【正文】 國是發(fā)展中國家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。 列車脫軌是危害鐵路運(yùn)輸安全的嚴(yán)重事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1988 年 10 年間，我國全路重大、大事故中，列車脫軌約占總事故的 70％，其比例之高，在國際上罕見，國內(nèi)前所末有。為此，中國鐵道學(xué)會安全委員會與鐵道部安全監(jiān)察司共同邀請路內(nèi)從事安全方面研究的專家 、學(xué)者和鐵路第一線的安全管理工作者召開了 “ 防止脫軌事故及確?？蛙嚢踩珜W(xué)術(shù)研討會 ” 。會上，與會專家、學(xué)者分析了造成列車脫軌的原因，認(rèn)為大多與列車／軌道系統(tǒng)的相互作用有關(guān)。國外早在 60 年代就在這方面開始進(jìn)行了大量的研究工作。北美鐵道協(xié)會 (AAR)、國際鐵路聯(lián)盟 (UIC)和原日本國鐵都取得了重要成果，在保障行車安全的實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。而我們在這方面還處于起步階段。我國鐵路安全研究方面的基礎(chǔ)較薄弱，缺乏必要的試驗(yàn)條件，列車軌道系統(tǒng)安全性評定和管理方面的規(guī)程、規(guī)范不夠完善和健全，存在不少漏洞和缺陷。對貨車與脫軌有 關(guān)的部分參數(shù)影響安全性能的關(guān)系研究不夠，甚至有些失控。與會專家認(rèn)為，為了減少脫軌事故，確保鐵路行車安全，建議加強(qiáng)對列車／軌道相互作用系統(tǒng)安全性能、安全監(jiān)測和保障技術(shù)設(shè)備的研究，并加大建設(shè)的投入。 為了科學(xué)、準(zhǔn)確、公正地評價(jià)各種機(jī)車車輛的安全性能，建議在鐵道部科學(xué)研究院東郊環(huán)行試驗(yàn)基地建設(shè)機(jī)車車輛／軌道系統(tǒng)安 12 全性能試驗(yàn)線。所有新研制的機(jī)車車輛動力學(xué)性能鑒定試驗(yàn)都要在這條試驗(yàn)線上進(jìn)行。 在軌道平順性良好，曲線類型較少，半徑較大 ,線路條件不固定的情況下，不可能正確、全面、客觀地評定機(jī)車車輛的安全性能。因此 ，有必要參考北美鐵道協(xié)會 “ AAR Ml00l 貨車性能試驗(yàn)分析評定標(biāo)準(zhǔn) ” 、美國 “ FRA 軌道安全標(biāo)準(zhǔn) ” 、國際鐵道聯(lián)盟 “ UICOREB55 車輛扭曲剛度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) ” 以及 “ 德國機(jī)車車輛批準(zhǔn)上道驗(yàn)收試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) ” 的要求，建設(shè)我國用于試驗(yàn)評定機(jī)車車輛通過不平順軌道和各種典型曲線的安全性能，以及檢驗(yàn)車輛扭曲剛度等的永久性專用安全性評定試驗(yàn)線，使我國機(jī)車車輛安全性能評定試驗(yàn)工作得以規(guī)范進(jìn)行 。 2 鐵路貨物裝載及運(yùn)輸安全的重要措施 鐵路貨物裝載的重要措施 從根本上重視是做好貨物裝載加固工作的前提 。要做好貨物裝載加 固工作 ,必須從根本上重視這項(xiàng)工作 ,扎扎實(shí)實(shí)的做 ,來不得半點(diǎn)虛假 ,尤其是當(dāng)裝載加固安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候 ,決不能為了運(yùn)輸收入的提高而忽視了裝載加固安全 ,這是得不償失 13 的。為切實(shí)做好貨物裝載加固工作 ,要成立以主管貨運(yùn)工作的主管站段長為組長 ,以站段貨運(yùn)科 (客貨科 )人員為組員的裝載加固技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任 ,從裝車方案、裝載加固、車輛狀態(tài)、交接檢查、途中監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、信息反饋、到站卸車等方面入手 ,完善措施、強(qiáng)化專業(yè)管理 ,對危及貨運(yùn)安全的問題實(shí)行全面的聯(lián)責(zé)追蹤考核。站段裝載加固技術(shù)主管人員 ,對所管轄范圍內(nèi)裝車貨物使用的裝載加固方案做到心中有數(shù) ,尤其是對首次使用裝載加固方案裝車的貨物及重點(diǎn)裝車貨物 ,要嚴(yán)格落實(shí) 檢查卡控制度 ,并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際 ,培訓(xùn)現(xiàn)場工作人員 ,準(zhǔn)確理解方案 ,正確使用方案 ,從源頭上杜絕違章情況的發(fā)生 ,確保裝車安全。 從根本上重視裝載加固工作 ,不僅是鐵路部門一方的事情 ,同時(shí)要讓企業(yè)重視裝載加固工作。企業(yè)對裝載加固工作給予高度的重視 ,對貨運(yùn)安全又加了一道安全屏障 ,并且是十分重要的一環(huán)。如我站管內(nèi)鄭州南站裝運(yùn)廢鋼鐵 ,發(fā)貨單位湖北興業(yè)鋼鐵爐料有限責(zé)任公司鄭州分公司對廢鋼鐵的裝載就十分重視 ,從車輛 檢查、裝車前準(zhǔn)備、裝車過程監(jiān)裝、裝后檢查到路企交接各個(gè)環(huán)節(jié) ,責(zé)任到崗、到人 ,嚴(yán)格把關(guān) ,并且制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度 ,對裝出的車輛 ,只要發(fā)生超偏載等問題 ,鐵路對企業(yè)的處罰 ,直接落實(shí)到裝車責(zé)任人員。 嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是做好貨物裝載加固工作的關(guān)鍵 ?！惰F路貨物裝載加固規(guī)則》第四條對貨物裝載加固的基本要求是 :使貨物均衡、穩(wěn)定、合理地分布在貨車上 ,不超載 ,不偏載 ,不偏重 ,不集重 。能夠經(jīng)受正常調(diào)車作業(yè)以及列車運(yùn)行中所產(chǎn)生的各種力的作 14 用 ,在運(yùn)輸全過程中 ,不發(fā)生移動、滾動、傾覆、倒塌或墜落等情況。因此在裝車時(shí)就要嚴(yán) 格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,不簡化作業(yè)程序 ,認(rèn)真檢查裝載狀態(tài)及所使用的裝載加固材料是否符合要求 ,使裝后車輛能夠達(dá)到《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求 ,確保裝一輛重車 ,保一路平安。否則 ,將會發(fā)生很嚴(yán)重的后果 ,如 2021 年 7 月 31 日 ,鄭州南站承運(yùn)到烏北站卷鋼 C64K4887857,在 TPDS 零口檢測點(diǎn)檢測偏重前 ,新豐鎮(zhèn)超偏載儀檢測偏重前 ,TPDS 和超偏載儀檢測均為嚴(yán)重偏重 ,新豐鎮(zhèn)站扣車處理。如果該車嚴(yán)重偏重的情況未被發(fā)現(xiàn) ,繼續(xù)運(yùn)行 ,則可能會發(fā)生車輛脫軌、傾覆等嚴(yán)重事故 ,后果不堪設(shè)想。 對于這起嚴(yán)重偏重事件 ,鄭州南站未嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重要原因。裝車前未認(rèn)真核對裝載加固方案 ,盲目受理 ,在裝車前車站貨運(yùn)員和專用線企業(yè)運(yùn)輸員對承載卷鋼的木座架過小 ,而且結(jié)構(gòu)不合理 ,不足以達(dá)到方案要求的情況 ,也未認(rèn)真檢查 ,留下了安全隱患。致使貨物在運(yùn)輸途中因外力作用 ,造成貨物傾覆、滾動。按照車站要求 ,對重點(diǎn)貨物裝車 ,裝車站貨運(yùn)負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)貨物裝載 ,但這次卷鋼裝車 ,鄭州南站貨運(yùn)值班員及主管貨運(yùn)的副站長均未到現(xiàn)場親自檢查裝車情況 ,自控、互控、他控制度流于形式 ,簡化了作業(yè)程序 ,最后造成了無可挽回的后果 。三、提高貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好貨物裝載加固工作的基礎(chǔ) 2021 年 7 月 13 日 ,29008 次貨物列車運(yùn)行至達(dá)成線營山站至小橋站間 ,機(jī)后 11 位平車裝載的鉆井儀表組合臺 ,因捆綁的鐵線松 15 脫 ,輸出傳動箱向列車運(yùn)行方向右側(cè)轉(zhuǎn)動倒下侵限 ,造成鐵路邊乘涼的沿線村民 22 人死亡 ,16 人受傷。 在這起事故中 ,成都東站違章承運(yùn)的鉆井儀表組合臺 ,之前發(fā)貨單位到成都南站要求承運(yùn) ,因未提供貨物外形尺寸和裝載加固方案 ,在成都南站被拒絕受理。但到了成都東站 ,因貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)較差 ,在未提供該貨物的外形尺寸、重心位置及裝載加固方案的 情況下 ,違章受理了該批貨物 ,在路企交接時(shí) ,違反《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》中 “ 車站應(yīng)提高專用線裝車質(zhì)量 ,嚴(yán)格貨物 (車 )的交接檢查 ,防止超載、偏載、偏重、集重、超限或墜落及匿報(bào)品名。 ” 對核對貨物品名是否相符 ,有無裝載加固方案 ,就辦理了交接手續(xù) ,貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)能力較差顯露無遺。由于裝載時(shí)加固不牢 ,造成所裝貨物活動部件轉(zhuǎn)動超限 ,撞擊了鐵路邊和橋梁上行走、納涼的村民 ,造成人員傷亡。 從成都東承運(yùn)的過程來看 ,貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)能力差是一個(gè)十分重要的因素 ,因此 ,必須加強(qiáng)對貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,除積極參加鐵路局組織的各種業(yè)務(wù)知識 培訓(xùn)班外 ,充分發(fā)揮站段、車間、班組三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用 ,組織全體貨運(yùn)職工舉辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班 ,培訓(xùn)注重實(shí)際 ,理論與實(shí)際相結(jié)合。 認(rèn)真做好貨物裝載加固專項(xiàng)整治工作是做好貨物裝載加固工作的必要手段 。每年 ,從鐵道部、鐵路局到各基層站段都要進(jìn)行貨物裝載加固專項(xiàng)整治工作 ,開展這項(xiàng)活動 ,目的就是使貨物裝載加固安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí) ,裝載安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 ,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全措施落實(shí)到位 ,超偏載等重大安全隱患得到遏制 ,實(shí)現(xiàn)貨 16 物裝載安全持續(xù)穩(wěn)定 ,適應(yīng)貨運(yùn)組織改革和鐵路發(fā)展需要。裝載加固專項(xiàng)整治工作的整治重點(diǎn)從加強(qiáng)裝載加固基 礎(chǔ)管理、加強(qiáng)貨運(yùn)計(jì)量安全檢測設(shè)備建設(shè)和運(yùn)用管理、加強(qiáng)貨檢管理工作、加強(qiáng)軍運(yùn)裝載安全管理、優(yōu)化貨物裝載安全環(huán)境等方面開展工作。對于裝載加固專項(xiàng)整治活動 ,必須沉下身子 ,深入車間、班組 ,眼睛向內(nèi) ,翻箱倒柜找問題 ,查出貨運(yùn)安全生產(chǎn)中的安全隱患 ,建立專項(xiàng)整治問題庫 ,制定整改措施 ,專人負(fù)責(zé)盯整改的落實(shí) ,決不能圖形式、走過場。必須扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真的開展好貨物裝載加固專項(xiàng)整治工作 ,只有這樣 ,才能保證我們的貨運(yùn)安全不出現(xiàn)問題。以前面談到的鄭州南站裝載卷鋼嚴(yán)重偏重事件為例 ,當(dāng)時(shí)正是貨物裝載加固專項(xiàng)整治的關(guān)鍵時(shí)期 ,但是鄭州南站 未能按照專項(xiàng)整治的要求 ,認(rèn)真查找貨運(yùn)工作中的安全隱患 ,想當(dāng)然的認(rèn)為 ,以前裝載過類似的貨物 ,沒什么大不了的 ,裝車過程中 ,又不落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,結(jié)果出了問題 ,教訓(xùn)相當(dāng)沉重。 總之 ,貨物裝載加固工作作為貨運(yùn)安全工作的重點(diǎn) ,來不得半點(diǎn)的虛假 ,必須高度重視 ,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,切實(shí)提高貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) ,并認(rèn)真開展好貨物裝載加固專項(xiàng)整治活動 ,唯有如此 ,才能確保貨運(yùn)安全工作的萬無一失。 鐵路運(yùn)輸安全的重要措施 盡快建立、健全和修改完善我國機(jī)車車輛軌道安全管理和試驗(yàn)評定方面的規(guī)程、規(guī)范。我國至今無自己的軌道、車輛 狀態(tài)的安全監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有的機(jī)車車輛動力學(xué)性能試驗(yàn)評定等標(biāo)準(zhǔn)中沒有評定與脫軌關(guān)系密切的車輛扭曲剛度和通過各種軌道不平 17 順時(shí)的安全指標(biāo)、側(cè)向力允許標(biāo)準(zhǔn)等安全性能規(guī)定，對曲線通過安全性評定的標(biāo)準(zhǔn)也只是參照國外的標(biāo)準(zhǔn)，是否符合我國軌道實(shí)際的橫向承載能力，沒有通過試驗(yàn)驗(yàn)證；脫軌系數(shù)、輪重減載率、轉(zhuǎn)向架、車體振動加速度等的取值和評定方法，也未進(jìn)行過系統(tǒng)深入的試驗(yàn)研究，與 AAR 的 5ft 距離窗移動平均和歐洲鐵路 2m距離窗移動平均 (也有用時(shí)間窗的 )等方法存在很大差異，這對于正確評定機(jī)車車輛的性能關(guān)系極大。這些問題都必須認(rèn)真 研究。 重視對已有貨車運(yùn)行狀態(tài)的安全監(jiān)測管理工作 。我國貨車在曲線圓緩點(diǎn)區(qū)、反向曲線夾直線段的脫軌事