在全市新任紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的輔導(dǎo)講稿-文庫吧
2024-11-16 06:42 本頁面
【正文】 “正歪樹”，扶正糾偏，防止傷及“樹木”的根系。第三種形態(tài)強(qiáng)調(diào)“治病樹”，剪枝去干，防止腐爛變質(zhì)。第四種形態(tài)強(qiáng)調(diào)“拔爛樹”，去根消毒，防止病毒傳染擴(kuò)散。全面從嚴(yán)治黨，為的是維護(hù)整個黨員隊伍的純潔健康，必須兼顧“樹木”和“森林”，以菩薩心腸育澆灌養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)“樹木”健康成長，以鐵石心腸療傷去病，凈化“森林”生態(tài)。實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要求各級黨組織講政治、顧大局，既見“樹木”又見“森林”，對黨員干部嚴(yán)管厚愛，發(fā)揚(yáng)“啄木鳥”精神，及時“捉蟲除害”，管好“樹”、護(hù)好“林”，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。（二）正確把握“四種形態(tài)”的核心要義把紀(jì)律挺在前面，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的核心要義。實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨組織而言，是防范“破窗效應(yīng)”的因應(yīng)之策，凈化政治生態(tài)、維護(hù)黨的肌體健康的重要保障；對黨員干部而言，是防止“好同志”變成“階下囚”的重要手段，是黨組織嚴(yán)管厚愛的具體體現(xiàn)。把握“四種形態(tài)”的核心要義，重點要把握好三個關(guān)系。一是正確把握紀(jì)法關(guān)系。要劃清依法治國與依規(guī)治黨的界限，既要保證依規(guī)治黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，也要以嚴(yán)明的紀(jì)律為依法治國提供保障，防止紀(jì)法不分，以法代紀(jì)或者以紀(jì)代法，致使紀(jì)律松馳，黨員干部不違法就沒人管，出了事就鋃鐺入獄，黨的紀(jì)律形同虛設(shè)。實踐“四種形態(tài)”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，決不允許“大事化小”、“小事化了”，決不允許把“老虎”當(dāng)“蒼蠅”打、把“蒼蠅”當(dāng)“跳蚤”打，決不允許對待存在的問題“睜一只眼、閉一只眼”，搞“執(zhí)紀(jì)空轉(zhuǎn)”。實踐“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在法律的前面，要改變的，不是腐敗分子的結(jié)局，而是其墮落的軌跡。絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐敗節(jié)奏，絕不意味著對違法犯罪的腐敗分子以紀(jì)代法、高舉輕放。二是正確把握數(shù)量關(guān)系。“四種形態(tài)”是一個整體，每一種形態(tài)都不是孤立的，而是相互影響、相互作用的；不同形態(tài)之間的比例關(guān)系，不是靜止的，而是變化的、發(fā)展的。每一種形態(tài)都是“把紀(jì)律挺在前面”的具體形態(tài)，每一種形態(tài)都是“一道防線”，只有環(huán)環(huán)相扣，依次設(shè)防，道道用力，盡最大努力防止黨員干部由破紀(jì)到破法。通過在黨紀(jì)的底線上設(shè)置多道防線，一級一級地進(jìn)行阻擋和處理，從而防止小缺點變成大錯誤，遏制腐敗蔓延的勢頭。前三種形態(tài)做好了、到位了，適用最后一種形態(tài)的自然就減少了，“立案審查的應(yīng)當(dāng)是極少數(shù)”的形態(tài)才得以實現(xiàn)?！八姆N形態(tài)”中的前兩種著重體現(xiàn)對“全面”的要求，后兩種則突出對“重點”的關(guān)注?！八姆N形態(tài)”中每一種形態(tài)所對應(yīng)的數(shù)量關(guān)系，“常態(tài)”、“多數(shù)”、“少數(shù)”和“極少數(shù)”這種“倒金字塔”的比例關(guān)系，是工作的目標(biāo)、努力的方向，如果人為地弄成只有極少數(shù)被立案審查，則是對“四種形態(tài)”理念上的曲解和實踐上的扭曲。三是正確把握轉(zhuǎn)化關(guān)系。四種形態(tài)都有對應(yīng)的適用條件，每一種形態(tài)的運用都要建立在事實清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的基礎(chǔ)之上。四種形態(tài)的轉(zhuǎn)化是客觀的，需要依據(jù)事實證據(jù)、黨紀(jì)國法、政策規(guī)定和具體情節(jié)作出恰當(dāng)運用，而不能憑個人或者少數(shù)人的主觀意志相互轉(zhuǎn)換。一般情況下，違反紀(jì)律，屬于哪種形態(tài)，就應(yīng)該按哪種形態(tài)對應(yīng)的處理方式予以處理，該怎么處理就怎么處理。黨員干部的違紀(jì)行為介于兩種形態(tài)之間，有從輕或者從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的原則，準(zhǔn)確、恰當(dāng)作出從重處理或從輕轉(zhuǎn)化的決定。形態(tài)的轉(zhuǎn)換絕不是想怎么轉(zhuǎn)就怎么轉(zhuǎn)，必須用事實說話、用條文說話。比如：有的在研究確定黨政紀(jì)處理時，該開除黨籍的給予留黨察看，該嚴(yán)重警告的給予警告，在處理上“高抬貴手”，理由是運用“四種形態(tài)”，要使黨紀(jì)輕處分占大多數(shù)，“四種形態(tài)”可以相互進(jìn)行轉(zhuǎn)化，這實際上是對“四種形態(tài)”理念上
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