【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）； 建議質(zhì)量問題處罰機(jī)制，在機(jī)制設(shè)定上杜絕吃拿卡要、虛假信息、重大漏報(bào)等問題的發(fā)生（ 3分） (八 )信息采集員培訓(xùn)方案制定的情況（ 03分） 有培訓(xùn)的內(nèi)容，如崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范（ 1分）； 培訓(xùn)的方式，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，有定期培訓(xùn)和考試制度（ 1分）； 員工上崗培訓(xùn)方案：（ 1 分）。 (九 )是否建立數(shù)字城管運(yùn)行服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案（ 02分） 建立數(shù)字城管運(yùn)行服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案得 2 分，否則不得分 (十 )投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件和承諾（ 02分） 將采集員履行社會(huì)義務(wù)和將相關(guān)小問題處置納入優(yōu)秀采集員評(píng)選的條件之一。弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，樹立采集隊(duì)伍良好形象（ 2 分）。 (十一 )其他相關(guān)提供的服務(wù)保障事項(xiàng)和管理創(chuàng)新舉措（ 02分） 提供與數(shù)字城管相關(guān)的服務(wù)保障的內(nèi)容（ 1分）； 為保證采集質(zhì)量和公司管理，有具有實(shí)效的管理創(chuàng)新措施（ 1分）。 (十二 )投標(biāo)人項(xiàng)目陳述情況（ 03分） 投標(biāo)人講解投標(biāo)方案是否清楚（ 1 分） 解答評(píng)標(biāo)委 員會(huì)的提問是否符合要求（ 1 分） 投標(biāo)人講解時(shí)間是否超過 10 分鐘（ 1分） （十三）投標(biāo)文件質(zhì)量（ 01分） 文字表述是否清楚，投標(biāo)文件是否規(guī)范等（ 1分）。 二、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)力（ 20 分） （一）投標(biāo)公司的規(guī)模、資質(zhì)、知名度和商業(yè)誠信度等情況（ 04分） 注冊(cè)資金 200 萬元（含） 300 萬元，符合招標(biāo)要求得 1 分；注冊(cè)資金在 300 萬元（含） 400 萬元，得 2分， 400萬元（含） 500萬元，得 3分， 500 萬元 （含） 以上得 4 分。 （二）有類似項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和管理能力（ 06分）。 有數(shù)字城管信息采集合同，單個(gè)合同金額在 100 萬元（含）以下的每個(gè)得1分、 100 萬元 200 萬元（含）以上的每個(gè)得 2分， 200 萬元以上的每個(gè)得 3分，最高不超過 6分。 （三）從事數(shù)字城管信息采集服務(wù)所取得的榮譽(yù)（ 06分）。 企業(yè)榮獲市級(jí)（轄區(qū)的市）榮譽(yù)或表彰的得 1分 /次，榮獲省（部）級(jí)榮譽(yù)或表彰的得 2 分 /次，榮獲國家級(jí)榮譽(yù)或表彰的得 3分 /次；企業(yè)獲市級(jí)（轄區(qū)的市）新聞媒體正面報(bào)道的得 1 分 /次，獲?。ú浚┘?jí)新聞媒體正面報(bào)道的得 2 分 /次，榮獲國家級(jí)媒體正面報(bào)道的得 3分 /次；同時(shí)獲各級(jí)表彰或 杭州市蕭山區(qū)政府采購招標(biāo)文件 17 各級(jí)媒體同 時(shí)正面報(bào)道的，按級(jí)別高者算一次分，不重復(fù)計(jì)分；上述兩項(xiàng)累計(jì)得分，總分不超過 6分。 （四）、投標(biāo)人是否有組織數(shù)字城管相關(guān)部門進(jìn)行咨詢、培訓(xùn)服務(wù)能力（ 02分）。 以合同為準(zhǔn)，有數(shù)字城管受理員或監(jiān)督員等相關(guān)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)合同的案例，每個(gè)得 1 分，最高不超過 2分。 注：上述內(nèi)容，投標(biāo)文件未涉及的得 0分。 （五）、本地化服務(wù)能力（ 02分） 在蕭山區(qū)注冊(cè)有公司或分公司的 ( 不含辦事處 ) 得 2 分；承諾中標(biāo)后將注冊(cè)公司或分公司的 ,得 1 分 。否則不得分。 三、報(bào)價(jià)（ 30 分） 價(jià)格權(quán)值 = 折算后費(fèi)用 =X247。 2+X247。 12 4247。 3 說明如下： X: 2021 年總費(fèi)用 (12 個(gè)月 )； X247。 2: 7— 12 月份費(fèi)用； X247。 12： 平均每個(gè)月費(fèi)用； X247。 12 4： 36 月份費(fèi)用 (全部區(qū)域 )； X247。 12 4247。 3： （一） 折算后的 基件 價(jià)（ 025分） 最低有效投標(biāo)價(jià)格價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)， 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 100 （計(jì)算得分保留小數(shù)點(diǎn)后 2位） （二） 折算后的 超量件 價(jià) （ 05分） 最低有效投標(biāo)價(jià)格價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)， 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 100 （計(jì)算得分保留小數(shù)點(diǎn)后 2位） 折算后 超 量件報(bào) 價(jià) 超過折后價(jià) 22306 元， 此處 得分為 0分 。 折算后超量件報(bào) 價(jià) 等于零元的為無效標(biāo)。 杭州市蕭山區(qū)政府采購招標(biāo)文件 18 3— 6 月份北干區(qū)域采集費(fèi)用（北干面積約為總面積的三分之一）。 合計(jì) 杭州市蕭山區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件 19 ，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將被認(rèn)定為 無效投標(biāo) ： 投標(biāo)文件 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求 裝訂、 密封、簽署、蓋章的 。 投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件中招標(biāo) 、采購需求等重要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或其有缺項(xiàng)、涂改模糊處未作有效修正、表述矛盾歧義、不能確認(rèn)為有效的。 不具備 招標(biāo)文件規(guī)定 資格 要求的 （參見 招標(biāo) 公 告之“ 投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求”） 。 有證據(jù)證明投標(biāo)人違背有關(guān)法規(guī)投標(biāo)或在其他政府采購活動(dòng)中有不良記錄的。 折算后超量件報(bào)價(jià)等于零元的為無效標(biāo)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本，而投標(biāo)人又不能作出合理說明或提供相關(guān)證明材料的。 不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的 或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)的其他情況。 被認(rèn)定為 無效投標(biāo) 的投 標(biāo)人投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格 。 25. 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條等之規(guī)定，在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予 廢標(biāo) ： ⑴符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； ⑵出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ⑶投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，用戶單位不能支付的； ⑷因重大變故，采購任務(wù)取消的； ⑸缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的。 第一款按照有關(guān)法律法規(guī)，除作為廢標(biāo)外可經(jīng)區(qū)招管辦批準(zhǔn)后采取其他方式采購。廢標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人 。 26. 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后 ，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人泄漏。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)單位過程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消中標(biāo)資格。 七、定標(biāo) 27. 定標(biāo) 杭州市蕭山區(qū)政府采購招標(biāo)文件 第 頁 20 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況后。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)人， 以 綜合評(píng)分法 ，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序 ，并按 順序 提出授標(biāo)建議 。評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào) 經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。 中標(biāo)結(jié)果發(fā)布。確定中標(biāo)人后，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將在杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)中心網(wǎng)址： 或浙江政府采購網(wǎng)址： 市蕭山區(qū)招投標(biāo)交易中心公告欄發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。 八、合同簽訂及其他 28. 協(xié)議書和合同的簽訂 確定中標(biāo)人后，招標(biāo)組 織機(jī)構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人其投標(biāo)被接受，并由采購人分別與中標(biāo)人簽訂，協(xié)議書主要內(nèi)容參照合同主要條款。 中標(biāo)人將在 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 十個(gè)工作日內(nèi)，按照與采購人約定的時(shí)間、地點(diǎn)，照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，與 采購人 簽訂合同， 加蓋公章后 ,經(jīng)蕭山區(qū)招投標(biāo)管理辦公室備案后生效 ， 逾期不與采購人簽訂合同的，將視其自動(dòng)放棄中標(biāo)，并將被沒收投標(biāo)保證金，列入不良行為記錄一次 。 投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)不能接受的條件 ，致使合同無法簽訂，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金，考慮與下一次序中標(biāo)候選人進(jìn)行談判或另行組織采購。 在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，同時(shí)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。 供方逾期履行合同的，自逾期之日起十天內(nèi)，向需方每日償付合同總價(jià)千分之二的滯納金；供方逾期十天（含）以上，每天處以采購金額總價(jià)千分之五至千分之十的罰款，列入不良行為記錄一次，并視情況給予通報(bào)或禁止其一年內(nèi)參與區(qū)本級(jí)政府采購活動(dòng)。 給招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)賠償 責(zé)任。 29. 供貨方式、交貨時(shí)間及驗(yàn)收方式 供應(yīng)商在合同規(guī)定期限內(nèi)，將所供設(shè)備（出廠原包裝）按合同清單運(yùn)至指定地點(diǎn)，設(shè)備運(yùn)行正常后交付使用。 供應(yīng)商必須在所供設(shè)備的左側(cè)上方粘貼填寫完整的《杭州市蕭山區(qū)政府采購售后服務(wù)聯(lián)系單》，向采購人提供設(shè)備發(fā)票、產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、“三包憑證”等相關(guān)資料和原配的附件，并對(duì)用戶作使用和維護(hù)保養(yǎng)的培訓(xùn) 。 杭州市蕭山區(qū)政府采購招標(biāo)文件 第 頁 21 用戶單位對(duì)所供設(shè)備和集成結(jié)果進(jìn)行最終驗(yàn)收。杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)中心將組織有關(guān)專家隨機(jī)對(duì)所供設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求的不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處罰。 如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商和采購人以低于招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)指標(biāo)隨意置換中標(biāo)物品，將追究雙方當(dāng)事人責(zé)任。 中標(biāo)供應(yīng)商在供貨結(jié)束、驗(yàn)收合格、 合同履行完畢 后十個(gè)工作日內(nèi) 到杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)交易中心進(jìn)行合同備案，屆時(shí)需提供以下資料： ⑴《中標(biāo)通知書》原件 1 份（備案后退還）； ⑵合同原件 4 份（備案后退還 2 份）； ⑶驗(yàn)收單原件 4 份（備案后退還 2 份）； ⑷發(fā)票復(fù)印件 1 份（備案時(shí)留存）。 聯(lián)系人：方圓；聯(lián)系電話： 057182899337 合同履 行完畢，驗(yàn)收合格后供應(yīng)商憑用戶單位簽字蓋章的《政府集中采購貨物驗(yàn)收單》《政府采購申請(qǐng)表》向采購人辦理貨款結(jié)算手續(xù)。 將按照 《杭州市蕭山區(qū)政府采購供應(yīng)商管理辦法》 ，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核。 在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 將根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部第 18號(hào)令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條之規(guī)定， 重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。 訴 投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)有疑問或認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)向采購人提出書面質(zhì)疑，采購人將在七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑的投標(biāo)人對(duì)采購人的答復(fù)不滿意或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)管理辦公室提出投訴。 凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于杭州市蕭山區(qū)招投標(biāo)交易中心。 杭州市蕭山區(qū)政府采購招標(biāo)文件 第 頁 22 第三部分 采購需求 一、招標(biāo)一覽表 標(biāo)項(xiàng) 一 序號(hào) 名稱 規(guī)格型號(hào)與參數(shù) 單位 數(shù)量 備注 1 數(shù)字城管信 息采集 詳見招標(biāo)需求 批 1 注： ，歡迎其它能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參與。 ，僅作參考 二、 招標(biāo)需求 一 .總體目標(biāo) 蕭山區(qū) 數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是：依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市品位 ，真正實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置問題，第一時(shí)間解決問題 ” 城市管理目標(biāo) 。 二、本次 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 蕭山區(qū) 數(shù)字城管城市事件和部件管理信息采集是本著信息采集 “ 群專結(jié)合 ” 和 “ 政府花錢買服務(wù) ” 、 “ 養(yǎng)事不養(yǎng) 人 ” 的原則，將單元網(wǎng)格范圍內(nèi)的城市事、部件委托 給 具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì) 且 具有信息采集 能力 的公司，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，并以社區(qū)為基本工作單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集、準(zhǔn)確傳輸以及核查、核實(shí)等，保證問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和全面處置。 三、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍及時(shí)間 內(nèi)容：依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)城市事件動(dòng)態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時(shí)采集；杭州市蕭山區(qū)政府采購招標(biāo)文件 第 頁 23 對(duì)熱線投訴和社區(qū)聯(lián)系站等途徑反饋問題進(jìn)行 核實(shí)、采集 ；對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核查 。 范圍： 蕭山實(shí)施數(shù)字化城市管理的地域范圍 一期 為城區(qū)實(shí)行城市化管理 的區(qū)域（含湘湖一期 )，主城區(qū) :東至通貨路 、商城南路 ，南至南環(huán)路，西至風(fēng)情大道、湘湖路、西山隧道、老蕭金線，北到北塘河，以及湘湖風(fēng)景區(qū) 一期 建成區(qū)。覆蓋面積約 33 平方公里（其中山、水體面積約 6平方公里），共劃分單元網(wǎng)格 1621 個(gè)，網(wǎng)格平均面積： 21498M2。其中城廂街道：約 KM2；北干街道：約 KM2；蜀山街道：約 KM2；新塘街道：約 KM2，涉及社區(qū) 99 個(gè)（含湘湖旅游度假區(qū)）。共普查部件 309610 個(gè)。 根據(jù)蕭山實(shí)際，城區(qū)的行政、商業(yè)活動(dòng)、住宅區(qū)等主要區(qū)域稱為紅色區(qū)域 （核心區(qū)），面積約 平方公里。 數(shù)字城管一期 覆蓋面積內(nèi)的其他區(qū)域稱為黃色區(qū)域（見附圖）。 本次項(xiàng)目招標(biāo)分時(shí)段（ 2021 年 3 月 1 日 — 12 月 31 日 ， 不同的