【正文】 樂部網(wǎng)： 實施稅收徵管模式改革 ?實施稅收徵管模式改革，推進風險管理 ?對徵管風險低的企業(yè)，簡化擔保程序，實行預歸類、預審價、原產(chǎn)地預審核，集中納稅、自主納稅、網(wǎng)上支付、電子稅單等徵管便利措施 ?對高風險企業(yè)，實行嚴格股價、歸類、源產(chǎn)地管理程序，采取逐票擔保、現(xiàn)金擔保等措施 ?實現(xiàn)徵管時空前伸後移及徵管方式多樣化。 20 金稅俱樂部網(wǎng)： 創(chuàng)新加工貿(mào)易及 實施加工貿(mào)易政策調(diào)整 ?完善加工貿(mào)易商品分類管理辦法，動態(tài)調(diào)整加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄 ?穩(wěn)步推進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，將政策引導和市場機制進行結(jié)合，逐步加大市場機制導向 ?通過加工貿(mào)易政策調(diào)整“優(yōu)化出口產(chǎn)品解結(jié)構(gòu)”、嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口、抑制“低附加價值和低級數(shù)產(chǎn)品”出口、推導“產(chǎn)業(yè)升級”、鼓勵“深加工、精加工自主品牌”產(chǎn)品出口、優(yōu)化“加工貿(mào)易區(qū)域布局”、引導“加工貿(mào)易向高端轉(zhuǎn)型”、解決“加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡”、促進“社會就業(yè)”和“社會穩(wěn)定” ?完善加工貿(mào)易企業(yè)準入制度，從環(huán)保、能耗、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備水平、員工福利和最低保障、社會保險、促進就業(yè)等方面對企業(yè)進行全面考察 21 金稅俱樂部網(wǎng)： 加工貿(mào)易政策走向 ?在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上游研發(fā)設(shè)計、中游集約發(fā)展、下游營銷服務(wù)延伸，提高產(chǎn)業(yè)在國際價值鏈中的地位，嚴格控制低層次加工貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模。 ?在技術(shù)輻射上，以增強自主創(chuàng)新為核心，鼓勵和引導加工貿(mào)易企業(yè)增加研發(fā)投入和通過技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種形式，逐步從加工向技術(shù)設(shè)計和自主品牌方向發(fā)展。 ?在區(qū)域布局上，按照國家四類主體功能取得定位，引導加工貿(mào)易逐步向土地承載能力較強、勞動力充裕的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 ?在監(jiān)管模式上，引導加工貿(mào)易企業(yè)逐步向?qū)嵭蟹忾]管理的特殊區(qū)域轉(zhuǎn)移。 ?在主題隊伍上，引導企業(yè)履行環(huán)境保護、職業(yè)安全、勞工權(quán)益保障、節(jié)能降耗等社會責任，逐步實行加工貿(mào)易準入制。 22 金稅俱樂部網(wǎng)： 加工貿(mào)易監(jiān)管方式的政策調(diào)整 ?加工貿(mào)易最新的政策發(fā)展與運用 ?免臺賬實轉(zhuǎn)，免繳保證金 ?解決轉(zhuǎn)廠商品編碼、價格不一致的問題爭取更多訂單 ?單耗：問題的關(guān)鍵 ?料件退換與串換 ?提升邊角廢料售價 ?異地加工、外發(fā)加工 ?出料（出境）加工 ?節(jié)省緩稅利息 23 金稅俱樂部網(wǎng)： 進入發(fā)展和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的總體要求 ? “轉(zhuǎn)型、升級”主要內(nèi)容，加工貿(mào)易的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；優(yōu)化加工貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)佈局；從單純的加工製造向上下游延伸；與國際完全接軌實現(xiàn)“兩個保全”，具體為“十個轉(zhuǎn)變” 1. 實現(xiàn)對外貿(mào)易的整體從數(shù)量增加型向品質(zhì)提高型轉(zhuǎn)變； 2. 實現(xiàn)外貿(mào)績效評估標準從以高污染、高能耗和不可再生資源不斷滅失為代價的粗放型發(fā)展向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的可持續(xù)科學發(fā)展轉(zhuǎn)變 3. 實現(xiàn)外貿(mào)內(nèi)容結(jié)構(gòu)從單純貨物貿(mào)易向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變； 4. 實現(xiàn)提高產(chǎn)品競爭力的途徑從主要依靠廉價勞動力資源和土地資源降低成本向通過改善物流、結(jié)算等服務(wù)降低成本轉(zhuǎn)變； 5. 實現(xiàn)繼續(xù)擴大出口的價值取向從單一創(chuàng)匯型向綜合效益型的轉(zhuǎn)變； 24 金稅俱樂部網(wǎng)： 進入發(fā)展和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的總體要求 6. 實現(xiàn)出口產(chǎn)品的屬性從“中國製造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變； 7. 實現(xiàn)外貿(mào)方式的結(jié)構(gòu)從不斷提高加工貿(mào)易占比向逐步提高一般貿(mào)易占比的轉(zhuǎn)變； 8. 實現(xiàn)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)製造過程從較短的產(chǎn)業(yè)鏈和較淺的加工程度向延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加加工深度轉(zhuǎn)變； 9. 實現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)的主體從外資主導型向內(nèi)、外資並重型轉(zhuǎn)變； 10. 實現(xiàn)外貿(mào)繁榮、發(fā)達的區(qū)域從部分沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展起來向全國各個經(jīng)濟區(qū)域的均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。 a) 加工貿(mào)易“保全和區(qū)域管理準入”機制逐漸形成 b) 逐漸改變“遍地開花 .漫山放羊”分散管理模式 c) 研究出臺適合加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的法規(guī)，是以提高效率、有效監(jiān)管為目的的法規(guī)，改善現(xiàn)有監(jiān)管模式 25 金稅俱樂部網(wǎng)： 加工貿(mào)易政策再調(diào)整的 97號公告 ?暫停 44號公告中 2125（出口 1853個）稅號產(chǎn)品實轉(zhuǎn)，不含 C類企業(yè)； ? 44號公告限制出口類產(chǎn)品目錄中 122稅號產(chǎn)品， B類企業(yè)實行50%實轉(zhuǎn)； ? 中西部不變（ 122稅號產(chǎn)品不實轉(zhuǎn)）； ? 將傢俱涉及 17個稅號產(chǎn)品從限制類剔除； ?2020年 12月 1日前辦理的合同備案退還保證金需辦理核銷手續(xù)後； ?特殊區(qū)仍保持原有政策； ?系統(tǒng)調(diào)整前，海關(guān)手工作業(yè)； ?新增企業(yè)從事限制類加工貿(mào)易不受總量控制 。 26 金稅俱樂部網(wǎng)： 海關(guān)總署公告 2020年第 87號 ? 關(guān)於暫停 《 商務(wù)部 海關(guān)總署 2020年第 44號公告 》 部分限制類目錄商品的監(jiān)管事宜 1. 對 97號公告附件 2列明的傢俱類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照非限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實施監(jiān)管。 2. 對 12月 1日前已備案的原限制類傢俱商品的加工貿(mào)易手冊（包括電子化手冊和紙質(zhì)手冊，以下簡稱手冊）核銷結(jié)案後，海關(guān)退還已徵收的保證金及利息。 ? 關(guān)於資訊化系統(tǒng)調(diào)整前的業(yè)務(wù)辦理事宜 。 海關(guān)正在對資訊化系統(tǒng)進行調(diào)整，修改完善有關(guān)系統(tǒng)程式，以適應(yīng)政策調(diào)整的要求。在海關(guān)相關(guān)資訊化系統(tǒng)調(diào)整完成前，海關(guān)按照手工操作方式辦理相關(guān)手續(xù)： 1. 對經(jīng)海關(guān)評定為 A類和 B類的企業(yè)按照 97號公告第一條規(guī)定開展暫?！皩嵽D(zhuǎn)”商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，在辦理手冊備案時，免征臺賬保證金；在辦理手冊變更時，不再徵收臺賬保證金，已徵收的臺賬保證金及利息核銷結(jié)案後予以退還。 2. 對經(jīng)海關(guān)評定為 A類的企業(yè)按照 97號公告第二條規(guī)定開展原限制類目錄商品加工貿(mào)易的，在辦理手冊備案時，免征臺賬保證金；在辦理手冊變更時，不徵收臺賬保證金，已徵收的臺賬保證金及利息核銷結(jié)案後予以退還。 ? 關(guān)於業(yè)務(wù)變更的問題。自 2020年 12月 1日起，對企業(yè)辦理備案或變更手續(xù)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，按照 97號公告第一、二條規(guī)定執(zhí)行。 ? 關(guān)於電子帳冊企業(yè)臺賬監(jiān)管問題。對 2020年 12月 1日前已開設(shè)臺賬專用手冊，且實施電子帳冊監(jiān)管的企業(yè)申請?zhí)崆稗k理手冊核銷的，在海關(guān)為企業(yè)辦理臺賬專用手冊核銷手續(xù)後，予以退還已徵收的保證金及利息。原臺賬專用手冊核銷後，企業(yè)按照 97號公告有關(guān)規(guī)定開設(shè)新的臺賬專用手冊。 ? 本公告自 2020年 12月 1日起執(zhí)行。 27 金稅俱樂部網(wǎng)： 保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長政策 ? 完善出口退稅政策 ，提高部分技術(shù)含量高、附加值高的機電產(chǎn)品退稅率； ? 穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級 1. 調(diào)整限限目錄，剔除不屬“二高一資”禁限商品，允許全部使用進口資源、且生產(chǎn)過程中污染和能耗低的產(chǎn)品； 2. 中西轉(zhuǎn)移，在部分承接地增加保稅物流功能 ； 3. 完善海關(guān)特殊區(qū)功能整合，引導現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)； ? 大力開拓新興國家地區(qū)市場 ? 改善對進出口的金融服務(wù) ? 積極擴大進口，增加國內(nèi)需求產(chǎn)品進口； ? 提高貿(mào)易便利化水準，包括通關(guān)和取消部分初級紡織品、礦產(chǎn)品、石材、工業(yè)原料法定檢驗 。 28 金稅俱樂部網(wǎng)： 保稅港區(qū)建設(shè)從沿海向內(nèi)地發(fā)展 ? 重慶設(shè)立內(nèi)陸首個保稅港區(qū) ： 重慶兩路寸灘保稅港區(qū) ， “水港 +空港” 1. 區(qū)位優(yōu)勢明顯 ： 物流載體齊全；鐵路樞紐；國際機場； 江河 港口 ,黃金水道直達 海港 。 2. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚 ： 汽摩、 油 氣、醫(yī)學化工、微電子儀錶、冶金等多個支柱產(chǎn)業(yè) ；區(qū)域 GDP增幅 居於國家前列 。 3. 保稅 物流業(yè)務(wù)發(fā)達 ： 4. 新的歷史使命 ： ? 上海洋山 ? 天津東疆 ? 大連大窯灣 ? 海南洋浦 ? 寧波梅山 ? 廣西欽州 ? 廈門海滄 ? 青島前灣 ? 深圳前海灣 ? 廣州南沙 ? 江蘇張家港 29 金稅俱樂部網(wǎng)： 聯(lián)網(wǎng)核查 ?海關(guān)與質(zhì)檢聯(lián)網(wǎng)核查 ?海關(guān)與外匯售付匯聯(lián)網(wǎng)核查 ?海關(guān)與 國 稅局退稅聯(lián)網(wǎng)核查 ?加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)核查 三帳平衡與海關(guān)帳操作實務(wù) 31 金稅俱樂部網(wǎng)： 海關(guān)對企業(yè)建帳規(guī)范的要求 ?設(shè)置、編制、保管會計帳簿、會計憑證、會計報表及其他會計資料；報關(guān)單證、進出口單證、合同及進出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的資料。 ?凡能通過計算機正確、完整地記帳、核算的，其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料，但應(yīng)打印成書面記錄并完整保管。 ?向海關(guān)報送資料包括進出口貨物的購買、銷售、加工、使用、損耗、庫存等有關(guān)物料流向的情況和資料。 ?上述有關(guān)帳證，必須在企業(yè)內(nèi)保存，不能以任何理帶出境外。 32 金稅俱樂部網(wǎng)： 單 /證 /帳 /冊 /表 /同 ?企業(yè)規(guī)范核算涉及主要部門有六：采購、關(guān)務(wù)、貨倉、財務(wù)、生產(chǎn)、進出口與內(nèi)銷內(nèi)購。 ?海關(guān) 要求企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)、倉庫三帳統(tǒng)一 ?內(nèi)控表：料件平衡表 ?三套表：加工貿(mào)易產(chǎn)品流向表、加工貿(mào)易原料來源與使用情況表、加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備使用情況表 ?海關(guān)帳 =物料流向與調(diào)配帳 +合同與備案帳 +進出口憑證 33 金稅俱樂部網(wǎng)： 單 /證 /帳 /冊 /表 /同 ?六本倉帳： .發(fā)外加工進出倉帳 (廢 )料 .殘次品帳 ?六賬本的記錄要求 : 這些賬本的記錄來源于真實的入倉單、送貨單、領(lǐng)料單、生產(chǎn)通知單 (制單、訂單 )等原始憑單，并保持賬單相符 .帳實相符。 與進出倉記錄有關(guān)的單證 ,企業(yè)在印制時須多制一份海關(guān)聯(lián)或存根聯(lián) ,并按月裝訂、存放 、 以備海關(guān)核查 。 34 金稅俱樂部網(wǎng)： 三帳庫存記錄比較 庫存商品 倉帳 海關(guān)帳 財務(wù)帳 代碼 數(shù)量價值 意義 代碼 數(shù)量價值 意義 代碼 價值 意義 料件 料件料號 實際庫存，料件價值 盤點 料件項號 當期料件進口報關(guān)單 當期成品出口報關(guān)單折料 ，料件價值 加工貿(mào)易海關(guān)底賬 料件料號 料件價值 財務(wù)帳 半成品 半成品料號 實際庫存，半成品價值 盤點 無 半成品料號 半成品價值 財務(wù)帳 成品 成品料號 實際庫存，成品價值 盤點 報關(guān)單顯示成品項號 成品料號 成品價值 財務(wù)帳 內(nèi)銷成品 成品料號 0 0 報關(guān)單顯示折料進口 當期料件進口 一般貿(mào)易海關(guān)底賬 成品料號 料件進口價值，成品內(nèi)銷價值 財務(wù)帳，稅務(wù)帳 內(nèi)銷料件 料件料號 0 0 報關(guān)單顯示料件進口 料件料號 料件內(nèi)銷價值，料件內(nèi)銷價值 在途料件 未入倉 料件項號 按照報關(guān)單計入當期料件庫存 加工貿(mào)易海關(guān)底賬 料件料號 料件價值 財務(wù)帳 在途成品 已出倉 成品項號 按照報關(guān)單計入當期成品出口 加工貿(mào)易成品海關(guān)底賬 成品料號 成品價值 財務(wù)帳，稅務(wù)帳 料件項號 如尚未完成報關(guān)，則折料計入料件庫存 加工貿(mào)易料件海關(guān)底賬 35 金稅俱樂部網(wǎng)： 倉帳三大部分 ?料號級出入存帳 ?項號級出入存帳（折料與在途） ?流向和流量說明 36 金稅俱樂部網(wǎng)： 報關(guān)管理： 料件平衡表 ?備案商品屬性： 內(nèi)部編號、海關(guān)編號、品名規(guī)格、單位 ?庫存情況： 庫存料件、半成品折料件、成品折料件、現(xiàn)有庫存進口料件 ?委外與結(jié)轉(zhuǎn)情況： ?退運、退港、返工狀況： ?內(nèi)購內(nèi)銷沖銷情況： ?出口合同執(zhí)行情況： ?短溢 37 金稅俱樂部網(wǎng)： 38 金稅俱樂部網(wǎng)： 39 金稅俱樂部網(wǎng)： 40 金稅俱樂部網(wǎng)： 企業(yè)海關(guān)帳冊 ?料件出入倉匯總 ?成品出入倉匯總 ?物料進出存明晰帳 ?物料來源、流向、情況使用表 ?成品流向表 ?設(shè)備使用情況表 ?受托 /外發(fā)加工表 ?貨物進出存匯總 41 金稅俱樂部網(wǎng)： 海關(guān)帳及年審報表相關(guān)說明 ? 進出倉帳相關(guān)說明 1. 物料來源與流向之摘要 指具體的單據(jù)名稱及備注 2. 憑證號 指具體的單據(jù)序號 3. 數(shù)量 1指工廠單位的數(shù)量；數(shù)量 2指報關(guān)單位數(shù)量 4. 報關(guān)單號 /訂單號 /制單號：料件入倉和成品出倉使用報關(guān)單號或手冊號；領(lǐng)料單則此欄填寫訂單號 /制單號 5. 結(jié)存欄按照數(shù)量 1和數(shù)量 2分別結(jié)存 42 金稅俱樂部網(wǎng)： 海關(guān)帳及年審報表相關(guān)說明 ?《 加工 貿(mào) 易原材料 來源與使用情況 表 》 ?《 加工貿(mào)易產(chǎn)品流向情況表 》 ?《 加工貿(mào)易設(shè)備使用情況表 》 43 金稅俱樂部網(wǎng)： 加工 貿(mào) 易原材料 來源與使用情況 表 44 金稅俱樂部網(wǎng)： 加工 貿(mào) 易原材料 來源與使用情況 表 解析 ：海關(guān)征稅進口