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行政許可法學習筆記-文庫吧

2024-11-16 23:16 本頁面


【正文】 政許可機關對在此領域內從事生產經驗活動的相對人,不論是否已經獲得有關部門的行政許可,也不論是違法還是守法,要么全部重新審核發(fā)證,要么一律予以取締,一人生病,眾人吃藥!點評:政府朝令夕改,具體行政行為沒有多少信賴可言,行政機關將其不認真履行職責的行為代價轉移到相對人身上,隨之而來的是社會資源的大量浪費和相對人合法權益的嚴重損害。相關法條:第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,行政機關應當依法給予補償。(五)監(jiān)督檢查原則對于實施行政許可的監(jiān)督可以概括為“誰許可、誰監(jiān)督、誰負責”具體表現:監(jiān)督被許可人是否依法從事活動(61條第2款)通過核查有關材料履行監(jiān)督責任(61條第1款)對被許可人生產的產品的檢驗、對生產場所的檢查(第62條)相對人具有監(jiān)督權。相關法條:第十條 縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度,加強對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查。行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。第二篇:學習《行政許可法》心得體會學習《行政許可法》心得體會近日,局機關組織了“一法兩條例”的學習,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。行政許可是政府機關管理經濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現,辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。2001年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經驗的基礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現了社會主義政治文明建設的新要求,對我國政府管理必將產生重大而深遠的影響。作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系,明確什么事項可以設定行政許可,什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經濟生活和公民個人生活的過度干預,有利于政府轉變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務院和省級地方人大及其常委會可以依法設定行政許可,省級人民政府可以依據法定條件設定臨時性行政許可,其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。行政許可法規(guī)定了行政許可依據、實施過程和結果的公開制度,有利于行政機關減少“暗箱操作”,防止濫用行政權力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,保證政府工作更好地實現和維護最大多數人民的最大利益。行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序實施行政許可,規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識,確保權力與責任的統(tǒng)一,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權力與責任脫鉤,權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權力,觸動利益,加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構首先要帶頭學習這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領域內,幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講,的確是一項艱巨的任務。維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)
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