【正文】 效率運轉(zhuǎn)上，其制程機械化、自動化程度低，產(chǎn)品單一技術(shù)含量低，綜合利用水平低，難以拓寬市場，難以滿足顧客需求不斷更新的需求，難以跨入高、精、產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)出高附加值的商品。如不知何處可取得所需的資訊，資訊取得時效太慢，資訊提供量不足，資訊內(nèi)容未必符合實際需要，取得資訊的成本太高，等等。如南京有一家很有名的民營企業(yè)，前幾年引進了不少大學(xué)畢業(yè)生，但陸陸續(xù)續(xù)都跑光了，有的進廠還沒有等待集訓(xùn)完畢就走了。（二）人才貧乏流動率高由于我國有豐富的勞動力市場，民營企業(yè)當(dāng)然不缺乏廉價的一般勞動力，但缺乏中、高層次的優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。由于大多數(shù)民營企業(yè)缺乏優(yōu)秀的管理人才及健全的會計制度，并且難以提供較多的擔(dān)保品，不易取得正規(guī)金融系統(tǒng)的信任，很難進行多方的穩(wěn)定的融資，極易產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)不靈的危機，或給擴大規(guī)模、開拓新業(yè)務(wù)帶來限制。”隨著我國新一屆政府的誕生，扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的力度也越來越大，從中央到地方有關(guān)部門紛紛表示：不僅要放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，而且在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭；支持和鼓勵非國有資本、私人資本和外資參與國有企業(yè)改組改造；完善保護私人財產(chǎn)的法律制度；尊重他們的勞動包括科技發(fā)明和經(jīng)營管理工作，等等。2001年12月11日國家計委就頒布了《關(guān)于促進和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，明確指出，對外商開放的領(lǐng)域?qū)?nèi)部也要同樣開放。我國私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展比個體經(jīng)濟稍晚一些，從上個世紀(jì)80年代末 才開始起步，從1992年鄧小平同志南巡講話后才獲得快速發(fā)展，每年以15%以上的速度增長，注冊資金18,。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)和公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立，個體經(jīng)濟也從配角升格為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。資料顯示，2010年一季度，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反升，距離目標(biāo)差距巨大?！锻ㄖ芬笞?010年6月1日起。這段時光在2010年5月戛然而止。一個不可回避的事實是，2000年后的十年中，中國電解鋁產(chǎn)業(yè)的高速擴張均不同程度地依賴電價的優(yōu)惠。電解鋁顧名思義是以電分解鋁。擁有30余年歷史也曾斬獲榮光的山西陽泉鋁業(yè)在春節(jié)前宣布全面停產(chǎn)，等待進入資產(chǎn)清算程序。從某種程度上，這已經(jīng)宣布了限產(chǎn)關(guān)停產(chǎn)能的死亡。2012年，創(chuàng)造了神火集團建廠至今的虧損紀(jì)錄。春節(jié)過后的近一個月時間里，鋁價頹勢難挽。參加座談會的電解鋁企業(yè)大都是地方經(jīng)濟的支柱、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的明星，但眼下他們有個共同的名字：虧損大戶。保衛(wèi)“家鄉(xiāng)”還是棄鄉(xiāng)西移，成為河南和山東一些電解鋁企業(yè)家繞不開的命題。從今年后半年開始，一些產(chǎn)能將逐步釋放。各方因此展開交鋒和博弈，并日趨白熱化。在河南，這筆“保護費”的價格是每度電8分錢。兩年以來。不僅電解鋁大省河南是如此，截至2013年3月，國內(nèi)現(xiàn)貨鋁價格已經(jīng)跌破每噸15000元關(guān)口，比電解鋁行業(yè)公認的平均成本低出1000元。3月5日在鄭州市花園路信息大廈21層大會議室內(nèi)，河南省有色金屬協(xié)會常務(wù)副會長劉立斌致歡迎詞時用了罕見的口吻，說：“歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來到水深火熱的河南?！边@是“行業(yè)老兵”劉立斌參加過的座談會中普通的一個。這意味著中國有色金屬領(lǐng)域的最大行業(yè)正在全面虧損。2012年，河南電解鋁結(jié)束了十年全國第一的輝煌歷史，從中國鋁工業(yè)王座上跌落。這8分錢把電解鋁企業(yè)壓得不堪重負。焦作萬方鋁業(yè)總經(jīng)理周傳良，多年來無數(shù)次參加與電網(wǎng)方面的談判，如今心如死灰，往事已不愿重提。劉立斌說，如果對假西進之名行盲目重復(fù)建設(shè)之實的行為不加以限制，河南的今天就是新疆的明天。他們中的不少人最終還是懷揣這種矛盾心態(tài)遠赴邊疆。價格與價值的嚴(yán)重背離，便是行業(yè)最為直觀的體現(xiàn)。這意味著，除新疆外，中國的電解鋁產(chǎn)業(yè)處于全面虧損狀態(tài)。殘酷的現(xiàn)實之下，神火集團計劃大幅限產(chǎn)，最高僅保持60萬噸的產(chǎn)能運行，其中沁陽鋁廠全部停產(chǎn)。事實上，一些電解鋁企業(yè)已經(jīng)死去。其前任董事長梁壁在上海的家中通過電話向《中國經(jīng)濟和信息化》記者表達了無奈和惋惜。電無疑是這一產(chǎn)業(yè)最為關(guān)鍵的生產(chǎn)資料。在此期間，伴隨著中國電解鋁產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破和市場需求的迅速攀升，以河南、山東為主力的中國電解鋁產(chǎn)業(yè)成為世界的重心，鋁產(chǎn)量高居全球首位。當(dāng)月，國家發(fā)改委、電監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，一刀切取消了對高耗能企業(yè)的用電價格優(yōu)惠。關(guān)于該政策出臺的背景，國家發(fā)改委作出的解釋是，由于歷史原因，現(xiàn)行電價政策中電解鋁、鐵合金等高耗能企業(yè)用電享有一定幅度的價格優(yōu)惠，特別是2008年國際金融危機爆發(fā)以來，部分?。▍^(qū)、市）對本地區(qū)高耗能企業(yè)實行了不同幅度、不同方式的優(yōu)惠電價，抑制了價格杠桿促進資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。此后幾經(jīng)提價，直至如今電費已成為中東部電解鋁企業(yè)不可承受之重。到2001年，我國個體工商戶已發(fā)展到2433萬戶，從業(yè)人員達到4760萬人。個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟的快速增長，拓寬了就業(yè)渠道，滿足了人們多樣化的需求，增加了群眾和國家財政收入。2002年人大又通過了中小企業(yè)促進法，將在今年正式實施。盡管如此，1民營企業(yè)在其發(fā)展的過程中，不僅要力破外部障礙，還要不斷克服內(nèi)部不足，方能走出困境，競爭大未來。特別值得提出的是，有一些民營企業(yè)的老板，總認為單位的一切財產(chǎn)都是我自己的，算不算帳無所謂，肉總爛在鍋內(nèi)。其主要原因有：一是民營企業(yè)大多數(shù)是從家族式合伙發(fā)展起來，未經(jīng)過改造的民營企業(yè)，其中，高層管理者均是過去的合伙人及其親友，再優(yōu)秀的人才也很難進入其管理和決策圈，任人唯親頑固觀點，制約了人才的引進和使用，難以打破的家族、親屬關(guān)系網(wǎng)，使很多優(yōu)秀人才望而生畏或一走了之。安徽有一家準(zhǔn)備上市的國家龍頭企業(yè)，十幾年來除了留住了幾個學(xué)畜牧獸醫(yī)的大學(xué)畢業(yè)生外，沒有留住一個學(xué)經(jīng)濟管理的大學(xué)生。（四）研發(fā)困難提升有限由于不少民營企業(yè)的老板局限在創(chuàng)業(yè)時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營范圍方面，加上缺少新的知識、資訊與科技，很難得思考研究與開發(fā)問題。（五）難拋舊包袱難立新體制我國民營企業(yè)發(fā)展在管理方面所面臨的最大難題是：難拋舊包袱，難立新體制。二是擔(dān)心采用整體經(jīng)營理念和制度化管理，不僅力不從心，而且還難于貫徹執(zhí)行。如此經(jīng)營方式，當(dāng)然無法充分整合利用資源。除上述所闡述的五個方面的主要困境外，民營企業(yè)還面臨著其他方面各種各樣的壓力和困難，如國內(nèi)市場日趨全面開放，國外產(chǎn)品不斷涌進，不僅搶占了市場份額，而且存在著激烈的價格競爭；科學(xué)技術(shù)進步迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代太快；員工流動率過高，不僅使技術(shù)難以生根，還會造成商業(yè)秘密外泄；政府機關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位和外資企業(yè)工資不斷調(diào)升，環(huán)保及社會福利要求越來越高，企業(yè)難于應(yīng)付；國家及地方政府缺乏健全的保護和扶持民營企業(yè)的政策和措施；地價、房價上漲，民營企業(yè)難以改善簡陋的經(jīng)營和辦公條件；計劃經(jīng)濟時代所造成的歧視民營企業(yè)的觀念還沒有得到根本的改變??我國大多數(shù)的民營企業(yè)必須不斷地更新經(jīng)營的理念，在經(jīng)營管理上理應(yīng)重整與再造，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化經(jīng)營，善于利用外部各項資源特別是政府資源，以達到自助人助的功效，以適應(yīng)外部環(huán)境的變遷及未來的發(fā)展，而得以永續(xù)的經(jīng)營。同時，整個中小企業(yè)及整個民營經(jīng)濟總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。目前，社會各界重視中小企業(yè)的困難，等于是關(guān)注經(jīng)濟中的弱勢群體。同時，社會上各種投機性獲利機會太多，導(dǎo)致流向長期創(chuàng)業(yè)與長遠創(chuàng)新的資源與動力不夠。此外，有些中小金融機構(gòu)本身經(jīng)營管理水平就不高，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足，無法與時俱進，提出滿足實際需求的金融產(chǎn)品；同時也應(yīng)承認，整個社會的誠信體系與司法保障的時效性也減弱了銀行放貸的積極性，從而削弱了對中小企業(yè)的金融支持。中小企業(yè)的管理問題首先是人力資源管理問題。市場營銷對于中小企業(yè)意義十分重大，特別是銷售型的中小企業(yè)。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國中小企業(yè)中科技型企業(yè)僅占2%。但中小企業(yè)由于資金不足、人才匱乏和管理水平落后，無論從管理規(guī)范化、信息應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用的全面性要求及一次性信息技術(shù)投入能力來看，都非常有限。據(jù)廣東省社科院經(jīng)濟研究所調(diào)查