【正文】 生氣墊，給救人滅火工作帶來(lái)不利，以致5名消防隊(duì)員中毒住院，4人被玻璃、鐵釘刺傷。（六）消防執(zhí)法不夠嚴(yán)格。公安消防部門從該酒店開(kāi)業(yè)前裝修到起火時(shí)止，先后數(shù)十次發(fā)出檢查意見(jiàn)書(shū)、重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū)和停業(yè)整改通知書(shū)，并向有關(guān)部門報(bào)告了情況，但由于該單位是合資企業(yè)，為其說(shuō)情、打招呼的現(xiàn)象多，消防部門沒(méi)有頂住壓力對(duì)其采取強(qiáng)制措施。七、火災(zāi)責(zé)任及處理（一）王珠明，金泉大酒店總經(jīng)理、法定代表人。在金泉大酒店建設(shè)裝修前未向公安消防部門申報(bào)，在裝修過(guò)程中，對(duì)消防部門提出的整改意見(jiàn)置之不理，致使該酒店存在重大火災(zāi)隱患。在酒店經(jīng)營(yíng)中，未安排專人負(fù)責(zé)消防工作，對(duì)美容美發(fā)廳的違章裝修行為未及時(shí)制止?；馂?zāi)發(fā)生前，發(fā)現(xiàn)美容美發(fā)廳違章使用電 7 暖器時(shí)未制止；火災(zāi)發(fā)生后，未采取有力措施進(jìn)行滅火和疏散人員，致使人員傷亡、損失嚴(yán)重，對(duì)火災(zāi)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。犯有消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑5年。（二）段緣明，美容美發(fā)廳業(yè)主。無(wú)視消防法規(guī)，在1999年12月美容美發(fā)廳重新裝修時(shí)采用大量易燃可燃材料，并安排無(wú)證人員進(jìn)行電氣線路安裝?；馂?zāi)發(fā)生后，未采取有力措施滅火和疏散人員，而是逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，造成火勢(shì)蔓延和重大人員傷亡，對(duì)火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任。犯有消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑4年。（三）陶藝文，個(gè)體施工從業(yè)人員（電工）。無(wú)證操作，不按規(guī)范要求施工，導(dǎo)致線路安裝中存在火災(zāi)隱患，是這起火災(zāi)的直接責(zé)任人，對(duì)火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任。犯有消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑3年。（四）余輝，月星美容廳的領(lǐng)班。無(wú)視消防安全，不懂消防知識(shí)，在用電暖器烘烤毛巾時(shí)未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，致使電器長(zhǎng)時(shí)間通電發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后未及時(shí)參加滅火和疏散人員，而是逃離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任，根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，于2000年1月11日被刑事拘留，2月29日被湘潭市公安局決定“取保候?qū)彙?。山西大同市云中商城火?zāi)2000年12月13日，山西省大同市南郊區(qū)城關(guān)鄉(xiāng)五愛(ài)村云中商城服裝大世界發(fā)生火災(zāi)，燒毀商品、建筑物及設(shè)施等。一、基本情況大同市南郊區(qū)城關(guān)鄉(xiāng)五愛(ài)村村辦企業(yè)云中商城下屬的服裝大世界，位于大同市御河?xùn)|路，南鄰萬(wàn)壽路，東鄰五彩市場(chǎng)（間距約6米），北側(cè)約20米處為義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)，西為煙酒批發(fā)市場(chǎng)（間距約6米），于1993年建成并投入使用，屬一級(jí)消防安全重點(diǎn)單位。該單位為一座三層（局部五層）建筑， 米，，分為辦公區(qū)和經(jīng)營(yíng)區(qū)。南側(cè)的辦公區(qū)為五層磚混結(jié)構(gòu)建筑，建筑面積約4200平方米；北側(cè)的營(yíng)業(yè)區(qū)占地面積6000平方米，為三層框架結(jié)構(gòu)建筑，屋頂為輕鋼龍骨鋪玻璃鋼瓦。服裝大世界內(nèi)共有租賃經(jīng)營(yíng)戶563家，主要經(jīng)營(yíng)服裝、紡織品、日用品及小家電商品的批發(fā)和零售。服裝大世界內(nèi)設(shè)有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，共有507個(gè)感煙探頭、26個(gè)室內(nèi)消火栓和468具滅火器，營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)未設(shè)防火分區(qū)。由于該服裝大世界地處市郊，周圍未鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)。在服裝大世界250米和400米處各有1個(gè)市政消火栓。此外，距服裝大世界57米處有500立方米儲(chǔ)水池。當(dāng)日氣象：風(fēng)速1米，風(fēng)向北風(fēng)，最低氣溫零下14度。二、起火經(jīng)過(guò)和撲救情況12月13日18時(shí)10分，服裝大世界值班負(fù)責(zé)人吳云在經(jīng)營(yíng)區(qū)一層西門處聽(tīng)到火災(zāi)報(bào)警器報(bào)警，趕到監(jiān)控室（位于西門北側(cè)）查看，監(jiān)控器顯示數(shù)字為654，通過(guò)查看分布圖確定報(bào)警位置在三層的36號(hào)攤位，吳隨即上去檢查，在36號(hào)攤位未發(fā)現(xiàn)明火，卻發(fā)現(xiàn)南側(cè)不遠(yuǎn)的2225號(hào)攤位從卷閘門上方向外冒煙。吳當(dāng)即通知正在三層換衣服的劉雪平等幾名清潔工下樓叫人滅火，隨后到值班室找磁卡（打報(bào)警電話）未找到，又跑出經(jīng)營(yíng)區(qū)外側(cè)用電話傳呼值班經(jīng)理?xiàng)罹?。與此同時(shí)，值班人員賈紅、劉升在二層打開(kāi)消火栓、拉出水帶準(zhǔn)備滅火，但未發(fā)現(xiàn)水槍，打完電話的吳云見(jiàn)勢(shì)打開(kāi)另一個(gè)消火栓拿出水槍遞給他們出水滅火。此 9 時(shí)整個(gè)三層已大部分燃燒，由于火勢(shì)蔓延迅速，消火栓水量不足，滅火沒(méi)有成功，被迫從經(jīng)營(yíng)區(qū)撤離。第一階段：堵截火勢(shì)，搶救人員。18時(shí)38分，大同市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)魏寶成、參謀長(zhǎng)王國(guó)勝隨第一出動(dòng)力量首先到達(dá)火場(chǎng)。此時(shí)服裝大世界經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)已形成立體燃燒，經(jīng)營(yíng)區(qū)輕鋼龍骨玻璃瓦屋頂被火燒穿，火舌透過(guò)窗戶向外翻卷，火勢(shì)正威脅到南側(cè)的辦公區(qū)，火場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。經(jīng)過(guò)詢問(wèn)知情人，得知主樓三層西側(cè)有1名老人被困?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員果斷確定“救人第一、救人滅火并進(jìn)”的指導(dǎo)思想，命令二中隊(duì)從南門進(jìn)入辦公區(qū)三層出三支水槍堵截火勢(shì)向辦公區(qū)蔓延并救人。同時(shí)通知“119”調(diào)度指揮中心調(diào)集增援力量，并向市公安局、市委、市政府報(bào)告火情。二中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗員利用二節(jié)拉梯與掛鉤梯聯(lián)掛將被困人員救出。第二階段：四面合擊，控制火勢(shì)。18時(shí)45分，正在支隊(duì)檢查工作的省消防總隊(duì)政治部副主任許占懷、戰(zhàn)訓(xùn)處處長(zhǎng)劉永科和大同市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙鵬、政委杜福貴、副支隊(duì)長(zhǎng)吉林玉趕到現(xiàn)場(chǎng)，接著市公安局局長(zhǎng)李連琪、連耀平以及市委秘書(shū)長(zhǎng)張富文、常務(wù)副市長(zhǎng)張甫、副市長(zhǎng)王雁峰、冀明德等領(lǐng)導(dǎo)相繼到場(chǎng)后，成立火場(chǎng)指揮部，由張甫副市長(zhǎng)任總指揮，李連琪局長(zhǎng)、吳泳琪、連耀平副局長(zhǎng)任副總指揮，趙鵬支隊(duì)長(zhǎng)任滅火總指揮。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、警戒組，分別由消防、交警、巡警、武警和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。根據(jù)火場(chǎng)情況，指揮部命令：迅速調(diào)集武警、巡警、交警等警種到場(chǎng)維持秩序，實(shí)施交通管制；向省消防總隊(duì)報(bào)告火情；消防支隊(duì)全力滅火，力爭(zhēng)把損失降低到最低限度。命令下達(dá)后各組按照分工開(kāi)始行動(dòng)。18時(shí)52分大部分增援力量到場(chǎng)后，滅火總指揮趙鵬支隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)到場(chǎng)滅火力量，將整個(gè)火場(chǎng)分為東、西、南、北四個(gè)戰(zhàn)斗區(qū)，明確各戰(zhàn)斗區(qū)的指揮員和任務(wù)。即：東作戰(zhàn)區(qū)集結(jié)四中隊(duì)和礦務(wù)局消防大隊(duì)3輛消防車，由副支隊(duì)長(zhǎng)魏寶成負(fù)責(zé)，其任務(wù)是出3支水槍堵截火勢(shì)向營(yíng)業(yè)區(qū)東側(cè)和辦公區(qū)東側(cè)蔓延；西作戰(zhàn)區(qū)集結(jié)五中隊(duì)4輛消防車和二電廠消防隊(duì)2輛消防車，由參謀長(zhǎng)王國(guó)勝負(fù)責(zé)，其任務(wù)是出2支水槍和1支水炮堵截火勢(shì)向營(yíng)業(yè)區(qū)西側(cè)和辦公區(qū)西側(cè)蔓延；南作戰(zhàn)區(qū)集結(jié)二、四中隊(duì)2輛消防車，由戰(zhàn)警科科長(zhǎng)仝彥卿負(fù)責(zé)，其任務(wù)是深入內(nèi)部出3支水槍堵截火勢(shì)向 10 辦公區(qū)蔓延；北作戰(zhàn)區(qū)集結(jié)一中隊(duì)2輛消防車，由戰(zhàn)警科副科長(zhǎng)苗素平負(fù)責(zé)，其任務(wù)是出2支水槍截?cái)嘞驙I(yíng)業(yè)區(qū)北側(cè)蔓延的火勢(shì)。為了確保滅火用水，趙鵬支隊(duì)長(zhǎng)命令由副支隊(duì)長(zhǎng)吉林玉、副參謀長(zhǎng)李彥明負(fù)責(zé)火場(chǎng)供水。供水方法是：按照滅火預(yù)案分別利用距服裝大世界南57米的市百貨大樓院內(nèi)1個(gè)500立方米消防水池和距火場(chǎng)西250米的1個(gè)市政消火栓，采取吸水管連接取水、雙干線并聯(lián)供水、5輛消防車接力的方法向東、西、南戰(zhàn)區(qū)不間斷供水；其余消防車?yán)糜幽媳甭返?個(gè)市政消火栓采取拉運(yùn)水的方法向北戰(zhàn)區(qū)不間斷供水。各戰(zhàn)斗區(qū)接受任務(wù)后，按照指揮部確定的“控制燃燒范圍、防止蔓延擴(kuò)大”的指導(dǎo)思想，采取“重點(diǎn)保護(hù)、上下合擊、分區(qū)堵截”的戰(zhàn)斗措施，迅速展開(kāi)滅火戰(zhàn)斗。20時(shí)許，火災(zāi)被有效地控制在營(yíng)業(yè)區(qū)中部，為實(shí)施內(nèi)攻創(chuàng)造了有利條件，滅火戰(zhàn)斗取得了突破性進(jìn)展。第三階段：集中兵力，實(shí)施內(nèi)攻。20時(shí)30分，指揮部根據(jù)火勢(shì)集中在營(yíng)業(yè)區(qū)中部穩(wěn)定燃燒，沒(méi)有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)的實(shí)際情況，及時(shí)召集參戰(zhàn)的公安、專職消防隊(duì)各級(jí)指揮員，部署下一步作戰(zhàn)任務(wù)。指揮部確定了“集中兵力、實(shí)施內(nèi)攻”的指導(dǎo)思想，下達(dá)了總攻命令。各戰(zhàn)區(qū)迅速調(diào)整滅火力量，組織精干分隊(duì)，從東、西、南、北四個(gè)方向向營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)攻，共出8支水槍。消防人員冒濃煙、頂烈火、戰(zhàn)高溫，克服了進(jìn)攻路線復(fù)雜、防護(hù)器材不足等困難，不顧身體疲勞和建筑物隨時(shí)塌落的危險(xiǎn)，采取“分步推進(jìn)、分隔包圍、逐片消滅”的戰(zhàn)術(shù)措施，強(qiáng)行向營(yíng)業(yè)區(qū)縱深推進(jìn)，14日1時(shí)，火災(zāi)被基本撲滅。第四階段：監(jiān)視火場(chǎng)，消滅殘火。由于營(yíng)業(yè)區(qū)布局復(fù)雜，紡織商品數(shù)量繁多，火災(zāi)雖被撲滅，但仍有多處殘火和陰燃火。根據(jù)這一情況，滅火總指揮趙鵬支隊(duì)長(zhǎng)命令由副參謀長(zhǎng)李彥明帶領(lǐng)四中隊(duì)3輛消防車、10名戰(zhàn)斗員留守消滅殘火，監(jiān)視火場(chǎng)，其余參戰(zhàn)單位返回駐地，迅速恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。至14日7時(shí)，歷時(shí)13個(gè)多小時(shí)的滅火戰(zhàn)斗結(jié)束。這次滅火行動(dòng)成功地堵截了火勢(shì)向與營(yíng)業(yè)區(qū)相連的辦公區(qū)蔓延，保住了辦公區(qū)及倉(cāng)庫(kù)（建筑面積約4200平方米）。保住了營(yíng)業(yè)區(qū)一層外側(cè)四周86間和經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)一、二、三層110余個(gè)攤位。三、火災(zāi)損失這起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失主要包括經(jīng)營(yíng)戶商品損失、建筑物損失和設(shè)備損失三部分。，其中商城內(nèi)的1242家經(jīng)營(yíng)戶（其中，營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)1158家，營(yíng)業(yè)區(qū)外84家），商城外的4家經(jīng)營(yíng)戶的損失為24萬(wàn)元；（燒毀服裝大世界建筑14400平方米，使用年限為7年，折舊年限為30年，燒損率為100％）；（服裝大世界原有設(shè)備、設(shè)施包括電梯、柜臺(tái)等，殘值為17萬(wàn)元）。四、火災(zāi)原因（一）起火部位的認(rèn)定。起火部位為東廳三層?xùn)|側(cè)17號(hào)鋁合金邊棚內(nèi)。其依據(jù)是：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，服裝大世界南北走向的磚混結(jié)構(gòu)建筑除南側(cè)五層主樓外部未被燒外，東、北、西三面三層建筑外部呈三層窗戶重于二層的燃燒特征。建筑物頂部?jī)蓚€(gè)輕鋼雙鉸拱形屋架上所涂的白色油漆，東廳和西廳東半部呈黑色（被火燒煙熏），西廳西半部白色油漆完好。建筑內(nèi)東廳、西廳天井內(nèi)鐵皮箱柜臺(tái)均呈現(xiàn)上部落火燃燒特征。整個(gè)西廳呈三層向二層、一層蔓延的痕跡。東廳二層?xùn)|部固定攤位未燒，門外表面煙熏嚴(yán)重，其西側(cè)鋁合金邊棚攤位火燒嚴(yán)重變形倒塌，二層?xùn)|南側(cè)樓梯口處消火栓引出水帶鋪設(shè)于二層?xùn)|側(cè)固定攤位門前，水槍位于13號(hào)邊棚前，槍口指向14號(hào)邊棚，另有一個(gè)35公斤推車式滅火器位于20號(hào)固定攤位門前，一車輪掉落，滅火器表面遭煙熏。二層西部攤位大部分燒毀。二層南天橋上東西走向擺放兩排鋁合金柜臺(tái)，火燒嚴(yán)重，殘留的豎撐部分由東向西漸增，北側(cè)柜臺(tái)較南側(cè)燒損嚴(yán)重，呈由東向西、由北向南蔓延的痕跡。北天橋鋁合金柜臺(tái)東數(shù)1—2號(hào)柜臺(tái)豎撐全部燒毀，由東向西殘留豎撐逐漸增加，呈由東向西蔓延的痕跡。東廳三層南部，中部西側(cè)、北部西側(cè)固定攤位邊棚均被燒毀、中部東側(cè)固定攤位20號(hào)至36號(hào)未燒，門外表遭煙熏，門前邊棚均被燒毀。由南至北編號(hào)的17號(hào)邊棚被燒嚴(yán)重，鋁合金卷簾門被燒毀，上部金屬橫軸向室內(nèi)彎曲變形。室內(nèi)物品燒毀，方鐵管框架變形，12 室內(nèi)3個(gè)燈管架盒、掛衣鐵絲網(wǎng)架全部掉落、變形。與17號(hào)毗連的16號(hào)以及南側(cè)的邊棚，18號(hào)以及北側(cè)的邊棚均呈以17號(hào)為中心向南北兩側(cè)燃燒蔓延的痕跡。在三層17號(hào)下方對(duì)應(yīng)的二層邊棚勘查發(fā)現(xiàn)，二層17號(hào)邊棚鋁合金卷軸南側(cè)連片上部被燒開(kāi)，室內(nèi)物品落火燃燒向南北蔓延的痕跡，三層17號(hào)西側(cè)方鐵管框架南側(cè)與16號(hào)北側(cè)被燒彎曲變形，整個(gè)東區(qū)燃燒痕跡呈三層17號(hào)向南北、向二層、一層蔓延的痕跡。經(jīng)當(dāng)晚最先發(fā)現(xiàn)起火的夜工吳云、賈宏、趙慶德、劉生、白世富、王禎等多人指認(rèn)，起火部位為16至19號(hào)鋁合金邊棚攤位處。（二）起火點(diǎn)的認(rèn)定起火點(diǎn)為17號(hào)邊棚南水泥柱西側(cè)地面灰化物處。其依據(jù)是：經(jīng)勘查，東廳三層17號(hào)邊棚內(nèi)，鍋蓋倒扣，受火呈銹紅色，鍋下底座完全炭化，呈細(xì)粉狀，鍋內(nèi)無(wú)雜物。“U”形熱得快，外觀基本完好，上部蓋有熔流玻璃，呈倒扣形，貼地面有一破碎的暖瓶?jī)?nèi)膽，塑料暖壺外殼熔化，南邊緣燒失。距南柱1米處一塑料桶被燒熔化，南邊緣燒失，呈月牙狀。，上有一只玻璃鋼制模特腳，南半側(cè)被燒失。南側(cè)水泥柱下，僅剩鐵質(zhì)機(jī)架和線圈，在此處水泥柱下。炭化物下面。在此處還發(fā)現(xiàn)有燒散的三相、二相插座殘骸和兩個(gè)銅插銷片，上邊有多股銅線被燒斷。南水泥柱上部，，導(dǎo)線下方連接兩個(gè)黃銅接線柱，其中一接線柱上有熔痕，線的上方纏繞接頭，能看出與鋁導(dǎo)線接頭痕跡。在灰化物北側(cè)依次堆有炭化成堆的纖維狀衣物殘骸，朝南一側(cè)燒損嚴(yán)重。（三）火災(zāi)原因的認(rèn)定火災(zāi)系安裝在三層17號(hào)邊棚南側(cè)寶麗板隔墻上方的電表接線柱與鋁導(dǎo)線接觸不良產(chǎn)生電弧，高溫熔珠及燃燒的導(dǎo)線外皮掉落在下方的可燃物上所致。其依據(jù)是：排除放火。經(jīng)勘查，東廳三層鋁合金邊棚16至19號(hào)攤位鋁合金卷簾門處于關(guān)閉狀態(tài)，并上鎖，未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)提取16號(hào)和17號(hào)攤位地面炭化物、玻璃、卷簾門及墻柱附著的煙灰，通過(guò)紫外光譜、薄層色譜進(jìn)行化學(xué)分析，未發(fā)現(xiàn)易燃液體燃燒殘留物，且現(xiàn)場(chǎng)地面也未發(fā)現(xiàn)流淌燃燒痕跡；當(dāng)晚營(yíng)業(yè)結(jié)束后，三層?xùn)|廳無(wú)人員滯留。排除吸煙。據(jù)查，17號(hào)攤主楊玉英本人不會(huì)吸煙，當(dāng)晚營(yíng)業(yè)結(jié)束前曾到過(guò)該攤位的人員也未吸煙，現(xiàn)場(chǎng)殘留的痕跡也沒(méi)有從門外地面向內(nèi)引燃的起火特征。經(jīng)詢問(wèn)，17號(hào)攤主楊玉英證實(shí)，12月13日11時(shí)左右，楊玉英為檢驗(yàn)錢幣，將驗(yàn)鈔機(jī)電線插頭插入南墻上的五孔插座上的兩相插座內(nèi)，因?yàn)閷?dǎo)線只有1米左右，就把驗(yàn)鈔機(jī)放在緊挨16號(hào)墻下的衣服上，直到17時(shí)10分關(guān)門，一直未拔驗(yàn)鈔機(jī)電源插頭，驗(yàn)鈔機(jī)一直處于通電狀態(tài)。經(jīng)勘查，17號(hào)攤位南側(cè)水泥立柱下的地面有一個(gè)被完全燒毀的電表殘??；距水泥柱30厘米處南墻下方有纖維狀炭化物，立柱上部有兩條帶接線柱的銅導(dǎo)線，該導(dǎo)線為電表進(jìn)線，其中一根導(dǎo)線上的接線柱有熔化痕跡，經(jīng)外觀勘驗(yàn)，熔痕表面嵌有鋁質(zhì)材料的附著物，接線柱孔內(nèi)有一熔化的鋁熔珠，表明起火前是與電表出線（鋁導(dǎo)線）相連。通過(guò)金相分析，此接線柱的熔化痕跡系電熱作用形成的。五、消防監(jiān)督情況云中商城服裝大世界建設(shè)時(shí)，大同市公安消防支隊(duì)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》下發(fā)了《關(guān)于對(duì)大同市云中商城服裝大世界方案圖防火設(shè)計(jì)會(huì)審意見(jiàn)》，提出了12條整改意見(jiàn)，并明確指出工程竣工后必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后方可投入使用，但該單位未予重視。為了盡快取得經(jīng)濟(jì)效益，時(shí)任大同市常務(wù)副市長(zhǎng)的管少凡現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求各部門一切手續(xù)從簡(jiǎn)，邊營(yíng)業(yè)邊完善。1993年10月，在公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收不合格的情況下，服裝大世界強(qiáng)行投入使用。服裝大世界投入使用后，由于商場(chǎng)存在嚴(yán)重的“三合一”（經(jīng)營(yíng)戶生活、營(yíng)業(yè)、加工等）問(wèn)題，公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同大同市南郊區(qū)政府頂著經(jīng)營(yíng)戶鬧事的巨大壓力解決了“三合一”問(wèn)題。1995年，服裝大世界被大同市公安消防支隊(duì)確定為消防安全重點(diǎn)單位，并 14 要求該單位落實(shí)消防安全責(zé)任制以及消防安全重點(diǎn)單位“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，但一直未予落實(shí)。服裝大世界一直存在著嚴(yán)重的火災(zāi)隱患：一是棚式經(jīng)營(yíng)區(qū)建筑面積16800平方米，未設(shè)置防火分區(qū)，且屋頂大量使用可燃材料；二是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中擅自占用通道搭蓋邊棚，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，并大量使用可燃材料裝修；三是商場(chǎng)內(nèi)管理混亂，經(jīng)營(yíng)戶亂拉電線，擅自裝修，消防安全制度形同虛設(shè)。針對(duì)這些情況，公安消防機(jī)構(gòu)多次下發(fā)監(jiān)督檢查整改書(shū)，但由于種種原因，整改工作一拖再拖，整改措施一直沒(méi)有得到落實(shí)。六、主要教