【正文】 強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，培訓(xùn)與考核相結(jié)合，采取有針對性的“啄木鳥式” 13 培訓(xùn)方法，不斷提高員工的工作能力與工作績效。 入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、素質(zhì)提高培訓(xùn)和理論政策培訓(xùn)相結(jié)合， 采用先進的培訓(xùn)方式確保培訓(xùn)效果。 （七）保潔配套設(shè)施完好率的承諾條款和實施措施 承諾指標(biāo) 98％ 測定依據(jù) 完好、基本完好設(shè)施 /設(shè)施總數(shù) 100％≥ 98％ 承諾和 實施措施 制訂詳細的作業(yè)工具等配套設(shè)施維修養(yǎng)護計劃，并嚴格執(zhí)行。 發(fā)現(xiàn)損壞的垃圾鏟、小掃帚、保潔夾、垃圾桶等，無法修理 的要立即更換，項目部要將需更換的設(shè)施備好存貨，做好計劃，經(jīng)審批后購買，以低值易耗品子目列入會計賬目。 設(shè)施的巡查、保養(yǎng)頻率及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)量化分解到個人。日常使用與維護檢查相結(jié)合，確保良好狀態(tài)。 投標(biāo)人全稱（蓋公章）：馬鞍山市永興物業(yè)服務(wù)有限公司 投標(biāo)人授權(quán)代表（簽名）： 日 期： 2021 年 12 月 12 日 14 三、 安全作業(yè)承諾 重大傷亡事故率為零。 火災(zāi)事故發(fā)生率為零。 重大交通事故發(fā)生率為零。 安全防護設(shè)施完好率為 100%，勞動保護用品配 備率為 100%。 安全事件處理率為 100%。 安全管理記錄齊全，各類檔案資料完好。 四、 項目設(shè)施設(shè)備及人員要求承諾 本項目作業(yè)人員按要求穿著統(tǒng)一的和縣環(huán)衛(wèi)工作服（含冬裝、夏裝每人每年各一套）和佩戴工號章，儀表整潔。 我公司聘請的人員，須自備的設(shè)施、設(shè)備向采購人（和縣市容局）提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明或租賃、聘用合同。 我公司負責(zé)提供完成包組服務(wù)內(nèi)容必備的設(shè)施設(shè)備。 項目部主要管理人員具有豐富的類似項目管理經(jīng)驗。 投入本項目的總?cè)藬?shù)不少于他投標(biāo)書需求，并于項目交接之前全部到位。 招聘環(huán)衛(wèi) 工作優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和原保潔公司員工 。 所有員工身體健康，符合 本項目 規(guī)定的用工標(biāo)準(zhǔn)和要求。 按照合同要求，負責(zé)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定支付不低于 和縣 最低工資 收入標(biāo)準(zhǔn)的工人工資、環(huán)衛(wèi)津貼、高溫費、加班費等，并依法繳納社會保險。 所有項目部人員按照國家規(guī)定簽訂勞動合同。 五、 應(yīng)急作業(yè)承諾及意見反饋處理承諾 15 建立 24 小值班制度，每天 24 小時負責(zé)保潔轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性事件中的市容環(huán)衛(wèi)清理、清掃、清洗作業(yè)。 按作業(yè)人數(shù)的比例準(zhǔn)備一支應(yīng)急隊伍，由業(yè)主調(diào)配，突發(fā)事件時，確保及時到位。 發(fā)生突發(fā)性 事件和群眾投訴， 30 分鐘內(nèi)安排作業(yè)人員到現(xiàn)場 處理。 市民投訴處理率為 100%，整改及時率為 100%。 建立投訴處理檔案。 （五） 遵章守紀(jì)及環(huán)保管理承諾 嚴格遵守合同條款，履行合同義務(wù)，合法經(jīng)營。 全力落實各項環(huán)保作業(yè)措施，減少噪音。 規(guī)范作業(yè)，減少二次污染。 16 第四 章 項目實施方案 第一節(jié) 項目的整體設(shè)想與構(gòu)思 一、 本項目概況 本 項目 為和城建成區(qū)歷陽路以南（含歷陽路）區(qū)域的主次干道 、 小街小巷 和綠化帶（廣場） 清掃保潔，實現(xiàn)和城主次干道、小街小巷清掃保潔全覆蓋 。 總 清掃保潔面積 444005 平方米 ，按以下區(qū)域區(qū)分； 其中 主次干道：清掃保潔面積 367012 平方米 ； (1)歷陽路（環(huán)城東路至和州中路）：清掃保潔面積 77000 平方米。 (2)團塘路（龍?zhí)赌下分僚沙鏊呵鍜弑嵜娣e 31720 平方米。 (3)龍?zhí)赌下罚v陽路至望江路）：清掃保潔面積 24745 平方米。 (4)和州南路（歷陽路至和沈路）：清掃保潔面積 60650 平方米。 (5)文昌南路（歷陽路至環(huán)城南路）：清掃保潔面積 49127 平方米。 (6)望江路（龍?zhí)赌下分伶?zhèn)淮街）：清掃保潔面積 22080 平方米。 (7)濱河大道（環(huán)城東路至和州南路）： 45700 平方米（含迎水坡）。 (8)玉帶河路（鎮(zhèn)淮街至水上公園廣場）：清掃保潔面積 4740 平方米。 (9)鎮(zhèn)淮街（歷陽路至濱河大道）：清掃保潔面積 21180 平方米。 (10)環(huán)城東路（歷陽東路至鎮(zhèn)淮街）：清掃保潔面積 11300 平方米。 (11)寶塔路（文昌南路至面粉廠）：清掃保潔面積 7600 平方米。 (12)半枝梅路（文昌南路至橫江街）：清掃保潔面積 10000 平方米。 (13)鎮(zhèn)淮古街：清掃保潔面積 1170 平方米。 小街小巷：清掃保潔面積 36993 平方米 積谷路、黃泥 巷、新生街、京兆路、蘆席巷、余家巷、紀(jì)家巷、篾匠街、百貨新村路、望舒巷、新豐小區(qū)巷、老水廠路、華旗巷、華嚴巷、 17 高巷路、扁擔(dān)河新村、濱河巷、敬 時拐巷、二中對面巷、郵政局巷、旁觀者清元新村路、橫江 街 廣場綠地及綠化帶：保潔面積 92516 平方米 （ 1）歷陽路； （ 2）團塘路； （ 3）龍?zhí)赌下罚? （ 4）和州南路； （ 5）望江廣場； （ 6）濱河大道； （ 7）小轉(zhuǎn)盤廣場； （ 8）小市口廣場。 水面：清掃保潔面積 40000平方米 東護城河 桃花塢公園：清掃保潔面積 96760 平方米。 二、 本項目保潔路段級別認定 及標(biāo)準(zhǔn) （一） 一級保潔路段認定和保潔標(biāo)準(zhǔn) 路段認定 道路名稱 起止范圍 保潔面積（㎡） 歷 陽 路 環(huán)城東路至和州中路 77000 團 塘 路 龍?zhí)赌下分僚沙鏊? 31720 龍?zhí)赌下? 歷陽路至望江路 24745 和州南路 歷陽路至和沈路 60650 濱河大道 環(huán)城東路至和州南路 45700 鎮(zhèn) 淮 街 歷陽路至濱河大道 21180 小市口廣場 1300 水上公園 96760 18 保潔標(biāo)準(zhǔn) 道路 （廣場）日常清掃保潔作業(yè)實行 “ 一日兩清掃，全天候保潔 ” 。 實施機械清掃的路 段實行機械與人工保潔相結(jié)合，做到 “ 一日兩普掃，全天候保潔 ” 。 道路（廣場）清掃保潔做到 “ 六無七凈 ” 。 “ 六無 ” 即：無雜石、雜草、堆積物，無袋裝白色垃圾，無果皮紙屑煙蒂，無灰沙泥土，無污泥積水，無死動物及糞便。 “ 七凈 ” 即：路面凈，邊角凈，溝眼（下水口）凈，人行道凈，花壇內(nèi)及周圍凈，垃圾箱（桶）及果殼箱凈，三根凈（樹根、墻根、電線桿根）。 道路綠化帶、廣場綠地和花壇內(nèi)無磚、瓦、石塊、無大面積堆土、無煙頭、紙屑、塑料袋、污物（水）等廢棄物（包括零星建筑、裝璜垃圾），植物無懸掛物。 保潔作業(yè)時間：第一次 普掃冬季在 7:00 前，夏季在 6:30 前，完成普掃作業(yè)任務(wù)。第二次普掃冬季在 14:00 前，夏季在 14:30 前，完成普掃作業(yè)任務(wù)。全天保潔結(jié)束時間：冬季到 21 點止，夏季到 22 點止，遇各項迎檢，重大活動和節(jié)假日按要求延長保潔作業(yè)時間。 垃圾桶每日巡回清掏，做到不滿溢，收集完后將垃圾桶復(fù)位整齊，周邊清理干凈。 （二） 二級保潔路段認定和保潔標(biāo)準(zhǔn) 路段認定 道路名稱 起止范圍 保潔面積（㎡） 望 江 路 龍?zhí)赌下分伶?zhèn)淮街廣場 22080 玉帶河路 鎮(zhèn)淮街至水上公園廣場 4740 環(huán)城東路 歷陽東路 至鎮(zhèn)淮街 11300 寶 塔 路 文昌南路至面粉廠 7600 望江廣場 5020 19 保潔標(biāo)準(zhǔn) 道路（廣場）清掃保潔作業(yè)實行 “ 一日兩清掃，全天候保潔 ” 。 安排有晚班的路段保潔作業(yè)時間按一級保潔路段要求執(zhí)行。 路面整體清潔，無白色垃圾、無雜草、無堆積物，路面、人行道、花壇內(nèi)外干凈。 道路綠化帶、廣場綠地和花壇內(nèi)無磚、瓦、石塊、無大面積堆土、無煙頭、紙屑、塑料袋、污物（水）等廢棄物（包括零星建筑、裝璜垃圾），植物無懸掛物。 垃圾桶每日巡回清掏，做到不滿溢，收集完后將垃圾桶復(fù)位整齊，周 邊清理干凈。 （三） 一般保潔路段認定和保潔標(biāo)準(zhǔn) 路段認定 道路名稱 積谷路、黃泥巷、新生街、京兆路、蘆席巷、余家巷、紀(jì)家巷、篾匠街、百貨新村、望舒巷、新豐小區(qū)巷、老水廠路、華旗巷、華嚴巷、高巷路、扁擔(dān)河新村、濱河巷、敬時拐巷、二中對面巷、郵政局巷、馮元新村路、橫江街、半枝梅路 保潔標(biāo)準(zhǔn) 每天早上普掃一次。 在 8:00 之前清掃結(jié)束。 日常做到巡回保潔。 垃圾池（屋）清運及時，日產(chǎn)日清。 路面整體清潔，無白色垃圾、無雜草、無堆積物。 三、項目 各項 要求 （一）作業(yè)安全要求 所有上崗作業(yè) 人員統(tǒng)一著帶有反光標(biāo)志的環(huán)衛(wèi)服，佩戴工號牌。 20 嚴禁焚燒垃圾。 不帶火種，危險物品進入中轉(zhuǎn)站。 人力垃圾車（板車、三輪車）轉(zhuǎn)運垃圾時，不走快車道、不闖紅燈、不逆向行駛、不并排行駛，嚴格遵守交通安全規(guī)則。 機動車輛（含電瓶三輪車）轉(zhuǎn)運垃圾時，不闖紅燈、不逆向行駛，嚴格遵守道路交通安全規(guī)則，做到“一停、二看、三通過”。 不在快車道、慢車道上或路牙側(cè)石邊坐地休息。 不得使用無牌、無證機動車輛轉(zhuǎn)運垃圾，杜絕無證駕駛。 做好自聘人員的安全教育和管理工作，抓好安全防范措施的落實工作，杜絕各類安 全事故的發(fā)生。 （二）作業(yè)文明道德 環(huán)衛(wèi)工人上崗作業(yè)時，身著安全標(biāo)志服，配戴工號牌。衣服干凈、整潔無破損，無丟扣現(xiàn)象。 環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時，不故意揚塵，不擾民，禮貌待人。 衛(wèi)生保潔的垃圾，隨掃隨清，不得將垃圾掃入窨井口、下水道，不往河道、綠化帶和草坪傾倒垃圾和沙石。 文明用語，不惡意傷人，不罵人、不打架、斗毆，不違法違紀(jì)，服從工作安排。 環(huán)衛(wèi)工 作業(yè)時，不三五成群結(jié)隊，不吃零食，不做與工作無關(guān)的事。 垃圾收集作業(yè)時，衛(wèi)生保潔車輛、工具不占道停放，不亂丟、亂放，影響他人安全和市容市貌觀瞻。關(guān) 心幫助老、幼、病、殘的人員傾倒垃圾。 （三）積極參加各項集體活動和重大工作任務(wù)要求 21 按要求積極參加和縣市容管理局組織的各種會議，各類培訓(xùn)，各項集體活動。 按要求積極參加各項創(chuàng)建、迎檢、重大活動的環(huán)衛(wèi)保障工作，不折不扣的完成任務(wù)。 按要求積極參加自然災(zāi)害，突發(fā)事件的應(yīng)急和處置工作。 （四） 服務(wù)人員要求 服務(wù)人員素質(zhì)要求 （ 1） 遵紀(jì)守法，品行良好，身體健康。 （ 2） 具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，熟悉業(yè)務(wù)。 （ 3） 具有較強的服務(wù)意識，服從安排，認真負責(zé)，勤勞敬業(yè)。 服務(wù)人員配備要求 各路段保潔人員數(shù)量不 得少于 投標(biāo) 核定標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)的 95%， （五） 中標(biāo)人的設(shè)備要求 中標(biāo)人應(yīng)具有承擔(dān)中標(biāo)項目業(yè)務(wù)所需要的工具、機械設(shè)備以及服務(wù)人員的服裝、勞保、辦公用品等，以保證工作效率并符合和縣市容管理局的管理要求。 （六） 管理要求 管理人員要做到 24 小時手機開機，工作時間內(nèi)要安排管理人員值班、巡視，并定期不定期對環(huán)衛(wèi)人員進行檢查考核，考核結(jié)果每月上報和縣市容管理局。 服務(wù)分包： 中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包或分包。 中標(biāo)人必須服從采購人具體的檢查考核的方法、內(nèi)容、程序等按建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《和城道路清掃保潔及綠化帶清理質(zhì)量考核細則》的各項要求。 22 四、城市道路保潔的難點 城市衛(wèi)生保潔的難點與原因，可用 “ 多樣復(fù)雜 ” 四個字來概括，既有由來已久的體制與機制方面的問題，又有運行模式與管理方面的問題；既有外部市民群眾對環(huán)衛(wèi)意識認識上的問題，又有內(nèi)部本身對改革實踐、自主創(chuàng)新方法上的問題；既有科學(xué)技術(shù)利用滯后于環(huán)衛(wèi)發(fā)展客觀需要的原因，又有城市環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市社會快速發(fā)展的原因?？傊?，形式多樣，難點多多。 針對本項目，我公司分析 突出的問題主要有以下幾個方面： （一） 招工難，地位低，人力資源缺乏。 根據(jù)目前本項目保潔作業(yè)實際 ， 大多 是用掃帚以傳統(tǒng)的手工方式來打掃完成的。 由于 環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊， 全年、全天候作業(yè)， 勞動強度大，工作環(huán)境苦，工資福利低，不安心、不敬崗、不愛業(yè)，事業(yè)心、責(zé)任心不強?？陀^上，多種經(jīng)濟成份并存的市場經(jīng)濟，給人們創(chuàng)造了空前廣闊的就業(yè)機遇，這導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)工人離崗也多。另外，幾千年封建思想影響，環(huán)衛(wèi)行業(yè)社會地位還不高，年輕人不愿進，中年人不實惠，老年人不能進，別說隊伍素質(zhì)，湊人數(shù)都有困難。人力不足，自然影響衛(wèi)生保潔質(zhì)量。 （二） 基礎(chǔ)差，清掃難，衛(wèi)生保潔效率低。 首先， 本項目為縣 城 道路， 由于多方原因，路面的主車道 有的沉降不均造成坑洼或斷裂；有的因埋設(shè)城市管網(wǎng)，時常挖補。 清掃難度大 。 其次是街道占道嚴 重。由于城市規(guī)劃上存在 先天性不足，城區(qū)停車場少，專業(yè)市場不匹配，各種車輛占道隨意停放，小攤小販設(shè)攤見縫插針，還有沿街經(jīng)營店主占道經(jīng)營等等，給城市衛(wèi)生保潔帶來了極大不便 。 23 再次是建筑垃圾管理力度不強。靜態(tài)看，門面或室內(nèi)裝潢垃圾亂堆放，建設(shè)工地建筑廢土四周隨意堆積。動態(tài)看，運輸過程十有八九