【正文】 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明。 ： 1)投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案： 蕭山區(qū)數(shù)字城管城市事件和部件管理信息采集項(xiàng)目的總體建議方案；符合蕭山區(qū)數(shù)字城管城市事件和部件管理信息采集項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來(lái) 發(fā)展的要求；針對(duì)項(xiàng)目的完整解決方案； 2) 針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)啟動(dòng)計(jì)劃，包括詳細(xì)的工作實(shí)施組織方案，組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等； 3) 投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專(zhuān)業(yè)人員的情況和在蕭山人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的標(biāo)書(shū)中安排的人員，須為公司的固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨標(biāo)書(shū)一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷 (學(xué)院、大學(xué)和其他職業(yè)教育，列出大學(xué)的名稱，就學(xué)日期以及所取得的學(xué)位 )、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)（包杭州市蕭山區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)文件 10 括從事相關(guān) 項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任）等； 4) 優(yōu)惠條件及特殊承諾。 5) 培訓(xùn)計(jì)劃（每項(xiàng)注明具體內(nèi)容及是否需要費(fèi)用）；； 6) 關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）； 7) 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。 12. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第 3 項(xiàng)所列的日期內(nèi)有效。 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 13. 投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證 金 投標(biāo)人應(yīng)提供前附表中的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。 投標(biāo)保證金可以用 銀行匯票或現(xiàn)金（繳款單） 的形式繳納，不接受銀行保函形式的投標(biāo)保證金。 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定時(shí)間和數(shù)額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。 未中標(biāo)人在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后的 5 天內(nèi)，憑杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)交易中心開(kāi)具的投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件及投標(biāo)人開(kāi)具的財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一收款收據(jù)至杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)交易中心財(cái)務(wù)室退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金均以轉(zhuǎn)賬形式退付，恕不退還現(xiàn)金。 中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書(shū)向杭 州市蕭山區(qū)招投標(biāo)交易中心繳納中標(biāo)金額 10%的履約保證金（銀行匯票形式）。經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格后，中標(biāo)單位向采購(gòu)人交納質(zhì)量保證金，同時(shí)憑質(zhì)量保證金的交款收據(jù)到杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)交易中心退付履約保證金；質(zhì)保期結(jié)束且無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)人無(wú)息退還供方質(zhì)量保證金。如中標(biāo)供應(yīng)商未按中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與需方簽訂合同的，將沒(méi)收履約保證金。 質(zhì)量保證金在采購(gòu)人驗(yàn)收合格后由采購(gòu)人收?。ㄖ袠?biāo)金額的 5%）。 如投標(biāo)人有下列情況，將被沒(méi)收投標(biāo)保證金： ⑴投標(biāo)人在報(bào)名后放棄投標(biāo)或投標(biāo)文件遞交時(shí)間截止后撤銷(xiāo)投標(biāo)文 件的； ⑵中標(biāo)后無(wú)故拒簽 合同 或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的； ⑶投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為。 14. 投標(biāo)文件的簽署、蓋章 投標(biāo)人按本須知第 10 條規(guī)定的語(yǔ)言和前附表規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)杭州市蕭山區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)文件 11 文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)打印，投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)一覽表及反映企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)情況的資料須由投標(biāo)人加蓋法人單位公章，并由投標(biāo)人代表簽字蓋章。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修 改處應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字蓋章予以確認(rèn)。 投標(biāo)文件提倡采用 A4 幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。提倡雙面打印。 四、投標(biāo)文件的遞交 15. 投標(biāo)文件的密封 投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件上標(biāo)明“正本”與“副本”字樣加以區(qū)分。 投標(biāo)文件必須膠裝裝訂 ， 其封面格式樣張?jiān)诒疚募泻蟾健? 商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)等投標(biāo)文件可以合訂成集（但需明顯區(qū)分）或單獨(dú)裝訂。但報(bào)價(jià)一覽表必須與其他投標(biāo)文件分開(kāi)裝訂，即任何其他投標(biāo)文件中不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)一覽表，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為 無(wú)效投標(biāo) 。 投標(biāo)文件密封包裝并加蓋投標(biāo)人公章 或由投標(biāo)人代表簽字 。報(bào)價(jià)一覽表不要和商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)等投標(biāo)文件一起密封，須單獨(dú)密封且只需壹份。投標(biāo)文件密封包裝的封簽格式樣張?jiān)诒疚募泻蟾健? 沒(méi)有按規(guī)定密封的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 無(wú)效投標(biāo) 。 16. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第 7 二項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件及其該項(xiàng)目的投標(biāo)。 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)可以按本須知第 8 條規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方 面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止期。 不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。 17. 投標(biāo)文件的修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書(shū)面形式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改后，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件。 投標(biāo)人的修改通知，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份標(biāo)書(shū)杭州市蕭山區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)文件 12 有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無(wú)效。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改均要加以說(shuō)明，否則其修改將被視為無(wú)效。 在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。 五、開(kāi)標(biāo) 18. 開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 將在前附表規(guī)定時(shí)間于 杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)交易中心開(kāi)標(biāo)一廳（蕭山區(qū)金城路 535 號(hào)三樓） 開(kāi)標(biāo) ，開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人代表需提供：投標(biāo)人代表的身份證件原件；如委托的，提供有效的法人授權(quán)委托書(shū)原件。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，包括報(bào)價(jià)一覽表在內(nèi)的任何投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金 額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià) 金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金也將被沒(méi)收。 本次采購(gòu)設(shè)定標(biāo)項(xiàng)的最高限價(jià)，最高限價(jià)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)定，最高限價(jià)在唱標(biāo)前宣布。 開(kāi)標(biāo)時(shí)有下列情況之一者，將 被拒絕投標(biāo) 投標(biāo)人代表未在規(guī)定時(shí)間到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截 止時(shí)間之后送達(dá)投標(biāo)文件的 。 有證據(jù)證明投標(biāo)人違背有關(guān)法規(guī)投標(biāo)或在其他政府采購(gòu)活動(dòng)中有不良記錄的。 其他應(yīng)當(dāng)被拒絕投標(biāo)的事項(xiàng)。 19. 投標(biāo)文件鑒定 開(kāi)標(biāo)時(shí)，若投標(biāo)人被拒絕投標(biāo)，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將及時(shí)通知該投標(biāo)人。 在評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)可組織審標(biāo)小組對(duì)每份投標(biāo)文件進(jìn)行預(yù)審。 就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無(wú)顯著差異或保留。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并 且不杭州市蕭山區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)文件 13 允許通過(guò)修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 六、評(píng)標(biāo) 20. 評(píng)標(biāo)組織 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)依法組建由 5 人或以上奇數(shù)人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)， 其中 計(jì)算機(jī)軟件類(lèi) 專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的 2/3，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等，并形成書(shū)面的評(píng)標(biāo)結(jié)果。 21. 評(píng)標(biāo)原則 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選。 堅(jiān) 持 公開(kāi) 、公平、公正、科學(xué)合理 的 原則。 對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)綜合實(shí)力、公司誠(chéng)信、設(shè)備配置和技術(shù)方案、是否具備完善的管理制度和質(zhì)量保證制度、相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)、以及服務(wù)承諾，價(jià)格等方面進(jìn)行 綜合評(píng)價(jià)。 反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 22. 評(píng)標(biāo)程序 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問(wèn)題、 投標(biāo)方案講解（在評(píng)標(biāo)時(shí)將安排每個(gè)投標(biāo)人講解投標(biāo)方案，解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問(wèn)，每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間不超過(guò) 10分鐘，講標(biāo)次序由開(kāi)標(biāo)時(shí)抽簽決定。 ） 、 投標(biāo)文件技術(shù)與商務(wù)部分的比較與評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)供應(yīng)商和編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告等。 投標(biāo)文件初審 包括 資格性檢查 和 符合性檢查 。 資格性檢查： 依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、是否涉及無(wú)效投標(biāo) 等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備 投標(biāo)資格。 資格性檢查不合格的投標(biāo)人者無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行符合性檢查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格 。 符合性檢查 ： 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格 。 投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)后續(xù)程序。資格性檢查、符合性檢查、投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格及其理由通知所有投標(biāo)人。 投標(biāo)文件的澄清。 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形杭州市蕭山區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)文件 14 式，由 投標(biāo)人 代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)將采取 綜合評(píng)分法 （見(jiàn)下節(jié)）定中標(biāo)供應(yīng)商。 ⑴評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分，投標(biāo)人的綜合得分為技術(shù)、 商務(wù)和價(jià)格兩部分的總計(jì)分，兩 部分總分采用百分制評(píng)分， 評(píng)分時(shí)保留一位小數(shù) ，每部分分值見(jiàn)下文。 ⑵評(píng)標(biāo)中，先進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)部分評(píng)分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)每人一 張記名評(píng)分票，如某張?jiān)u分票的一個(gè)項(xiàng)目評(píng)分超過(guò)規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分票無(wú)效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均值 （保留兩位小數(shù)） 為各投標(biāo)人商務(wù)、技術(shù)的最終評(píng)分值。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在公布商務(wù)、技術(shù)部分得分后再唱價(jià)格標(biāo)。 ⑶ 本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)最高限價(jià)，超過(guò)最高限價(jià) ，價(jià)格 部分得分為 0 分，不能推薦為中標(biāo)候選人。 ⑷評(píng)標(biāo)委員會(huì)將綜合得分最高的投標(biāo)人（評(píng)分相同時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先，若評(píng)分和價(jià)格都相同， 按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 ）作為中標(biāo)預(yù)選人向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)推薦，并提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。 ⑸綜合得分最高者的價(jià)格比第二名高 20%以上的， 經(jīng)業(yè)主 授權(quán) ，可以 委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦 第二名為中標(biāo)候選人。 ⑹ 如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為本次投標(biāo)情況不具有競(jìng)爭(zhēng)性，不予推薦本次招標(biāo)的中標(biāo)候選人。 杭州市蕭山區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)文件 綜合 評(píng)分 情況見(jiàn)下 表 ： 總分值 商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格分值 各分項(xiàng)分值 各子項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分值 實(shí)際 得分 (100分 ) 一、管理與服務(wù)（ 50 分） (一 )項(xiàng)目啟動(dòng)方案說(shuō)明 (03分 ) 項(xiàng)目在簽定合同的 10個(gè)日歷日內(nèi)保證項(xiàng)目啟動(dòng)（ 1 分）； 投標(biāo)人安排參與項(xiàng)目人員有項(xiàng)目經(jīng)理，并有在該公司六個(gè)月的社險(xiǎn)證明（ 1分） 項(xiàng)目小組主要人員現(xiàn)有數(shù)量不少于 5人，其中 2人必須有在該公 司六個(gè)月的社險(xiǎn)證明（社保部門(mén)加蓋公章）（ 1分）。 (二 )層級(jí)管理以及組織架構(gòu)的科學(xué)、合理性，是否保證管理落實(shí)到位 (04分 ) １、實(shí)行層級(jí)管理體系，保證有管理、指揮、質(zhì)量控制專(zhuān)業(yè)部門(mén)（ 2 分）； ２、管理人員不少于總?cè)藬?shù)的 7％，并有相應(yīng)的崗位描述（ 1 分）； ３、各崗位具有明確的分工，并對(duì)應(yīng)建議考核的辦法（ 1分）。 (三 )內(nèi)部管理制度和員工考核管理辦法等設(shè)定的科學(xué)、合理和有效性（ 07分）。 制定內(nèi)部管理和考核辦法，考核辦法包括：采集員考核辦法、管理人員考核辦法（ 3 分）； 考核內(nèi)容設(shè)定 科學(xué)、合理，將對(duì)采集公司質(zhì)量考核的內(nèi)容分解至全體員工，切忌重量輕質(zhì)（ 2分）； 制定內(nèi)部管理清退制度，實(shí)行末位淘汰等獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，保證采集員的素質(zhì)（ 2分）。 (四 )信息采集區(qū)域各工作單元（社區(qū)）人員配置或設(shè)定是否達(dá)到區(qū)域和時(shí)間上的全覆蓋，保證正點(diǎn)率要求所采取的措施（ 09分）： 根據(jù)巡查間隔密度和數(shù)字城管運(yùn)行時(shí)間，合理提出配備采集員的設(shè)想（ 3分）； 建立采集員交接班制度，保證工作上的銜接（ 3分）； 合理編排班次，保證街面必有的巡查人員（ 3 分）。 (五 )信息采集人員巡查行徑路線 的編制思路情況（ 03分） 按照全覆蓋、巡查覆蓋間隔密度和及時(shí)核查的要求，科學(xué)、合理地設(shè)定采集員巡查路徑（ 3分）。 (六 )“信息采集器”管理辦法的科學(xué)性和有效性（ 03分） 制定采集器管理辦法 ,并嚴(yán)格按照采集器管理要求執(zhí)行，如：按照“三定”（定人、定區(qū)域、定手機(jī)）要求配置采集器（ 1分）； 制定控制采集器非工作之用考核辦法（ 1分）； 杭州市蕭山區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)文件 16 制定采集器統(tǒng)一維護(hù)流程等（ 1 分）。 (七 )是否建立對(duì)信息采集人員信息采集、核查質(zhì)量的校核機(jī)制（ 08分） 建立內(nèi)部質(zhì)量管理控制體系，落實(shí)專(zhuān)人或機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)對(duì)采集員上崗、巡查、采集質(zhì)量實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控（ 2 分）； 對(duì)漏報(bào)、投訴等問(wèn)題實(shí)行跟蹤、反饋制度，確保處置、回復(fù)、滿意率均達(dá) 100％（ 3分