【正文】 在問題的原因造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：人為因素：自身素質(zhì)不高。一方面是有的機關(guān)工作人員思想認識不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙門習(xí)氣重，只講享受，不講奉獻，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機關(guān)工作人員缺乏進取心，平時疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識老化，業(yè)務(wù)能力退化，導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯，或不能準確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學(xué)、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問題不堅持集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，少數(shù)人說了算，導(dǎo)致決策失誤。在職能轉(zhuǎn)變方面，政府職能還沒有按照市場經(jīng)濟的要求轉(zhuǎn)變，管得過多過細，既可能損害企業(yè)的自主權(quán)，又可能因此而耽誤時間，從而導(dǎo)致效率低下；干部還沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，服務(wù)意識不強，法制觀念淡?。粚徟贫雀母餂]有深化，只停留在削減項目的層面上，未真正觸及實質(zhì)性問題，項目的前臵條件多、審批程序繁、辦理時限長，所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。在機構(gòu)設(shè)臵方面，機構(gòu)改革不到位，人浮于事，職責(zé)不清，少數(shù)部門本位主義嚴重，沒有擺正自己的位臵，與其它部門缺乏團結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。管理因素：教育手段不力。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機關(guān)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調(diào)教育干部講奉獻，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責(zé)任心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。方法因素：制度執(zhí)行不嚴。不少單位和部門規(guī)章制度很多，但是真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實，一抓到底的少；對違紀違規(guī)者，做老好人遷就的多，批評追究的少，久而久之，干部也就無所謂，制度形同虛設(shè)。加之現(xiàn)有機關(guān)干部職務(wù)晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現(xiàn)象，十幾年甚至幾十年的科員屢見不鮮，沒有激勵動力，干工作自然缺乏了積極性和創(chuàng)造性。三、加強干部作風(fēng)建設(shè)的對策及建議加強干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。把關(guān)鍵點鎖定在解放思想上。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中帶有根本性問題，具有基礎(chǔ)性作用。因此，加強機關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于各項具體實踐中，進一步強化“四最”意識，即加快經(jīng)濟發(fā)展是最大的政治、體制機制創(chuàng)新是最大的動力、“三個有利于”是最大的政策、“三個代表”重要思想是最高的要求。廣大干部要自覺加強學(xué)習(xí)，增強理論功底，提高能力素質(zhì)，以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步，使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿。把突破點選擇在解決問題上。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢的要求、工作任務(wù)的變化，按照高標準、嚴要求來排查本部門、本單位及本人存在的問題；要始終堅持理論聯(lián)系實際，運用科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術(shù)信息、發(fā)展思路送到基層，把政策規(guī)定放給群眾，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變以管為主為放管并舉；要深入基層、深入實際，到問題多的地方和困難多的企業(yè)去排憂解難，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、措施落實在一線。把落腳點定位在服務(wù)基層上?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學(xué)的態(tài)度和求實的精神同改革發(fā)展的實際結(jié)合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效；始終以“重行、重做”為工作著力點，從解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實事、辦好事做起；始終堅持開展調(diào)查研究，為基層辦實事，把學(xué)、改、做有機統(tǒng)一起來，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個難題，努力把為民服務(wù)提高到一個新水平。把切入點立足在廉政建設(shè)上。“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉潔，才能威嚴不阿。要解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個根本問題，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行；要加強干部生活作風(fēng)建設(shè)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實行陽光行政，以改進作風(fēng)的實際行動取信于民。把著力點建立在健全機制上。加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價運行機制：一是建立工作責(zé)任制度。明確各級應(yīng)負的責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，出了問題不但追究責(zé)任人的責(zé)任，而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立監(jiān)督約束制度。通過嚴格的紀律制度來規(guī)范機關(guān)干部的行為，把社會、法律、群眾、輿論的監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強監(jiān)督的廣泛性、公開性，確保各項制度落到實處。三是建立獎懲激勵機制。把對先進典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎勵和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來，以典型示范作用，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把基本點擺放在人民滿意上?！叭罕娎鏌o小事”。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，達到人民群眾滿意，是衡量機關(guān)作風(fēng)好不好的根本標準。要堅持群眾滿意的標準,面向基層、面向社會,改進工作作風(fēng)，創(chuàng)造各種條件請人民評判，并對人民評判的結(jié)果給以認真果斷的處理，客觀真實地反映人民群眾對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評價意見和要求, 真正使人民群眾的監(jiān)督和評判有分量、有力度。抓機關(guān)建設(shè)的作風(fēng)改進，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實際困難和問題，才會得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持。第三篇：淺析當(dāng)前機關(guān)黨建工作存在的主要問題及對策淺析當(dāng)前機關(guān)黨建工作存在的主要問題及對策惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)先辦 高雪冰機關(guān)作為黨和政府的執(zhí)政機構(gòu)，在黨的建設(shè)和社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，擔(dān)負著重要的職責(zé)。機關(guān)黨員集中，而且局領(lǐng)導(dǎo)和主要部門的負責(zé)人都在機關(guān)，處于特殊的領(lǐng)導(dǎo)和管理地位。機關(guān)黨組織作為基層黨組織的組成部分，既是黨建工作的組織實施者，也是黨建工作的貫徹落實者，機關(guān)黨建工作在縱向上關(guān)系著整個黨建工作的落實，反映著一個地區(qū)、一個單位黨建工作的整體水平，在橫向上關(guān)系著中心任務(wù)的完成，以及黨和政府在人民群眾心目中的形象。隨著形勢任務(wù)的變化和機制體制的調(diào)整，機關(guān)黨建工作在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如何保證機關(guān)黨建工作的正確方向，發(fā)揮機關(guān)黨建工作的作用，推動機關(guān)黨建工作持續(xù)健康的發(fā)展，需要我們在實踐中不斷地研究、探索、解決。一、當(dāng)前機關(guān)黨建工作中存在的主要問題及原因（一）對機關(guān)黨建工作的認識存在偏差。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認為機關(guān)黨員集中，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，政治文化素質(zhì)高，思想基礎(chǔ)好，黨建工作的重點應(yīng)放在基層，機關(guān)黨建工作沒有必要抓了太緊；有的單位負責(zé)人認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，必須不折不扣高標準的完成，而黨建工作是政治思想領(lǐng)域的東西，是軟指標，沒有必要抓了太好；還有的領(lǐng)導(dǎo)認為機關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費，而忘記了機關(guān)黨建工作在全局中的重要保障作用；還有相當(dāng)部分的機關(guān)同志認為機關(guān)黨建工作不管人、不管錢、不管物，與自己關(guān)系不大，缺乏支持、參與機關(guān)黨建工作的自覺性、積極性和責(zé)任心。其根本原因就是部分領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作認識不高、重視不夠，機關(guān)黨組織委員意識淡化，部分黨員的參與意識減弱。（二）機關(guān)黨組織的職責(zé)定位不明。從《條例》、《意見》這兩個文件的規(guī)定看，部門黨組與本部門機關(guān)黨組織是指導(dǎo)關(guān)系，部門黨組書記是本部門黨建工作的第一責(zé)任人，對本部門黨建工作負總責(zé)，但在實際工作中絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨組看成是一級黨的組織，把黨組對機關(guān)黨組織的指導(dǎo)關(guān)系視為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；有的行政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部對機關(guān)黨組織的職能作用缺乏明確的認識，把機關(guān)黨組織當(dāng)成一般的處（室），甚至認為機關(guān)黨組織可有可無，沒有把機關(guān)黨組織作為黨在機關(guān)中的一級組織來看待。致使有的機關(guān)黨組織專職副書記在列席本部門黨委（黨組）會議、配合干部人事部門對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議等方面的職責(zé)難以落實。還有的單位把機關(guān)黨建與基層黨建工作合在一起，一并交給機關(guān)黨組織兼管，造成機關(guān)黨組織工作職能轉(zhuǎn)變，機關(guān)黨務(wù)干部工作量加大，工作壓力加大，工作難度加大，影響了機關(guān)黨建工作的開展。我認為主要原因是由于機關(guān)黨的組織機構(gòu)是雙重設(shè)臵，缺少嚴密的組織關(guān)系，客觀上形成雙軌命令系統(tǒng)所致；機關(guān)黨建工作還沒有形成齊抓共管的黨建工作合力，責(zé)權(quán)不掛鉤，運行機制脫節(jié)，不能很好地適應(yīng)機關(guān)黨建工作的實際需要。（三）機關(guān)黨組織的作用難以發(fā)揮。按照《條例》及工作職責(zé)，機關(guān)黨組織在完成本部門各項任務(wù)中，主要應(yīng)發(fā)揮協(xié)助、監(jiān)督、教育三個方面的作用。但由于管理范圍不規(guī)范、責(zé)權(quán)界限不明確，影響了機關(guān)黨組織職能作用的發(fā)揮。第一，協(xié)助作用難以發(fā)揮。一是協(xié)助的途徑較窄。從擔(dān)負的職責(zé)和功能上來說單位的政治核心應(yīng)該是黨組（黨委），在貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的指示以及重大決策中，黨組是起決定作用的。機關(guān)黨組織的作用很大程度上取決于黨組對機關(guān)黨委的重視程度，有的單位黨組很少聽取機關(guān)黨組織的意見，機關(guān)黨組織負責(zé)人又沒有列席黨組會，缺少了黨政結(jié)