【正文】 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)要想真正取得實(shí)效，必須做好“后半篇”文章，絕不能“一問就沒”“一談就完”?！秉h要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。一方面，要加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，嚴(yán)明紀(jì)律，管好自己的“責(zé)任田”。實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分，應(yīng)該是紀(jì)委工作的重頭、大頭，而立案查處只能是多種處置方式中的極少數(shù)。如該移送司法的重案，即便個人態(tài)度再好，也不能“警告”了之，更不可能“紅臉出汗”就行。絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐敗節(jié)奏，絕不意味著對違法犯罪的腐敗分子以紀(jì)代法、高舉輕放?！八姆N形態(tài)”所體現(xiàn)的問題導(dǎo)向，針對的就是“把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗”、“只見樹木、不見森林”等突出問題。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨紀(jì)必然嚴(yán)于國法。這就要求各級黨組織要把紀(jì)律挺在法律前面，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。一個時期以來，有的地方在管黨治黨、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，“一葉障目，不見森林”，用處理“少數(shù)”問題干部代替對“多數(shù)”黨員的監(jiān)督管理，失去了對全局的判斷和把握。二是正確把握數(shù)量關(guān)系。實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”必須牢牢把握黨的紀(jì)律這把尺子，做到錯責(zé)相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)懲戒少數(shù)、教育挽救大多數(shù)的政治效果和社會效果。要真正把紀(jì)律挺在前面，突出執(zhí)紀(jì)特色，重點(diǎn)解決政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面的問題，讓黨員干部心有敬畏、行有所止，讓有問題的干部知錯就改，沒有問題的受到教育和警示。另一方面，要強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。日常監(jiān)督既要抓住“八小時之內(nèi)”也要抓好“八小時之外”。特別在運(yùn)用“第一種形態(tài)”中，雖然發(fā)現(xiàn)的問題可能情節(jié)較輕、不構(gòu)成違紀(jì)，但談話函詢之前和之后還是必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，函詢結(jié)果要由本單位黨委書記簽字上交，并納入本人廉政檔案。三是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)要查得嚴(yán)。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出：“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨的工作部門要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，重點(diǎn)解決好監(jiān)督責(zé)任缺位問題，出現(xiàn)問題要及時了解處置，不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。不能用第一種形態(tài)代替紀(jì)律處分、組織處理，更不能“撐桿跳”。實(shí)踐“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在法律的前面，要改變的，不是腐敗分子的結(jié)局，而是其墮落的軌跡。三是“四種形態(tài)”深化了對“樹木”和“森林”關(guān)系的認(rèn)識。（一）準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵一是“四種形態(tài)”體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開的要求。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。“四種形態(tài)”聚焦全面從嚴(yán)治黨，反映了對“樹木和森林”關(guān)系認(rèn)識的深化?！八姆N形態(tài)”是一個整體，每一種形態(tài)都不是孤立的，而是相互影響、相互作用的；不同形態(tài)之間的比例關(guān)系，不是靜止的，而是變化的、發(fā)展的。二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動“四種形態(tài)”全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，把紀(jì)律挺在前面要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是一個很高的標(biāo)準(zhǔn)，是對紀(jì)檢干部政治水平、思想水準(zhǔn)、把握政策能力的考驗(yàn)。根據(jù)工作需要和管理權(quán)限，督促本系統(tǒng)相關(guān)單位黨組織及其負(fù)責(zé)人實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。只有對黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況及時了解掌握，才能做到抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓全。對反映不實(shí)的予以澄清，對如實(shí)說明且反映問題并不嚴(yán)重的給予了結(jié)，讓同志放下包袱。對那些在批評中不聯(lián)系實(shí)際，不觸及思想，不直面問題、不直戳痛處的，自我批評中提出的問題數(shù)年不變、知而不改的，區(qū)委派出的督導(dǎo)人必須要給予明確指出、限期整改，對走過場的責(zé)令重新召開，并對主要負(fù)責(zé)