書(shū)記在衛(wèi)生改革座談會(huì)發(fā)言與書(shū)記在衛(wèi)生整治復(fù)審會(huì)發(fā)言匯編-文庫(kù)吧
2024-11-21 22:51 本頁(yè)面
【正文】 療衛(wèi)生制度下，任何公民，無(wú)論年齡、職業(yè)、地域、支付能力，都享有同等權(quán)利，充分體現(xiàn)“公平享有”。我上述所講的“三個(gè)堅(jiān)持”，在今后衛(wèi)生工作中要牢牢把握好，并要緊緊圍繞這“三個(gè)堅(jiān)持”，謀化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，搞好衛(wèi)生體制各項(xiàng)改革，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展抓好XX年衛(wèi)生改革和發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要用新思路、新視野、新舉措，才能推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，就衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局性的重點(diǎn)問(wèn)題我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。（一）緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，加快完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。國(guó)家《方案》明確提出，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度等五項(xiàng)改革。3年內(nèi)，各級(jí)政府將投入8500億元。各地、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入這一重大機(jī)遇，認(rèn)真謀劃衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。特別是在公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上，要科學(xué)規(guī)劃，竭盡全力爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)用好政策，建設(shè)好項(xiàng)目。這次會(huì)后，各地、各有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量認(rèn)真研究公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生改革發(fā)展問(wèn)題，盡快確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，加快建設(shè)步伐，完善基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。（二）要以提升醫(yī)療保障水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。當(dāng)前，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”）工作已進(jìn)入全面推進(jìn)、完善提高階段。各地、各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，進(jìn)一步提高“新農(nóng)合”的保障水平。一是要提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家要求，XX年，我省“新農(nóng)合”籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均80元提高到100元。其中，中央財(cái)政每人補(bǔ)助40元，省以下財(cái)政每人補(bǔ)助40人，參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)20元。各縣（區(qū)）要認(rèn)真做好預(yù)算安排，保證資金及時(shí)足額到位。二是要廣泛動(dòng)員，提高農(nóng)民參合率。目前，我市農(nóng)民參合率還不高，各地、各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，廣泛動(dòng)員，提高農(nóng)民參合意識(shí)，努力提高農(nóng)民參合率。三是要科學(xué)測(cè)算、合理調(diào)整補(bǔ)償方案。重點(diǎn)在提高報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例、擴(kuò)大門(mén)診大額慢性病補(bǔ)償病種、完善門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償辦法和住院病人大病二次補(bǔ)償機(jī)制等方面，做好科學(xué)調(diào)整。現(xiàn)在實(shí)行門(mén)診家庭賬戶模式的縣（區(qū)），要抓緊向門(mén)診統(tǒng)籌過(guò)渡，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。四是要保障基金運(yùn)行安全。“新農(nóng)合”基金是農(nóng)民的保命錢(qián)，各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格基金財(cái)會(huì)管理，完善基金運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基金使用審核和監(jiān)管，要在保障基金不透支的前提下，年度基金結(jié)余不得超過(guò)當(dāng)年籌資總額的15％。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，建立健全“新農(nóng)合”基金使用公示制度、資金跟蹤管理及年度審計(jì)制度，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，確?；鸢踩咝н\(yùn)行。五是要強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。規(guī)范診療和操作規(guī)程，健全醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)和信息公示制度，加強(qiáng)藥品價(jià)格管理，努力防范和控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。（三）要以基本衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為基點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生。農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，也是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的重要環(huán)節(jié)。在農(nóng)村要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，努力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目，加大對(duì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和配備必要的醫(yī)療設(shè)備，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)要突出內(nèi)部管理，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高技術(shù)水平。城市要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有效利用衛(wèi)生資源，加快完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要積極探索建立社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的衛(wèi)生服務(wù)格局。要探索建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，實(shí)施有效的健康干預(yù)。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。（四）要以保障公共衛(wèi)生安全為目標(biāo)，加大疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治和流感、狂犬、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控管理，確保我市無(wú)重大傳染病發(fā)生。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)甲狀腺等地方病進(jìn)行調(diào)查研究，找出發(fā)病原因，采取有效措施控制地方病的發(fā)生和發(fā)展。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，建全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療救治系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)能力，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，搞好衛(wèi)生綜合執(zhí)法，進(jìn)一步打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)血液安全監(jiān)督管理，確保人民群眾用血安全。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品衛(wèi)生和保健食品市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法，保障食品安全。（五）要以促進(jìn)醫(yī)患和諧為重點(diǎn)，努力提高公立醫(yī)院
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