【正文】 要同樣開放。2002年人大又通過了中小企業(yè)促進法，將在今年正式實施。更為重要的是，江澤民在十六大報告中強調(diào)指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”“充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。”隨著我國新一屆政府的誕生，扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的力度也越來越大，從中央到地方有關(guān)部門紛紛表示：不僅要放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域，而且在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭；支持和鼓勵非國有資本、私人資本和外資參與國有企業(yè)改組改造；完善保護私人財產(chǎn)的法律制度；尊重他們的勞動包括科技發(fā)明和經(jīng)營管理工作，等等。盡管如此，1民營企業(yè)在其發(fā)展的過程中，不僅要力破外部障礙，還要不斷克服內(nèi)部不足，方能走出困境，競爭大未來。雖然民營企業(yè)以其超強的韌性為我國市場經(jīng)濟的建立立下了不可磨滅的汗馬功勞，然而其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部適應(yīng)能力卻相當薄弱，其在財力、人力以及技術(shù)、資訊方面都相當欠缺，一直以來在經(jīng)營上面臨著重重困難。（一）資金短缺 融資困難我國民營企業(yè)原本靠自有資金經(jīng)營，后來有的也靠非正規(guī)渠道借貸經(jīng)營。由于大多數(shù)民營企業(yè)缺乏優(yōu)秀的管理人才及健全的會計制度，并且難以提供較多的擔(dān)保品，不易取得正規(guī)金融系統(tǒng)的信任，很難進行多方的穩(wěn)定的融資，極易產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)不靈的危機，或給擴大規(guī)模、開拓新業(yè)務(wù)帶來限制。特別值得提出的是，有一些民營企業(yè)的老板，總認為單位的一切財產(chǎn)都是我自己的，算不算帳無所謂，肉總爛在鍋內(nèi)。甚至不愿意告訴外界真實的經(jīng)營狀況，不設(shè)正式帳，或設(shè)兩套、三套帳，老板想怎么算就怎么算，怎么有利怎么算，其提供的會計報表很難取得金融單位的信賴，這樣必然造成正規(guī)融資的困難。遇到資金周轉(zhuǎn)困難，只能靠拉關(guān)系、高付出去解決急需的資金。（二）人才貧乏流動率高由于我國有豐富的勞動力市場，民營企業(yè)當然不缺乏廉價的一般勞動力，但缺乏中、高層次的優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。其主要原因有：一是民營企業(yè)大多數(shù)是從家族式合伙發(fā)展起來，未經(jīng)過改造的民營企業(yè)，其中，高層管理者均是過去的合伙人及其親友，再優(yōu)秀的人才也很難進入其管理和決策圈，任人唯親頑固觀點，制約了人才的引進和使用，難以打破的家族、親屬關(guān)系網(wǎng)，使很多優(yōu)秀人才望而生畏或一走了之。二是民營企業(yè)雖然在發(fā)展中不斷壯大，但沒有根據(jù)管理和需要健全組織機構(gòu)、完善管理機制和制訂必要的，有效的人力資源政策及制度，使很多優(yōu)秀人才認為在民營企業(yè)干看不到希望、沒有保障、沒有安全感，完全依賴于老板的信賴程度。三是我國大多數(shù)民營企業(yè)一般員工的待遇還不高，其醫(yī)療、保險水平也很低，導(dǎo)致員工均有后顧之憂，無法跳槽的員工能耐心地去等，但有些優(yōu)秀員工，特別是有辦法進入外企、國營企事業(yè)單位及政府部門的員工，是很難留住的。如南京有一家很有名的民營企業(yè)，前幾年引進了不少大學(xué)畢業(yè)生，但陸陸續(xù)續(xù)都跑光了，有的進廠還沒有等待集訓(xùn)完畢就走了。安徽有一家準備上市的國家龍頭企業(yè)，十幾年來除了留住了幾個學(xué)畜牧獸醫(yī)的大學(xué)畢業(yè)生外，沒有留住一個學(xué)經(jīng)濟管理的大學(xué)生。（三）行銷無序 勞高利薄由于很多民營企業(yè)均是從設(shè)攤跑點起家的，在銷售方面依靠的是人工攤銷、關(guān)系攤銷、主要投注在單一市場、單一買主，很少組織系統(tǒng)的、跨地區(qū)、跨國界的銷售，也未建立和健全銷售政策、銷售網(wǎng)絡(luò)，也很少采用現(xiàn)代的銷售技術(shù)和手段，加上我國銷售中的地方保護主義及復(fù)雜的人情關(guān)系網(wǎng)，造成了大多數(shù)民營企業(yè)的銷售困難、勞高利薄，甚至得不償失。此外，民營企業(yè)在行銷方面的困難還有：缺乏自創(chuàng)的品牌；缺少行銷專才；缺乏行銷據(jù)點；產(chǎn)品的壽命周期愈來愈短；行銷手段和技術(shù)落后；最為重要的是商情搜集和匯總困難，導(dǎo)致不能及時有效的銷售。如不知何處可取得所需的資訊，資訊取得時效太慢，資訊提供量不足，資訊內(nèi)容未必符合實際需要，取得資訊的成本太高，等等。（四）研發(fā)困難提升有限由于不少民營企業(yè)的老板局限在創(chuàng)業(yè)時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營范圍方面，加上缺少新的知識、資訊與科技，很難得思考研究與開發(fā)問題。再加上資金本來不足，又缺少高級研發(fā)人才，即使想開發(fā)也力不從心。同時，研究開發(fā)成本太高、成功率低、見效慢，這就更影響其積極性。導(dǎo)致不少民營企業(yè)長期停留在低層次、低效率運轉(zhuǎn)上，其制程機械化、自動化程度低，產(chǎn)品單一技術(shù)含量低，綜合利用水平低，難以拓寬市場，難以滿足顧客需求不斷更新的需求，難以跨入高、精、產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)出高附加值的商品。（五）難拋舊包袱難立新體制我國民營企業(yè)發(fā)展在管理方面所面臨的最大難題是：難拋舊包袱，難立新體制。大多數(shù)民營業(yè)主長期以來習(xí)慣于家長式集權(quán)管理方式，對于適合公司組織的分權(quán)授權(quán)體系及相關(guān)的管理體制，從思想上就難以接受。在實踐中也難以推行。一是擔(dān)心分權(quán)授權(quán)管理，會削弱業(yè)主權(quán)力，而不能正確理解進行權(quán)責(zé)分級分層，有利于高層經(jīng)營者盡心思考經(jīng)營環(huán)境變遷、企業(yè)縱向橫向發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營策略及方針，而不需要每天把時間浪費在瑣事處理。二是擔(dān)心采用整體經(jīng)營理念和制度化管理，不僅力不從心，而且還難于貫徹執(zhí)行。我國民營業(yè)主長期以來習(xí)慣于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的管理方式，對企業(yè)現(xiàn)在和未來缺乏整體經(jīng)營和系統(tǒng)管理的思考。整體經(jīng)營理念，首先要求企業(yè)對整體經(jīng)營方向、業(yè)種、經(jīng)營策略作出規(guī)劃，應(yīng)充分考慮如何綜合利用企業(yè)資源，充分調(diào)動全體員工的積極性實現(xiàn)管理目標。我國民營企業(yè)，尤其是家族式企業(yè)長期因著重維護所有權(quán)人的利益，多將投資、物資、票據(jù)有關(guān)作業(yè)或決策交由親屬處理，外部員工多無法了解、配合，長久以來也使得這些員工只習(xí)慣于叫干什么做什么，從不主動要求了解經(jīng)營企圖，自然也就無法凝聚共識。如此經(jīng)營方式，當然無法充分整合利用資源。系統(tǒng)化制度管理，首先要求經(jīng)營者對制度化的范疇、規(guī)范對象（人、事、時、地、物）、必要性、發(fā)展重心、基本結(jié)構(gòu)、制度內(nèi)容及執(zhí)行措施應(yīng)有充分地了解和認識；其次，要制訂結(jié)構(gòu)完整的各項制度；第三，要切實貫徹執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果進行考核和評價，并據(jù)此進行獎懲。對于大多數(shù)民營企業(yè)來說，不僅存在制度制訂難，但貫徹執(zhí)行更難。最主要原因是民營企業(yè)缺乏制度規(guī)劃與擬訂方面的人才；其次是民營企業(yè)經(jīng)營者和其親屬不愿接受制度的束縛，經(jīng)營者往往也是制度的破壞者，大多數(shù)經(jīng)營者還缺少“天子殺人與庶民同罪”的觀念，所以制度難以貫徹執(zhí)行；由于貫徹執(zhí)行制度，會招致各方面反對，尤其是來自親屬方面的反對，往往使經(jīng)營者會虎頭蛇尾三分鐘熱度，更難得去進行客觀地考核及根據(jù)考核結(jié)果進行公平的獎懲，所以使制度很難得到真正的落實。除上述所闡述的五個方面的主要困境外，民營企業(yè)還面臨著其他方面各種各樣的壓力和困難，如國內(nèi)市場日趨全面開放，國外產(chǎn)品不斷涌進，不僅搶占了市場份額，而且存在著激烈的價格競爭；科學(xué)技術(shù)進步迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代太快；員工流動率過高，不僅使技術(shù)難以生根，還會造成商業(yè)秘密外泄；政府機關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位和外資企業(yè)工資不斷調(diào)升，環(huán)保及社會福利要求越來越高，企業(yè)難于應(yīng)付；國家及地方政府缺乏健全的保護和扶持民營企業(yè)的政策和措施；地價、房價上漲，民營企業(yè)難以改善簡陋的經(jīng)營和辦公條件；計劃經(jīng)濟時代所造成的歧視民營企業(yè)的觀念還沒有得到根本的改變??我國大多數(shù)的民營企業(yè)必須不斷地更新經(jīng)營的理念，在經(jīng)營管理上理應(yīng)重整與再造，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化經(jīng)營，善于利用外部各項資源特別是政府資源，以達到自助人助的功效，以適應(yīng)外部環(huán)境的變遷及未來的發(fā)展，而得以永續(xù)的經(jīng)營。參考文獻：《中小企業(yè)向前走》王怡心等 臺灣《會計研究月刊》 第167期《中小企業(yè)亂世生存教戰(zhàn)守則》王怡心等 臺灣《會計研究月刊》第167期第三篇：中小企業(yè)發(fā)展困境及對策研究上一篇：賈長松老師首期《...下一篇：長松咨詢榮膺2011...|返回日志列表中小企業(yè)發(fā)展困境及對策研究中小企業(yè)發(fā)展困境原因分析目前，我國中小企業(yè)已超過4200萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)貢獻了40%的GDP、60%的出口總額以及75%的就業(yè)崗位，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，成為推動經(jīng)濟增長的主要力量。但是，如今中小企業(yè)的生存和發(fā)展卻極不樂觀，原因主要有四個方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，二