【正文】 形成有機的地下整體。在未來，甚至市民坐輕軌至星港街站可以不出地面由地下空間來到金雞湖畔。借機輕軌站點建設(shè)，打造地下發(fā)展空間實為一種有效的辦法。面積3平方公里的園區(qū)CBD，規(guī)劃建設(shè)30多幢超高層建筑，高樓總建筑面積達1千萬平方米。同時，35萬平方米的地下公共空間將打通絕大多數(shù)的高層建筑地下空間，為城市發(fā)展帶來新的空間資源。第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié) 文章來源：安徽省商務(wù)廳文章類型：轉(zhuǎn)載內(nèi)容分類：調(diào)研蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是中國和新加坡兩國政府間重要的合作項目。1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，同年5月正式啟動。13年來，園區(qū)已經(jīng)成為一個初具國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)所走過的歷程，是我國推進改革開放和探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的成功縮影。園區(qū)發(fā)展所取得的成果，是堅持對外開放基本國策，實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的生動體現(xiàn)。在改革開放30周年之際，認真總結(jié)和推廣園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗，對于進一步提高國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平，更好地發(fā)揮其窗口、示范、輻射和帶動作用具有重要意義。一、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要歷程園區(qū)啟動建設(shè)以來，認真貫徹落實改革開放基本國策，堅持中新合作開發(fā)，結(jié)合國情和開發(fā)建設(shè)實際，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)成功經(jīng)驗，積極探索新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展之路，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟技術(shù)互利合作的新模式。園區(qū)開發(fā)建設(shè)主要經(jīng)歷了以下三個階段：（一）醞釀啟動階段（1992—1994年）1992年春，鄧小平同志在南巡談話中指出“新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴，我們應(yīng)當借鑒他們的經(jīng)驗，而且比他們管得更好”，在新加坡高層引起了積極反響。當年9月李光耀資政率團訪華，表達了中新合作建立借鑒新加坡經(jīng)驗載體的意向。此后，中新雙方圍繞合作開發(fā)事宜進行了多次協(xié)商和實地考察，最終確定選址蘇州。1994年2月11日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》（國函[1994]9號），同意江蘇省蘇州市同新加坡有關(guān)方面合作開發(fā)建設(shè)園區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里。同年2月26日，中新兩國政府在北京正式簽署《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》。蘇州市人民政府和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局、新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)財團簽訂了《關(guān)于借鑒運用新加坡經(jīng)濟和公共管理經(jīng)驗的協(xié)議書》和《關(guān)于合作開發(fā)蘇州工業(yè)園區(qū)商務(wù)總協(xié)議書》。5月12日，園區(qū)首期開發(fā)建設(shè)正式啟動。為確保園區(qū)項目順利實施，中新雙方建立了由兩國副總理共同擔任理事會主席的中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、由蘇州市市長和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局主席共同主持的雙邊工作委員會，由新加坡貿(mào)工部軟件項目辦公室和園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準設(shè)立了園區(qū)開發(fā)主體中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（CSSD）。舉行了中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會首次會議和雙邊工作委員會第一次會議。中新雙方開始聯(lián)合對外招商，韓國三星、美國BD等首批14個外資項目落戶園區(qū)。借鑒新加坡經(jīng)驗培訓(xùn)工作正式開始。（二）奠定基礎(chǔ)階段（19952000年）這一階段，借鑒新加坡城市建設(shè)規(guī)劃、管理經(jīng)驗，共同編制并經(jīng)江蘇省人民政府批準實施了園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，全面展開了首期重大基礎(chǔ)設(shè)施及水、電、氣及供熱等大型源廠建設(shè)，基本完成了首期約12平方公里的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)地塊招商任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，正式建立了園區(qū)行政管理主體—園區(qū)工委、管委會及相關(guān)管理體制，初步建立了專業(yè)招商隊伍和招商網(wǎng)絡(luò)。1999年6月28日，中新雙方工作小組簽訂了《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展有關(guān)事宜的諒解備忘錄》，確定從2001年1月1日起，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司實施股比調(diào)整，中方財團股比由35%調(diào)整為65%，中方承擔園區(qū)開發(fā)公司的大股東責(zé)任和園區(qū)管理的主要工作。（三）加速發(fā)展階段（2001年至今）2001年，中新股比調(diào)整后，園區(qū)與時俱進，適時調(diào)整階段性開發(fā)目標與策略，從“全力向東開發(fā)挺進”到“產(chǎn)業(yè)升級、科技跨越、服務(wù)業(yè)倍增三大計劃”實施，再到新十年發(fā)展目標及“四個示范區(qū)”目標的提出，以更高的起點、更高的標準、更大的力度不斷加快開發(fā)建設(shè)步伐，基本完成了中新合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及周邊各鎮(zhèn)主要路網(wǎng)與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建成了科技文化藝術(shù)中心、國際博覽中心、行政服務(wù)中心以及一批教育衛(wèi)生、商業(yè)休閑、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代化配套設(shè)施。堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，不斷加大招商引資和招才引智力度。在中新雙方共同努力下，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司股比調(diào)整當年即扭虧為盈，2003年底徹底消除累積虧損，并保持5年連續(xù)盈利，2005年又按上市要求進行了改制，走出了規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的道路，進一步強化了中新雙方的互信合作。2006年，經(jīng)國務(wù)院批準，中新合作區(qū)規(guī)劃面積擴大到80平方公里。二、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要成果在中新兩國政府的全力支持下，園區(qū)始終堅持走集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)了高速、高質(zhì)、高效的跨越式發(fā)展，綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年名列國家級開發(fā)區(qū)前列，成為我國對外開放的重要窗口和中外經(jīng)濟技術(shù)合作的成功典范之一。發(fā)展成果集中體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）經(jīng)濟實力顯著增強13年來，園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅達30%左右，經(jīng)濟總量、效益同步增長，累計上交各類稅收超過700億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位49萬個，2003年全區(qū)經(jīng)濟總量就達到了開發(fā)前的蘇州全市水平，相當于十年再造了一個新蘇州。2007年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值836億元，比開發(fā)之初增長了73倍，相當于蘇州市平均水平的3倍、江蘇省的8倍，接近新加坡水平；（全口徑財政收入170億元），同口徑增長150倍。目前，園區(qū)以約占蘇州市4%左右的土地和人口、7%左右的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市15%左右的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資，25%左右的注冊外資、實際使用外資和進出口總額，主要經(jīng)濟指標對全市的貢獻份額比開發(fā)初期提高了8倍，已成為區(qū)域發(fā)展的強勁引擎和主要增長極。（二）開放型經(jīng)濟水平逐步提升累計批準設(shè)立外商投資企業(yè)突破3000家，引進注冊外資247億美元、實際利用外資134億美元，其中投資上億美元項目達89個，76家世界500強企業(yè)投資設(shè)立了115個項目；，注冊資本1156億元。進出口規(guī)模從成立之初的幾百萬美元增加到567億美元，其中出口284億美元。2007年，園區(qū)綜合保稅區(qū)監(jiān)管貨值達380億美元，入?yún)^(qū)操作業(yè)務(wù)企業(yè)達2000家，遍及全國25個省市，正在成為蘇南及長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心之一。積極“走出去”，先后與蘇北地區(qū)的宿遷市合作建設(shè)了蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，與老撾合作開發(fā)了萬象綜合開發(fā)項目，同時積極開展與以色列、印度等國家與地區(qū)之問的交流合作，中新合作經(jīng)驗不斷拓展、推廣和提升。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2007年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2600億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占60%，信息技術(shù)（IT）產(chǎn)值和集成電路（IC）產(chǎn)值分別占全國總量的3%和16%，已成為國內(nèi)重要的液晶面板出貨基地和芯片制造與封裝測試基地，大型客車和芯片產(chǎn)能位居全國前列，已連續(xù)舉辦六屆的中國蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)博覽會成為國內(nèi)規(guī)模最大的IT專業(yè)展會，初步形成了集成電路、光電、軟件、動漫、精密機械、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，占GDP比重逐年提升，現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已集聚軟件設(shè)計、金融服務(wù)、風(fēng)險投資、物流倉儲、動漫制作等服務(wù)企業(yè)400余家，5家企業(yè)入選江蘇省服務(wù)外包前十強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，累計科技投入超過200億元，建成投用各類科技創(chuàng)新載體200萬平方米，%，累計引進專業(yè)技術(shù)人員30萬人。以企業(yè)為主體實施各類科技項目534項，其中科技部火炬中心的重點科技計劃、國家重大科技攻關(guān)項目等國家級項目100項，累計申請專利4650件、專利授權(quán)超過2000件，初步涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、居國內(nèi)外領(lǐng)先水平的創(chuàng)新亮點企業(yè)。（四）協(xié)調(diào)發(fā)展成效突出集約發(fā)展成效顯著，中新合作區(qū)每平方公里工業(yè)用地平均投資強度達17億美元、工業(yè)產(chǎn)值超100億元，投入產(chǎn)出水平居全國開發(fā)區(qū)前列。單位能耗持續(xù)下降，2006年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（COD）、為蘇州市平均水平的1／7和1／1全國平均水平的1／18和l／40，為蘇州市和全國平均水平的1／3。生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，相繼建成了環(huán)金雞湖八大景觀工程、10個生態(tài)公園和主干路網(wǎng)綠色走廊，累計建成綠地面積2400