【正文】 備，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目少，監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。六是邊界流通風(fēng)險較大。我市地處四省交界，假冒偽劣食品極易流入，特別是隨著各省食品安全打擊力度的加大，一些不法分子伺機(jī)將造假窩點(diǎn)向周邊轉(zhuǎn)移，給我市帶來很大壓力和隱患。七是有些問題還比較突出。比如：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染，食品攤販治理，食品加工小作坊以及對小飯桌的監(jiān)管等等，還存在許多問題。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，在今后工作中下力氣解決。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好局面來之不易，我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題，菏澤的形象就會打折扣，不僅影響加快發(fā)展環(huán)境，而且影響爭取上級政策支持。會前孫市長特意安排，要務(wù)必把食品安全工作抓牢、抓好，確保不出問題。二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)做好XX年各項(xiàng)工作民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)公眾身體健康，事關(guān)和諧社會建設(shè)，是社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題。近年來，黨中央、國務(wù)院對食品安全高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。胡錦濤總書記明確提出，要把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強(qiáng)社會管理的重要任務(wù)。菏澤是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，也是食品生產(chǎn)消費(fèi)大市。確保食品安全，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局至關(guān)重要。我們一定要深刻認(rèn)識做好當(dāng)前食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大決心，下大氣力，全力做好各項(xiàng)工作，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。今年是我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的啟動年，也是黨的“十八大”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作，尤為重要。全市食品安全工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以確保公眾飲食安全為目標(biāo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場行為，深化治理整頓，全面加強(qiáng)政府監(jiān)管，努力把我市打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)食品安全監(jiān)管高地，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。（一）健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎(chǔ)，解決好縣、鄉(xiāng)、村三級有人辦事、有錢辦事問題，是當(dāng)前我們最基本、最迫切的任務(wù)。去年12月23日，我們在定陶縣召開了全市食品安全基層組織建設(shè)現(xiàn)場會，市政府又專門下發(fā)文件進(jìn)行安排部署。但從調(diào)度情況來看，工作進(jìn)展極不平衡，有的縣區(qū)至今未動，有的也僅僅滿足于有了機(jī)構(gòu)，人員配備不到位，工作無規(guī)范、無章法。對此，各縣區(qū)要高度重視，特別是各位常務(wù)縣區(qū)長、食安委主任，要集中時間、集中精力，采取有力措施，盡快抓出成效。要加快縣區(qū)食安辦班子選配步伐，務(wù)于5月底前配備到位，不僅要配齊，更要配好配強(qiáng)。多渠道選配工作人員，通過內(nèi)部調(diào)劑、擇優(yōu)調(diào)入、公開招考等多種方式，落實(shí)人員，確?；申?duì)伍穩(wěn)定；切實(shí)落實(shí)好辦公場所、辦公設(shè)備、工作用車等，按照市政府文件規(guī)定把有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算并足額撥付。市政府食安辦、市財政局要搞好專項(xiàng)督導(dǎo)，確保落實(shí)到位。加快鎮(zhèn)村兩級協(xié)管組織建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸，健全工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管、協(xié)管人員要務(wù)于6月30日前到位。市政府食安辦要加強(qiáng)工作調(diào)度，定期通報情況。對不能按時完成任務(wù)的，要通報批評。（二）深入開展食品安全治理整頓。從當(dāng)前形勢看，集中力量，集中時間，開展專項(xiàng)治理整頓，仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展系列專項(xiàng)整治活動。突出抓好重點(diǎn)場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治。會前，市長明確提出，當(dāng)前要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)，包括各類小作坊的治理整頓，確保全部納入監(jiān)管范圍。對此，質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真對待，抓好落實(shí)。這些整治活動涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高，希望各級各部門要高度重視，采取得力措施，切實(shí)抓好落實(shí)。近期要盡快啟動桶裝飲用水、私屠濫宰、餐具、食品包裝材料等專項(xiàng)治理行動，力爭六月底前全線告捷。市直有關(guān)部門要按照市政府食安辦的安排，抓緊擬定方案，經(jīng)相關(guān)部門討論后付諸實(shí)施。要科學(xué)制定整治方案。按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊研究制定具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)，量化任務(wù)，細(xì)化措施，確保實(shí)施方案科學(xué)合理、便于操作。要及時開展拉網(wǎng)檢查。對近年來問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)品種，特別是結(jié)合今年的整治重點(diǎn)，從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查，確保不留死角。要認(rèn)真抓好問題整改。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要采取有針對性的整改措施，堅(jiān)決予以改正。努力做到“四個堅(jiān)決不放過”，即對原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的，堅(jiān)決不放過；對產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的，堅(jiān)決不放過；對違法違規(guī)企業(yè)和個人未受懲處的，堅(jiān)決不放過；對整改措施不到位的，堅(jiān)決不放過。特別是對整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié)，要不等不靠，及時研究制定相關(guān)政策，認(rèn)真解決。要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為，要始終保持嚴(yán)打態(tài)勢，強(qiáng)化行政執(zhí)法，結(jié)合“打四黑、除四害”，從嚴(yán)從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立案件移送機(jī)制，杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。市公安局要會同相關(guān)部門提出具體意見，