工程監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容 （ 1）工程描述 工程監(jiān)理月報(bào)的正文前應(yīng)附有一張工程位置圖，圖 中應(yīng)清晰地表明工程的具體位置。 （ 2）認(rèn)可的他包人及供應(yīng)人 內(nèi)容一般應(yīng)包括分包工程哪一部分。對(duì)于工程材料、設(shè)備等的供應(yīng)人情況在月報(bào)中應(yīng)作簡(jiǎn)單的說(shuō)明。 （ 4）工程進(jìn)度 應(yīng)提供工程 總體進(jìn)度及每個(gè)主要工程分項(xiàng)的實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度。月報(bào)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，確定完成計(jì)劃的百分率，并根據(jù)總體進(jìn)度的實(shí)際情況說(shuō)明影響總體進(jìn)度的因素以及已采取將要采取措施。 C、其他工作 其他工作應(yīng)包括規(guī)范中的一般條目所列的工作、臨時(shí)工程等完成情況及 與計(jì)劃的對(duì)比情況，以及料場(chǎng)的建設(shè)情況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量及已生產(chǎn)的各類成品數(shù)量。 （ 6）監(jiān)理工作執(zhí)行 情況本部分內(nèi)容主要描述工作的情況，還應(yīng)包括各類監(jiān)理人員的人數(shù)、工作安排及監(jiān)理工程師的辦公室、住房、設(shè)施和車輛等的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題以及對(duì)工程的影響。 （ 8）附錄 在月報(bào)的最后，應(yīng)附有當(dāng)月合同執(zhí)行情況的有關(guān)表格（如主要進(jìn)場(chǎng)機(jī)械表、主要工程 概況、材料試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表等） （三）工程監(jiān)理報(bào)告 工程監(jiān)理報(bào)告 在工程結(jié)束后，駐地監(jiān)理辦公室應(yīng)提交監(jiān)理工作報(bào)告上報(bào)業(yè)主，報(bào)告內(nèi)容一般為： （ a）工程 基本概況； 1. 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作起、止時(shí)間； 2. 關(guān)于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用監(jiān)理及合同管理的執(zhí)行情況； 3. 公項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評(píng)估； 4. 工程費(fèi)用分析； 5. 對(duì)工程建設(shè)中存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)和建議； 6. 照片或錄像。駐地監(jiān)理辦應(yīng)督促承包人在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)， 向業(yè)主提交完整、準(zhǔn)確、清晰的竣工圖紙、資料和各類檔案。 行政檔案內(nèi)容 （ 1） 駐地監(jiān)理辦與業(yè)主之間往來(lái)的函件。必要時(shí)聽(tīng)取承包人或有關(guān)各方面的申述意見(jiàn)，提出審查意見(jiàn)，并上報(bào)業(yè)主。 一、主要內(nèi)容與議程 （一）介紹履行合同的業(yè)主、承包人及監(jiān)理工程師 合同的當(dāng)事人及負(fù)責(zé)合同監(jiān)督和管理的監(jiān)理工程師出席會(huì)議的主要人員。所有出席 第一次工地會(huì)議的人員，均應(yīng)持有委托或者 任命職務(wù)的證明，并互相交換作為正式會(huì)議文件的與會(huì)人員名單和各方管理組織上要負(fù)責(zé)人、總工程師及其他主要管理和技術(shù)人員的構(gòu)成文件。 （二）澄清履約各方的組織 出席會(huì)議的各方都應(yīng) 遞交一份包括本組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理框圖、組織分工及各職能部門(mén)職責(zé)的文件，便于今后工作對(duì)口聯(lián)系和履行各級(jí)程序。 （三）檢查承包人的工程準(zhǔn)備情況 第一次會(huì)議召開(kāi)時(shí)，承包人已完成了施工前的準(zhǔn)備。 （四）檢查業(yè)主在施工前應(yīng)履行的職責(zé) 按合同要求，業(yè)主在開(kāi)工前應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行投保，并向承包人提供工程用地及臨時(shí)用地。 （五）檢查監(jiān)理工程師在開(kāi)工前的準(zhǔn)備情況 項(xiàng)目總監(jiān)在開(kāi)工前到崗并開(kāi)始履行合同規(guī)定的工作，例如提供抽檢校核的測(cè)量資料等。所以，在會(huì)議上監(jiān)理工程師應(yīng)把各級(jí)監(jiān)理工作程序、專業(yè)工作程序、合同管理程序等向與會(huì)者明確，印發(fā)履行監(jiān)理程序需要的各類表格筆填報(bào)辦法，使有關(guān)各方、尤其是承包人做好準(zhǔn)備，為順執(zhí)行監(jiān)理制度打好基礎(chǔ)。會(huì)前，項(xiàng)目 總監(jiān)應(yīng)事先發(fā)出會(huì)議通知和會(huì)議議程，明確各方應(yīng)遞交的文件或材料。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)前巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題和漏項(xiàng)，重點(diǎn)協(xié)助業(yè)主落實(shí)征地拆遷和設(shè)計(jì)圖紙的提供問(wèn)題；督促編報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)布局等工作，對(duì)存在的問(wèn)題要事先協(xié)調(diào)，以求得共識(shí)?？傊?，召開(kāi)第一次工地會(huì)議必須做好充分準(zhǔn)備，確保工程的有一個(gè)良好的開(kāi)端。所以第一次工地會(huì)議大致安排在業(yè)主發(fā)出中標(biāo)通知后、到項(xiàng)目總監(jiān)發(fā)出的開(kāi)工令生效前召開(kāi)最為有利。如是現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備提前。第一次工地會(huì)議最遲召開(kāi)時(shí)間不能超過(guò)開(kāi)工令生效之日。經(jīng)常性工地會(huì)議可定期召開(kāi)，也可視現(xiàn)場(chǎng)情況由項(xiàng)目總監(jiān) 做出決定時(shí)召開(kāi)。 一、經(jīng)常性工地會(huì)議的參加者 由于會(huì)議是討論現(xiàn)場(chǎng)的履約管理情況，所以參加者必須是現(xiàn)場(chǎng)的有 關(guān) 負(fù)責(zé)人。 （二） 承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）或他的代表，現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)高級(jí)職員（總工程師等）及專業(yè)技術(shù)和管理負(fù)責(zé)人。會(huì)議如果涉及重大分包項(xiàng)目時(shí)，也可以邀請(qǐng)分包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出席。如果工程與某行業(yè)主管部局有關(guān)，也可以邀請(qǐng)其派代表參加會(huì)議。 二、經(jīng)常性工地會(huì)議的主要內(nèi)容和議程 （一）對(duì)前一次工在會(huì)議記錄的確認(rèn) 工地會(huì)議記錄是反映合同履約執(zhí)行情況和項(xiàng)目工程進(jìn)度的文件，它體現(xiàn)了駐地監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的控制，是書(shū)面對(duì)承包人及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事件發(fā)出指示、提出要求的一種重要方式。工地會(huì)議記錄由主持會(huì)議的監(jiān)理工程師指定專人負(fù)責(zé)。但是，考慮到會(huì)議間隔時(shí)間很短（ 30 天左右），一旦對(duì)文字內(nèi)容有爭(zhēng)議而一時(shí)又統(tǒng)一不起來(lái)，勢(shì)必對(duì)執(zhí)行會(huì)議決定帶來(lái)延誤。如無(wú)人對(duì)上次工地會(huì)議記錄提出質(zhì)疑，會(huì)議主持人應(yīng)聲明上次工地會(huì)議記錄被認(rèn)為是準(zhǔn)確無(wú)誤的。會(huì)議找出影響進(jìn)度的因素后，應(yīng)用合同條款明確的責(zé)任解決問(wèn)題。 （三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、技術(shù)問(wèn)題 做 出評(píng)價(jià) 項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)對(duì)本月現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量及承包人對(duì)技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行等問(wèn)題在工地會(huì)議是 做 出評(píng)價(jià)，承包人人也可以對(duì)某些技術(shù)問(wèn)題結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用提出意見(jiàn)和建議，對(duì)圖紙及增補(bǔ)后續(xù)圖提出質(zhì)詢。會(huì)議應(yīng)對(duì)復(fù)雜技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題或重大工程質(zhì)量事故，一時(shí)無(wú)法決 定的，會(huì)議要決定委托專家小組會(huì)后開(kāi)展工作專題研究。 （四）合同管理的執(zhí)行情況 合同管理包括計(jì)量與支付、工程變更、價(jià)格調(diào)整、工程延期及索賠等事宜。 （五）其他 會(huì)議還可以討論駐地監(jiān)理工程認(rèn)為有必要研究的其他任何事項(xiàng)。 三、經(jīng)常性工地會(huì)議應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 為了使工地會(huì)議保持良好的會(huì)風(fēng)，使會(huì)議內(nèi)容充實(shí)、富有成果，對(duì)工程管理真正起到推動(dòng)作用，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題： （一）認(rèn)真準(zhǔn)備的文件有： 確認(rèn)上次工地會(huì)議紀(jì)要。 當(dāng)月進(jìn)度總結(jié)。承包人應(yīng)提交駐地監(jiān)理工程師確認(rèn) 的當(dāng)月人、機(jī)、料到場(chǎng)清單，并報(bào)告影響當(dāng)月工程進(jìn)度的主要問(wèn)題。承包人提交 S 曲線和條形圖表示的下月進(jìn)度計(jì)劃安排和相應(yīng)的人工、機(jī)械、材料的工作保證計(jì)劃，供會(huì)議討論。項(xiàng)目總監(jiān)提交當(dāng)月天氣記錄。項(xiàng)目總監(jiān)向會(huì)議提交當(dāng)月試驗(yàn)記錄，并報(bào)告當(dāng)月影響工程質(zhì)量的主要技術(shù)問(wèn)題。項(xiàng)目總監(jiān)向會(huì)議提交已批準(zhǔn)的變更匯總表。 分包工程。 財(cái)務(wù)事宜。 索賠及 延期。 管理事宜。 1其他。 1下次工地會(huì)議。 上述材料由承包人提供，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)核實(shí)并確認(rèn)， 并 由 項(xiàng)目總監(jiān)匯總、制表、裝訂，要隨會(huì)議通知一并送到出席會(huì)議成員手中。 （二）做好工 地會(huì)議記錄工作 工地會(huì)議記錄是履約各方行動(dòng)的重要文件，所以做好記錄十分重要。其次，記錄要完整，要對(duì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、出席會(huì)議者的姓名及職務(wù)等細(xì)節(jié)作完整記錄。要對(duì)討論涉及的事項(xiàng)逐條記錄，方案清晰。 （三）注意掌握會(huì)議進(jìn)程 工地會(huì)議及工程執(zhí)行中各方面的工作，而有關(guān)當(dāng)事人都出席會(huì)議，往往由于意見(jiàn)分歧導(dǎo)致無(wú)休止地解釋、爭(zhēng)論甚至“ 面紅耳赤 ” ，不僅使會(huì)議久議不果，也影響了合作各方關(guān)系。會(huì)前監(jiān)理方面一般均要召開(kāi)內(nèi)部預(yù)備會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一口徑，使監(jiān)理工程師在會(huì)議可能出現(xiàn)的矛盾中立于 有利的位置，以協(xié)調(diào)會(huì)議的順利進(jìn)行。在注意工地會(huì)議不是、也不可能解決當(dāng)事人之間的管理問(wèn)題，會(huì)上做好記錄，明確每次工地會(huì)議的主題和目的，經(jīng)常性工地會(huì)議對(duì)工程管理的促進(jìn)作用將是十分積極和明顯。它可以由承包人或業(yè)主提出建議，由監(jiān)理工程師視現(xiàn)場(chǎng)情況主持召開(kāi)；也可以由監(jiān)理工程師決定就某項(xiàng)技術(shù)或管理專題召開(kāi)會(huì)議；還可以由經(jīng)常性工地會(huì)授權(quán)監(jiān)理工程師邀請(qǐng)有關(guān)人員討論某項(xiàng)專題。討論的重點(diǎn)一定事先向與會(huì)者交待。 （ｊ） 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法 市政 工程建設(shè)項(xiàng)目，交工證書(shū) 頒 發(fā)后，承包和監(jiān)理工程師的責(zé)任和義務(wù)并未終結(jié)，除繼續(xù)進(jìn)行缺陷工程的維修和養(yǎng)護(hù)外，還要進(jìn)行竣工文件的整理，經(jīng)及最終財(cái)務(wù)支付等，監(jiān)理工程師必須跟蹤監(jiān)督及其他內(nèi)容完善工程質(zhì)量。缺陷責(zé)任期合同確定為準(zhǔn)。 新增工程的施工。 按要求完成竣工圖紙和竣工 文件的編制和整理。 繼續(xù)配合監(jiān)理進(jìn)行中間計(jì)量并申請(qǐng)中期支付。 配合監(jiān)理工程師日常的檢測(cè)和試驗(yàn)工作（監(jiān)理應(yīng)分階段對(duì)承包人的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查）。修補(bǔ)計(jì)劃完成后，承包人應(yīng)在期內(nèi)或期滿后一天之內(nèi)向監(jiān)理工程師提出缺陷責(zé)任書(shū)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)告應(yīng)包手工藝列內(nèi)容： （ 1）工程項(xiàng)目（項(xiàng) 目名稱、里程樁號(hào)、包括范圍等）。 （ 3）缺陷責(zé)任期內(nèi)剩余工程及附加工程完成情況。 監(jiān)理工程師檢查與評(píng)審 監(jiān)理工程師地收到承包人的缺陷責(zé)任證書(shū)申請(qǐng)報(bào)告后，立即成立評(píng)估小組以審查承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)所完成工程。 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)審 評(píng)估小組和承包人一起檢查全部工作并開(kāi)會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 （ｋ）監(jiān)理報(bào)告（含報(bào)表）目錄 （ｌ）對(duì)監(jiān)理工作的建議 監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理 過(guò)程中從某種意義上講就是執(zhí)法，就是按工程監(jiān)理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的要求去管理工程。為切實(shí)做好本合同段的監(jiān)理工作，建議做好如下措施： （ 1）做好監(jiān)理班子的組織落實(shí)，明確各級(jí)監(jiān)理人員的崗位責(zé)任制，制訂切實(shí)可行的監(jiān) 理規(guī)劃，從制度上保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行曲監(jiān)理質(zhì)量的提高。 （ 3）注意工作方法，掌握監(jiān)理藝術(shù)。如監(jiān)理對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)毫不遲疑地指出，并立即采取果斷措施，但在處理善后問(wèn)題上，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)懇的態(tài)度，幫助承包人以最佳方式進(jìn)行補(bǔ)救，并使其心悅誠(chéng)服的 接受。從工作中方法上保證工作質(zhì)量。 根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理和承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，但從建設(shè)目標(biāo)上看，監(jiān)理與承包人存在共同的目標(biāo)，如果不處 理好與承包人關(guān)系，生硬地去監(jiān)理，往往工作會(huì)很被動(dòng)，要想使工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，就須通過(guò)讓承包人理解監(jiān)理的意圖、工作程序方法等，使承包人積極配合監(jiān)理工作， 作 為監(jiān)理真正做到：嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍。就是要深入現(xiàn)場(chǎng)多跑多看；手勤就是要?jiǎng)觾x器，去測(cè)量；口勤就 是 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即通知承包人，責(zé)令其改正，并及時(shí)上報(bào)；腦勤就是要開(kāi)動(dòng)腦筋， 多觀察、多分析，及時(shí) 做 出正確的判斷。 （ 6）配備必要的設(shè)備，完善監(jiān)理手段，用數(shù)據(jù)說(shuō)話 ， 保證監(jiān)理工作質(zhì)量。 （ 8）結(jié)合工程實(shí)際，制定關(guān)鍵工序質(zhì)量預(yù)控措施，并具體落 實(shí)到各崗位責(zé)任人，執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。 （ 10）監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，尤其應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)在監(jiān)理信息管理中的效果與方法及時(shí)總結(jié)，改進(jìn)不足之處以提高使用效果。