【正文】 度看，cbd便捷的交通、豐富的信息、迅速的通訊、高質的辦公設施和良好的金融和商務運營環(huán)境，能大大節(jié)約公司、企業(yè)的管理和交易成本，能夠吸引跨國銀行、跨國公司總部與區(qū)域分部落戶。它不僅是一個國家和地區(qū)對外開放程度和經濟實力的象征，而且是現代化國際性大都市的一個重要標志。武漢作為華中地區(qū)特大中心城市和內陸最大的流通中心、貨物集散地，目前還存在商務活動不太集中的問題，從長遠看，將阻礙全市經濟的發(fā)展。美國紐約、法國巴黎、日本東京之所以稱得上國際性大都市，是因為它們有曼哈頓、拉德芳斯、新宿，這些地區(qū)吸引了大量著名跨國公司和金融機構入駐，給城市帶來了極高的經濟效益和社會效益。建設中央商務區(qū)，對我市完善城市功能，提升城市綜合競爭力，加快國際化進程具有十分重要的意義。二、上海、南京、杭州等地cbd運作比較分析國外許多城市的cbd建設起步早，規(guī)劃科學，效果顯著。我國在90年代初開始提出建設cbd，北京是最早提出建設cbd設想的城市。除北京朝陽、上海陸家嘴等地已經大規(guī)模建設cbd之外，目前正在建設或已提出建設cbd的城市還有天津、重慶、沈陽、西安、廣州、深圳、寧波、鄭州等城市。(一)上海、南京、杭州等地cbd建設的基本情況上海cbd由陸家嘴金融貿易區(qū)與外灘商業(yè)區(qū)構成。陸家嘴是上海cbd的核心區(qū)，規(guī)劃面積28km2。主要發(fā)展金融、貿易、商業(yè)、房地產、信息、咨詢等第三產業(yè)，并以金融服務為其核心內容。cbd享有中央及上海市政府給予的各項特殊的金融、貿易政策。目前落戶陸家嘴的中外金融機構達120家，外商獨資金融機構59家。此外，聚集在陸家嘴的跨國公司總部或地區(qū)總部已經達28個，國內大企業(yè)集團總部34個，中外投資公司80多家，投資性機構600多家。陸家嘴cbd已形成國際銀行樓群組團、中外貿易機構要素市場組團、跨國公司區(qū)域總部大廈組團、休憩旅游景點組團和頂級江景住宅組團五大形態(tài)和功能組團，成為具有強大影響力和輻射力的國際性cbd。南京cbd位于南京河西新城區(qū)的中心部位，是規(guī)劃中新城都市生活的中心，總建筑面積230萬平方米，總投資逾100億元人民幣。規(guī)劃建成集商務、商業(yè)、文化、休閑和服務于一體，獨具特色的現代商務辦公社區(qū)。目前，區(qū)內基礎設施、綠化體系和重大項目等初具規(guī)模，眾多實力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的城市運營商云集河西，在政府部門的強力推進、積極引導與合理規(guī)劃下，河西cbd已經初步確立了其作為南京城市未來商務中心的整體形象。杭州錢江新城cbd占地面積4平方公里，建設目標是“杭州cbd，天堂新地標，現代服務業(yè)主平臺”，其規(guī)劃定位為杭州市市級中心,規(guī)劃總建筑面積約為650萬平方米，包括八個功能區(qū)，即行政辦公區(qū)、金融辦公區(qū)、商務辦公區(qū)、商貿會展區(qū)、文化休閑區(qū)、商業(yè)娛樂綜合區(qū)、辦公園區(qū)和濱江休閑游憩區(qū)。以行政辦公、金融商貿、文化娛樂、商業(yè)功能為主,居住和旅游服務功能為輔,重點發(fā)展現代金融、商務會展、信息服務、文化旅游等現代服務業(yè)。(二)上海、南京、杭州等地cbd建設的特點與經驗堅持高起點規(guī)劃。上海市政府從cbd開發(fā)初期，就明確陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃設計咨詢要向國際招標。中、英、法、日、意五國的知名規(guī)劃專家參與了角逐，上海市在規(guī)劃國際咨詢的基礎上，組織中外專家，進一步比選優(yōu)化，形成了陸家嘴金融中心區(qū)規(guī)劃方案，整個過程持續(xù)了3年的時間。陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃按照國際化、高標準的要求設計，昭示著浦東要建設的不僅是國內金融中心的核心區(qū)，更瞄準著國際金融中心的核心區(qū)。南京河西新城cbd建設力求建成全國一流、與國際接軌的cbd。區(qū)域內設施齊全、功能齊備。杭州市廣泛征求國內外規(guī)劃專家和杭州市民的意見，新城規(guī)劃強調錢塘江時代的開放、大氣、豪邁和臨江性特點，建筑密度和高度控制等與錢塘江相呼應，建筑的標識性充分體現杭州的城市個性、區(qū)位資源優(yōu)勢和城市支柱產業(yè)。鼓勵引導具有中央商務區(qū)功能的新建超高層項目集中在新城建設,老城區(qū)嚴格予以控制。上海等地的實踐證明：科學規(guī)劃是商務區(qū)成功建設和健康發(fā)展的保證，規(guī)劃設計必須體現科學性、超前性、綜合性，規(guī)劃的制定和采納應體現權威性、群眾性和透明性。注重基礎設施建設。上海、南京、杭州等地cbd建設，不僅在傳統(tǒng)基礎設施的容量和布局規(guī)劃上充分考慮是否能滿足未來商務區(qū)的規(guī)模需求，而且對寬帶、網絡等新型通訊設施也有充分考慮，更重要的是，注重建立高效率、四通八達的交通網絡，從而保證商務區(qū)的順暢運轉。上海自建設cbd以來,浦東新區(qū)累計投資140多億元用于基礎設施建設，建造了10萬平方米的中心綠地、800米長的濱江大道，建成了綜合樞紐型、功能性、網絡化的城市交通基礎設施。南京用3年時間，基本完成了cbd基礎設施和綠化體系建設。商務區(qū)內寬闊的道路為車輛的快速通行提供了良好的條件，城市地鐵從商務區(qū)穿過，構成了立體交叉的交通體系。錢江新城高質量的地下管網系統(tǒng)和高科技的數字技術在新城的基礎設施建設中得到充分體現，兩年內完成了各項基礎設施的建設。采取政府主導開發(fā)模式。上海、南京等地，包括北京的cbd建設，均是采用政府部門直接操作，以土地換資金，進行基礎設施和公益性項目建設，運用市場機制招商引資，進行項目開發(fā)的模式。這一模式有著獨特的管理優(yōu)勢。這些地方的市委市政府高度重視cbd建設，舉全市之力打造一流的商務區(qū)。南京市委每年在河西新城建設指揮部召開一次常委會，專題研究河西新城及cbd建設問題。杭州錢江新城建設管委會受市政府委托，行使新城開發(fā)、建設和管理職能。新城管委會依法承擔“自行借貸、自行建設、自行出讓(即土地收益返回新城管委會，建設資金自行平衡)、自行還貸的職能”。在cbd建設中，上海等地政府部門要么給資金,要么給政策，并通過科學的規(guī)劃建設管理和良好的服務，發(fā)揮了關鍵的引導和保障作用。給予政策支持。為促進上海浦東金融先行，不僅上海市委市政府給予了大力支持，中央也給予了浦東一系列功能性政策支持，包括