【正文】 生氣墊，給救人滅火工作帶來不利，以致5名消防隊員中毒住院，4人被玻璃、鐵釘刺傷。（六）消防執(zhí)法不夠嚴格。公安消防部門從該酒店開業(yè)前裝修到起火時止，先后數(shù)十次發(fā)出檢查意見書、重大火災隱患整改通知書和停業(yè)整改通知書，并向有關部門報告了情況，但由于該單位是合資企業(yè)，為其說情、打招呼的現(xiàn)象多，消防部門沒有頂住壓力對其采取強制措施。七、火災責任及處理（一）王珠明，金泉大酒店總經(jīng)理、法定代表人。在金泉大酒店建設裝修前未向公安消防部門申報，在裝修過程中，對消防部門提出的整改意見置之不理，致使該酒店存在重大火災隱患。在酒店經(jīng)營中，未安排專人負責消防工作，對美容美發(fā)廳的違章裝修行為未及時制止?；馂陌l(fā)生前，發(fā)現(xiàn)美容美發(fā)廳違章使用電 7 暖器時未制止；火災發(fā)生后，未采取有力措施進行滅火和疏散人員，致使人員傷亡、損失嚴重，對火災負有直接領導責任。犯有消防責任事故罪，判處有期徒刑5年。（二）段緣明，美容美發(fā)廳業(yè)主。無視消防法規(guī)，在1999年12月美容美發(fā)廳重新裝修時采用大量易燃可燃材料，并安排無證人員進行電氣線路安裝?；馂陌l(fā)生后，未采取有力措施滅火和疏散人員，而是逃離火災現(xiàn)場，造成火勢蔓延和重大人員傷亡，對火災負有直接責任。犯有消防責任事故罪，判處有期徒刑4年。（三）陶藝文，個體施工從業(yè)人員（電工）。無證操作，不按規(guī)范要求施工，導致線路安裝中存在火災隱患，是這起火災的直接責任人，對火災負有直接責任。犯有消防責任事故罪，判處有期徒刑3年。（四）余輝，月星美容廳的領班。無視消防安全，不懂消防知識，在用電暖器烘烤毛巾時未進行現(xiàn)場看護，致使電器長時間通電發(fā)生火災?；馂陌l(fā)生后未及時參加滅火和疏散人員，而是逃離現(xiàn)場，對火災負有直接責任，根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》的有關規(guī)定，于2000年1月11日被刑事拘留，2月29日被湘潭市公安局決定“取保候?qū)彙?。山西大同市云中商城火?000年12月13日，山西省大同市南郊區(qū)城關鄉(xiāng)五愛村云中商城服裝大世界發(fā)生火災，燒毀商品、建筑物及設施等。一、基本情況大同市南郊區(qū)城關鄉(xiāng)五愛村村辦企業(yè)云中商城下屬的服裝大世界，位于大同市御河東路，南鄰萬壽路，東鄰五彩市場（間距約6米），北側(cè)約20米處為義烏小商品批發(fā)市場，西為煙酒批發(fā)市場（間距約6米），于1993年建成并投入使用，屬一級消防安全重點單位。該單位為一座三層（局部五層）建筑， 米，，分為辦公區(qū)和經(jīng)營區(qū)。南側(cè)的辦公區(qū)為五層磚混結(jié)構(gòu)建筑，建筑面積約4200平方米；北側(cè)的營業(yè)區(qū)占地面積6000平方米，為三層框架結(jié)構(gòu)建筑，屋頂為輕鋼龍骨鋪玻璃鋼瓦。服裝大世界內(nèi)共有租賃經(jīng)營戶563家，主要經(jīng)營服裝、紡織品、日用品及小家電商品的批發(fā)和零售。服裝大世界內(nèi)設有自動報警系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，共有507個感煙探頭、26個室內(nèi)消火栓和468具滅火器，營業(yè)區(qū)內(nèi)未設防火分區(qū)。由于該服裝大世界地處市郊，周圍未鋪設自來水管網(wǎng)。在服裝大世界250米和400米處各有1個市政消火栓。此外，距服裝大世界57米處有500立方米儲水池。當日氣象：風速1米，風向北風，最低氣溫零下14度。二、起火經(jīng)過和撲救情況12月13日18時10分，服裝大世界值班負責人吳云在經(jīng)營區(qū)一層西門處聽到火災報警器報警，趕到監(jiān)控室（位于西門北側(cè)）查看，監(jiān)控器顯示數(shù)字為654，通過查看分布圖確定報警位置在三層的36號攤位，吳隨即上去檢查，在36號攤位未發(fā)現(xiàn)明火，卻發(fā)現(xiàn)南側(cè)不遠的2225號攤位從卷閘門上方向外冒煙。吳當即通知正在三層換衣服的劉雪平等幾名清潔工下樓叫人滅火，隨后到值班室找磁卡（打報警電話）未找到，又跑出經(jīng)營區(qū)外側(cè)用電話傳呼值班經(jīng)理楊炯。與此同時，值班人員賈紅、劉升在二層打開消火栓、拉出水帶準備滅火，但未發(fā)現(xiàn)水槍，打完電話的吳云見勢打開另一個消火栓拿出水槍遞給他們出水滅火。此 9 時整個三層已大部分燃燒，由于火勢蔓延迅速，消火栓水量不足，滅火沒有成功，被迫從經(jīng)營區(qū)撤離。第一階段：堵截火勢，搶救人員。18時38分，大同市消防支隊副支隊長魏寶成、參謀長王國勝隨第一出動力量首先到達火場。此時服裝大世界經(jīng)營區(qū)內(nèi)已形成立體燃燒，經(jīng)營區(qū)輕鋼龍骨玻璃瓦屋頂被火燒穿，火舌透過窗戶向外翻卷，火勢正威脅到南側(cè)的辦公區(qū)，火場形勢非常嚴峻。經(jīng)過詢問知情人，得知主樓三層西側(cè)有1名老人被困?，F(xiàn)場指揮員果斷確定“救人第一、救人滅火并進”的指導思想，命令二中隊從南門進入辦公區(qū)三層出三支水槍堵截火勢向辦公區(qū)蔓延并救人。同時通知“119”調(diào)度指揮中心調(diào)集增援力量，并向市公安局、市委、市政府報告火情。二中隊戰(zhàn)斗員利用二節(jié)拉梯與掛鉤梯聯(lián)掛將被困人員救出。第二階段：四面合擊，控制火勢。18時45分，正在支隊檢查工作的省消防總隊政治部副主任許占懷、戰(zhàn)訓處處長劉永科和大同市消防支隊支隊長趙鵬、政委杜福貴、副支隊長吉林玉趕到現(xiàn)場，接著市公安局局長李連琪、連耀平以及市委秘書長張富文、常務副市長張甫、副市長王雁峰、冀明德等領導相繼到場后，成立火場指揮部，由張甫副市長任總指揮，李連琪局長、吳泳琪、連耀平副局長任副總指揮，趙鵬支隊長任滅火總指揮。指揮部下設作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、警戒組，分別由消防、交警、巡警、武警和政府有關部門負責。根據(jù)火場情況，指揮部命令：迅速調(diào)集武警、巡警、交警等警種到場維持秩序，實施交通管制；向省消防總隊報告火情；消防支隊全力滅火，力爭把損失降低到最低限度。命令下達后各組按照分工開始行動。18時52分大部分增援力量到場后，滅火總指揮趙鵬支隊長根據(jù)到場滅火力量，將整個火場分為東、西、南、北四個戰(zhàn)斗區(qū)，明確各戰(zhàn)斗區(qū)的指揮員和任務。即：東作戰(zhàn)區(qū)集結(jié)四中隊和礦務局消防大隊3輛消防車，由副支隊長魏寶成負責，其任務是出3支水槍堵截火勢向營業(yè)區(qū)東側(cè)和辦公區(qū)東側(cè)蔓延；西作戰(zhàn)區(qū)集結(jié)五中隊4輛消防車和二電廠消防隊2輛消防車，由參謀長王國勝負責，其任務是出2支水槍和1支水炮堵截火勢向營業(yè)區(qū)西側(cè)和辦公區(qū)西側(cè)蔓延；南作戰(zhàn)區(qū)集結(jié)二、四中隊2輛消防車，由戰(zhàn)警科科長仝彥卿負責，其任務是深入內(nèi)部出3支水槍堵截火勢向 10 辦公區(qū)蔓延；北作戰(zhàn)區(qū)集結(jié)一中隊2輛消防車，由戰(zhàn)警科副科長苗素平負責，其任務是出2支水槍截斷向營業(yè)區(qū)北側(cè)蔓延的火勢。為了確保滅火用水，趙鵬支隊長命令由副支隊長吉林玉、副參謀長李彥明負責火場供水。供水方法是：按照滅火預案分別利用距服裝大世界南57米的市百貨大樓院內(nèi)1個500立方米消防水池和距火場西250米的1個市政消火栓，采取吸水管連接取水、雙干線并聯(lián)供水、5輛消防車接力的方法向東、西、南戰(zhàn)區(qū)不間斷供水；其余消防車利用御河南北路的2個市政消火栓采取拉運水的方法向北戰(zhàn)區(qū)不間斷供水。各戰(zhàn)斗區(qū)接受任務后，按照指揮部確定的“控制燃燒范圍、防止蔓延擴大”的指導思想，采取“重點保護、上下合擊、分區(qū)堵截”的戰(zhàn)斗措施，迅速展開滅火戰(zhàn)斗。20時許，火災被有效地控制在營業(yè)區(qū)中部，為實施內(nèi)攻創(chuàng)造了有利條件，滅火戰(zhàn)斗取得了突破性進展。第三階段：集中兵力，實施內(nèi)攻。20時30分，指揮部根據(jù)火勢集中在營業(yè)區(qū)中部穩(wěn)定燃燒，沒有蔓延擴大趨勢的實際情況，及時召集參戰(zhàn)的公安、專職消防隊各級指揮員，部署下一步作戰(zhàn)任務。指揮部確定了“集中兵力、實施內(nèi)攻”的指導思想，下達了總攻命令。各戰(zhàn)區(qū)迅速調(diào)整滅火力量，組織精干分隊，從東、西、南、北四個方向向營業(yè)區(qū)內(nèi)進攻，共出8支水槍。消防人員冒濃煙、頂烈火、戰(zhàn)高溫，克服了進攻路線復雜、防護器材不足等困難，不顧身體疲勞和建筑物隨時塌落的危險，采取“分步推進、分隔包圍、逐片消滅”的戰(zhàn)術措施，強行向營業(yè)區(qū)縱深推進，14日1時，火災被基本撲滅。第四階段：監(jiān)視火場，消滅殘火。由于營業(yè)區(qū)布局復雜，紡織商品數(shù)量繁多，火災雖被撲滅，但仍有多處殘火和陰燃火。根據(jù)這一情況，滅火總指揮趙鵬支隊長命令由副參謀長李彥明帶領四中隊3輛消防車、10名戰(zhàn)斗員留守消滅殘火，監(jiān)視火場，其余參戰(zhàn)單位返回駐地，迅速恢復戰(zhàn)備狀態(tài)。至14日7時，歷時13個多小時的滅火戰(zhàn)斗結(jié)束。這次滅火行動成功地堵截了火勢向與營業(yè)區(qū)相連的辦公區(qū)蔓延，保住了辦公區(qū)及倉庫（建筑面積約4200平方米）。保住了營業(yè)區(qū)一層外側(cè)四周86間和經(jīng)營區(qū)內(nèi)一、二、三層110余個攤位。三、火災損失這起火災，直接財產(chǎn)損失主要包括經(jīng)營戶商品損失、建筑物損失和設備損失三部分。，其中商城內(nèi)的1242家經(jīng)營戶（其中，營業(yè)區(qū)內(nèi)1158家，營業(yè)區(qū)外84家），商城外的4家經(jīng)營戶的損失為24萬元；（燒毀服裝大世界建筑14400平方米，使用年限為7年，折舊年限為30年，燒損率為100％）；（服裝大世界原有設備、設施包括電梯、柜臺等，殘值為17萬元）。四、火災原因（一）起火部位的認定。起火部位為東廳三層東側(cè)17號鋁合金邊棚內(nèi)。其依據(jù)是：經(jīng)現(xiàn)場勘查，服裝大世界南北走向的磚混結(jié)構(gòu)建筑除南側(cè)五層主樓外部未被燒外，東、北、西三面三層建筑外部呈三層窗戶重于二層的燃燒特征。建筑物頂部兩個輕鋼雙鉸拱形屋架上所涂的白色油漆，東廳和西廳東半部呈黑色（被火燒煙熏），西廳西半部白色油漆完好。建筑內(nèi)東廳、西廳天井內(nèi)鐵皮箱柜臺均呈現(xiàn)上部落火燃燒特征。整個西廳呈三層向二層、一層蔓延的痕跡。東廳二層東部固定攤位未燒，門外表面煙熏嚴重，其西側(cè)鋁合金邊棚攤位火燒嚴重變形倒塌，二層東南側(cè)樓梯口處消火栓引出水帶鋪設于二層東側(cè)固定攤位門前，水槍位于13號邊棚前，槍口指向14號邊棚，另有一個35公斤推車式滅火器位于20號固定攤位門前，一車輪掉落，滅火器表面遭煙熏。二層西部攤位大部分燒毀。二層南天橋上東西走向擺放兩排鋁合金柜臺，火燒嚴重，殘留的豎撐部分由東向西漸增，北側(cè)柜臺較南側(cè)燒損嚴重，呈由東向西、由北向南蔓延的痕跡。北天橋鋁合金柜臺東數(shù)1—2號柜臺豎撐全部燒毀，由東向西殘留豎撐逐漸增加，呈由東向西蔓延的痕跡。東廳三層南部，中部西側(cè)、北部西側(cè)固定攤位邊棚均被燒毀、中部東側(cè)固定攤位20號至36號未燒，門外表遭煙熏，門前邊棚均被燒毀。由南至北編號的17號邊棚被燒嚴重，鋁合金卷簾門被燒毀，上部金屬橫軸向室內(nèi)彎曲變形。室內(nèi)物品燒毀，方鐵管框架變形，12 室內(nèi)3個燈管架盒、掛衣鐵絲網(wǎng)架全部掉落、變形。與17號毗連的16號以及南側(cè)的邊棚，18號以及北側(cè)的邊棚均呈以17號為中心向南北兩側(cè)燃燒蔓延的痕跡。在三層17號下方對應的二層邊棚勘查發(fā)現(xiàn)，二層17號邊棚鋁合金卷軸南側(cè)連片上部被燒開，室內(nèi)物品落火燃燒向南北蔓延的痕跡，三層17號西側(cè)方鐵管框架南側(cè)與16號北側(cè)被燒彎曲變形，整個東區(qū)燃燒痕跡呈三層17號向南北、向二層、一層蔓延的痕跡。經(jīng)當晚最先發(fā)現(xiàn)起火的夜工吳云、賈宏、趙慶德、劉生、白世富、王禎等多人指認，起火部位為16至19號鋁合金邊棚攤位處。（二）起火點的認定起火點為17號邊棚南水泥柱西側(cè)地面灰化物處。其依據(jù)是：經(jīng)勘查，東廳三層17號邊棚內(nèi)，鍋蓋倒扣，受火呈銹紅色，鍋下底座完全炭化，呈細粉狀，鍋內(nèi)無雜物?！癠”形熱得快，外觀基本完好，上部蓋有熔流玻璃，呈倒扣形，貼地面有一破碎的暖瓶內(nèi)膽，塑料暖壺外殼熔化，南邊緣燒失。距南柱1米處一塑料桶被燒熔化，南邊緣燒失，呈月牙狀。，上有一只玻璃鋼制模特腳，南半側(cè)被燒失。南側(cè)水泥柱下，僅剩鐵質(zhì)機架和線圈，在此處水泥柱下。炭化物下面。在此處還發(fā)現(xiàn)有燒散的三相、二相插座殘骸和兩個銅插銷片，上邊有多股銅線被燒斷。南水泥柱上部，，導線下方連接兩個黃銅接線柱，其中一接線柱上有熔痕，線的上方纏繞接頭，能看出與鋁導線接頭痕跡。在灰化物北側(cè)依次堆有炭化成堆的纖維狀衣物殘骸，朝南一側(cè)燒損嚴重。（三）火災原因的認定火災系安裝在三層17號邊棚南側(cè)寶麗板隔墻上方的電表接線柱與鋁導線接觸不良產(chǎn)生電弧，高溫熔珠及燃燒的導線外皮掉落在下方的可燃物上所致。其依據(jù)是：排除放火。經(jīng)勘查，東廳三層鋁合金邊棚16至19號攤位鋁合金卷簾門處于關閉狀態(tài)，并上鎖，未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場提取16號和17號攤位地面炭化物、玻璃、卷簾門及墻柱附著的煙灰，通過紫外光譜、薄層色譜進行化學分析，未發(fā)現(xiàn)易燃液體燃燒殘留物，且現(xiàn)場地面也未發(fā)現(xiàn)流淌燃燒痕跡；當晚營業(yè)結(jié)束后，三層東廳無人員滯留。排除吸煙。據(jù)查，17號攤主楊玉英本人不會吸煙，當晚營業(yè)結(jié)束前曾到過該攤位的人員也未吸煙，現(xiàn)場殘留的痕跡也沒有從門外地面向內(nèi)引燃的起火特征。經(jīng)詢問，17號攤主楊玉英證實，12月13日11時左右，楊玉英為檢驗錢幣，將驗鈔機電線插頭插入南墻上的五孔插座上的兩相插座內(nèi)，因為導線只有1米左右，就把驗鈔機放在緊挨16號墻下的衣服上，直到17時10分關門，一直未拔驗鈔機電源插頭，驗鈔機一直處于通電狀態(tài)。經(jīng)勘查，17號攤位南側(cè)水泥立柱下的地面有一個被完全燒毀的電表殘骸；距水泥柱30厘米處南墻下方有纖維狀炭化物，立柱上部有兩條帶接線柱的銅導線，該導線為電表進線，其中一根導線上的接線柱有熔化痕跡，經(jīng)外觀勘驗，熔痕表面嵌有鋁質(zhì)材料的附著物，接線柱孔內(nèi)有一熔化的鋁熔珠，表明起火前是與電表出線（鋁導線）相連。通過金相分析，此接線柱的熔化痕跡系電熱作用形成的。五、消防監(jiān)督情況云中商城服裝大世界建設時，大同市公安消防支隊依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》下發(fā)了《關于對大同市云中商城服裝大世界方案圖防火設計會審意見》，提出了12條整改意見，并明確指出工程竣工后必須經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收后方可投入使用，但該單位未予重視。為了盡快取得經(jīng)濟效益，時任大同市常務副市長的管少凡現(xiàn)場辦公，要求各部門一切手續(xù)從簡，邊營業(yè)邊完善。1993年10月，在公安消防機構(gòu)驗收不合格的情況下，服裝大世界強行投入使用。服裝大世界投入使用后，由于商場存在嚴重的“三合一”（經(jīng)營戶生活、營業(yè)、加工等）問題，公安消防機構(gòu)會同大同市南郊區(qū)政府頂著經(jīng)營戶鬧事的巨大壓力解決了“三合一”問題。1995年，服裝大世界被大同市公安消防支隊確定為消防安全重點單位，并 14 要求該單位落實消防安全責任制以及消防安全重點單位“十項標準”，但一直未予落實。服裝大世界一直存在著嚴重的火災隱患：一是棚式經(jīng)營區(qū)建筑面積16800平方米，未設置防火分區(qū)，且屋頂大量使用可燃材料；二是在經(jīng)營過程中擅自占用通道搭蓋邊棚，擴大經(jīng)營面積，并大量使用可燃材料裝修；三是商場內(nèi)管理混亂，經(jīng)營戶亂拉電線，擅自裝修，消防安全制度形同虛設。針對這些情況，公安消防機構(gòu)多次下發(fā)監(jiān)督檢查整改書，但由于種種原因，整改工作一拖再拖，整改措施一直沒有得到落實。六、主要教