【正文】 客觀需要，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。高度重視特殊教育，將其納入法制軌道依法推進(jìn)，切實(shí)改善 殘疾人教育狀況，提高殘疾人素質(zhì)和平等參與社會(huì)生活的能力，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)“以人為本”理念的具體要求。 為此， 國(guó)家在《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見》中明確指出，要“進(jìn)一步完善特殊教育體系，努力滿足殘疾人的教育需求 。 2020 年 5月 7日，國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)（ 2020） 41 號(hào)文件專門轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門“關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見”，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展做出了重要 8 安排。“意見”強(qiáng)調(diào)要 加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。國(guó)家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，在人口 30 萬以上或殘疾 兒童少 年相對(duì)較多，尚無特殊教育學(xué)校的縣，獨(dú)立建設(shè)一所特殊教育學(xué)校； 不足 30 萬人口的縣， 在地市范圍內(nèi)，統(tǒng)籌建設(shè)一所或幾所特殊教育學(xué)校。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。東部地區(qū)也要加大投入，按照本地區(qū)特殊教育規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做好特殊教育學(xué)校建設(shè)工作。 特殊教育是 某市 市教 育事業(yè)的重要組成部分。 市委、市政府歷來十分關(guān)心、重視殘疾人特別是殘疾兒童少年教育權(quán)利的保障。改革開放以來， 某市 的特殊教育事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，初步形成了既與普通教育融合又相對(duì)獨(dú)立的教育體系。目前， 全 市已建特校 1 所，有 90 多名殘疾兒童少年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就學(xué) 。但是，相對(duì)于全市盲、聾啞、弱智適齡兒童 300 余人而言， 殘疾少年兒童入學(xué)率 僅有 30%左右 ，特殊教育 事業(yè)發(fā)展 任務(wù)依然艱巨。 某市 盲聾啞學(xué)校 現(xiàn)占地面積 4333平方米 ，共開設(shè)教學(xué)班 9個(gè)，生均占地面積 48 平方米。這與國(guó)家頒布的特殊教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 某省 示范性特殊教育標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備要求，還有一定差距 ， 擴(kuò)建工程已經(jīng)十分緊迫。 根據(jù)學(xué)校發(fā)展，按照“ 9個(gè)班規(guī)模以上的學(xué)校，生均占地面積不低于 79平方米”的要求，學(xué)校需擴(kuò)大 6660平方米，使總面積達(dá)到 10993平方米 。 9 為此，特提出 “ 某市 盲聾啞學(xué) 校改擴(kuò)建項(xiàng)目”。 二、 項(xiàng)目 建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)是 貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 推動(dòng) 特殊 教育事業(yè) 持續(xù) 發(fā)展的需要。 特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容，特殊教育的發(fā)展水平是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。 當(dāng)前，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提出了更高要求。本項(xiàng)目建設(shè)既有利于提高失靈殘疾兒童的入學(xué)率 ，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的切身利益；又可以使 某市 特殊 教育 事業(yè)發(fā)展 與現(xiàn)代化教育水平 相適應(yīng)，推進(jìn) 某市 義務(wù)教育示范縣市建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)是 構(gòu)建 和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的需 要。 由于 某市 殘疾兒童少年數(shù)量多，特殊教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱， 盡管近年全省 是 特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有所改善，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于殘疾學(xué)生數(shù)量以及他們對(duì)接受高質(zhì)量教育需求的迅速增長(zhǎng) ， 特殊教育與普通教育之間仍存在一定差距，殘疾兒童少年入學(xué)率普遍低于健全兒童少年。加大力度，全面推進(jìn) 某市 特殊教育特別是殘疾兒童少年義務(wù)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。 本項(xiàng)目 建設(shè) 將有利于改善 特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件 ，提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育的公平化和優(yōu)質(zhì)化，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，為構(gòu)建和諧社 會(huì)打下基礎(chǔ)。 10 項(xiàng)目建設(shè) 是 打造特殊教育示范學(xué)校的 需要 。 在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)殘疾兒童教育的制約主要表現(xiàn)為教育投入不足，提高殘疾人受教育水平是殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本條件 ， 基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，是我國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)要求，特殊教育學(xué)校建設(shè)對(duì)推動(dòng)特殊教育的規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量提高，對(duì)促進(jìn)殘疾人終身教育體系的建立都起著重要的作用 ， 加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)和管理意義重大 。項(xiàng)目建設(shè)有利于 打造在軟、硬件方面都具有示范帶頭作用的 特殊教育 學(xué)校 ，促進(jìn) “特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)” 。 11 第 三 章 建設(shè) 場(chǎng)址 與建設(shè)條件 一 、建設(shè)場(chǎng)址 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于 某市 某 鎮(zhèn)南田村東，地處五龍工業(yè)區(qū)、靈函路北段東側(cè)。 該區(qū)開發(fā)始于 2020 年，規(guī)劃面積 8平方公里，現(xiàn)已初具建成區(qū)和生活區(qū)功能， 是一個(gè) 以工業(yè)為主導(dǎo)，融商貿(mào)、金融、居住為一體的布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、具有深厚地方文化底蘊(yùn)、富有北方山水園林特色、充滿現(xiàn)代文明氣息的適合人居環(huán)境的現(xiàn)代化城市新區(qū)。 項(xiàng)目所在地屬于 北區(qū)開發(fā) 規(guī)劃的商業(yè)中心，符合城市 整體規(guī)劃的要求。 二 、建設(shè)條件 自然 氣 候 條件 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址地處 某市 區(qū)， 屬于溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，冬季干而冷，夏季熱而 多雨。年平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，冬季采暖溫度 5℃，夏季通風(fēng)溫度 32℃，室外平均溫度 60%，年平均降雨量650mm，年最大降雨量 800mm，最大凍土深度 450mm ， 主導(dǎo)風(fēng)向夏季東南風(fēng) ,冬季西北風(fēng)年平均風(fēng)速 ，冬季平均風(fēng)速 ，夏季平均風(fēng)速 。 工程地質(zhì)情況 12 地形地貌 擬建場(chǎng)區(qū)地勢(shì)平坦開闊，場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)未見不良地質(zhì)作用。 場(chǎng)區(qū)地層 場(chǎng)區(qū)地層主要為第四系全新統(tǒng)及上更新統(tǒng)沖 — 洪積成因類型的黃土狀粉質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土和砂礫卵石，各 地層在橫向和垂向上的變化情況是： —— 填土：分為雜填土和素填土。雜填土以黃土狀粉土、粉質(zhì)粘土、磚塊、石塊、混凝土塊、植物根系、塑料袋等回填為主，素填土以黃土狀粉土及粉質(zhì)粘土回填為主，內(nèi)含少量碎石塊、小石子等。土層厚度 — 。 —— 黃土狀粉質(zhì)粘土：灰黃 — 棕黃色，粉質(zhì)為主，粘質(zhì)稍高，質(zhì)均勻。具有較多 — ，少量 1— 5ｍｍ大孔隙。含有蝸牛殼和植物腐根，局部可見少量砂質(zhì)和鈣質(zhì)結(jié)核。 局部可見少量砂質(zhì)和鈣質(zhì)結(jié)核；搖振反應(yīng)，無；光澤反應(yīng)，稍有光滑；干強(qiáng)度，中等；韌性，中等；稍濕；堅(jiān)硬；屬中壓 縮性土。厚度 。 —— 黃土狀粉質(zhì)粘土：褐黃 黃褐色，粉質(zhì)為主，粘質(zhì)稍高，質(zhì)較均 ；具有較多 ，少量 15ｍｍ大孔隙；含有少量黑色有機(jī)質(zhì)、少量白色碳酸鹽膜及細(xì)小鈣質(zhì)結(jié)核，偶見蝸牛殼，局部可見少量砂質(zhì)；搖振反應(yīng)，無；光澤反應(yīng)，稍有光滑；干強(qiáng)度，中等；韌性，中等；濕， 13 ?w=%；可塑， IL=；屬中壓縮性土， ?=。層厚 。 —— 砂礫卵石：黃褐色中粗砂成分為石英、長(zhǎng)石、云母等，質(zhì)較純，局部含較多泥質(zhì)，含量 3540%；卵礫石巖性主要為石英巖、輝綠巖、安山巖等，含量 6065%，粒徑多為210cm，少量為 1520cm，最大可達(dá) 80cm；分選性差，磨圓度較好，多呈次圓狀，稍密；鉆進(jìn)易坍塌。層厚 ｍ —— 粉質(zhì)粘土：棕黃 紅褐色，粉質(zhì)為主，粘質(zhì)稍高，質(zhì)較均；具有少量 ；含有黑色氧化物、碳酸鹽膜、鈣質(zhì)結(jié)核，蝸牛殼，局部可見砂質(zhì)；搖振反應(yīng)，無；光澤反應(yīng)，稍有光滑；干強(qiáng)度，中等；韌性，中等；濕，?w=%；可塑， IL=；屬中壓縮性土， ?=。層厚 。 —— 砂礫卵石：灰褐色中粗砂成分為石英、長(zhǎng)石、云母等，質(zhì)較純，含量約 40%；卵礫石巖性主要為石英巖、輝綠巖、安山巖等，含量約 60%,粒徑多為 210cm，少量