【正文】 人給予嚴肅批評教育。能否做到敢管敢嚴、真管真嚴的前提是主動監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，增強黨的觀念和紀律意識，心有敬畏、行有所止。黨的工作部門處在黨務(wù)工作第一線，盡管工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點各不相同，但都具有熟悉本單位本系統(tǒng)工作的優(yōu)勢，要適應(yīng)新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督的新要求，明確監(jiān)督職責，采取有效措施，真正做到各司其職、各盡其責。二是紀委要強化專責監(jiān)督。比如：有的在研究確定黨政紀處理時，該開除黨籍的給予留黨察看，該嚴重警告的給予警告，在處理上“高抬貴手”，理由是運用“四種形態(tài)”，要使黨紀輕處分占大多數(shù)，“四種形態(tài)”可以相互進行轉(zhuǎn)化，這實際上是對“四種形態(tài)”理念上的誤解和實踐上的扭曲。實踐“四種形態(tài)”，嚴明黨的紀律戒尺，決不允許“大事化小”、“小事化了”，決不允許把“老虎”當“蒼蠅”打、把“蒼蠅”當“跳蚤”打，決不允許對待存在的問題“睜一只眼、閉一只眼”，搞“執(zhí)紀空轉(zhuǎn)”。強調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，就是要把監(jiān)督執(zhí)紀的關(guān)口前移，在懲防并舉的同時更加注重預(yù)防，用最多的辦法、盡最大的努力保護和挽救，使踏上不歸路的黨員干部成為極少數(shù)，從而在預(yù)防腐敗上構(gòu)建立體防治體系。推進和落實好“四種形態(tài)”，首先要準確理解好其深刻內(nèi)涵，正確把握其核心要義。習近平總書記指出，全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。第一種形態(tài)強調(diào)“育好樹”，有針對性地打預(yù)防針，防止“樹木”生蟲生病。每一種形態(tài)都是“把紀律挺在前面”的具體形態(tài)，每一種形態(tài)都是“一道防線”，只有環(huán)環(huán)相扣，依次設(shè)防，道道用力，盡最大努力防止黨員干部由破紀到破法。實踐“四種形態(tài)”，黨組織的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了。要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀，把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀問責，把工作方法從以“法”為標準轉(zhuǎn)向依“紀”去約束黨員行為，敢于和善于從一個個具體問題抓起，使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律，自覺守住底線。在實際工作中，黨的工作部門要按照《辦法》要求，發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實履行好各自職責。區(qū)委、區(qū)紀委都要對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、落實中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、嚴重侵害群眾利益和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等問題，強化日常監(jiān)督和專項檢查，持續(xù)形成強有力的震懾警示效應(yīng)。對于確認沒有違紀行為，但發(fā)現(xiàn)在思想上、言論上有苗頭性、傾向性的問題，必須作為重點人群進行“回頭看”,保證組織的提醒警示在干部心中落地生根、付諸行動。批評既要有“力度”也要體現(xiàn)“溫度”，對有問題的能夠認識到這是組織給的機會，相信組織、依靠組織，主動承認錯誤、改正錯誤；對沒問題的，也可以提高認識，放下包袱、輕裝前進。在監(jiān)督頻率上，要延伸監(jiān)督觸角，多聽多看、勤問勤查，讓監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織和黨員干部感到監(jiān)督的存在，感到監(jiān)督就在自己身邊，強化不敢、知止的氛圍。黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等工作部門，是黨委（黨組）的辦事機構(gòu)和職能部門，是黨的各項方針政策的參與制定者和貫徹執(zhí)行者，也是黨委（黨組）管黨治黨主體責任在不同領(lǐng)域的重要承擔者和具體體現(xiàn)者，負有推進全面從嚴治黨的政治責任。決不能等到一年一度的民主生活會才開展，也不能等小毛病發(fā)展成大問題，甚至病入膏肓了再去批評。形態(tài)的轉(zhuǎn)換絕不是想怎么轉(zhuǎn)就怎么轉(zhuǎn)，必須用事實說話、用條文說話。要劃清依法治國與依規(guī)治黨的界限，既要保證依規(guī)治黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，也要以嚴明的紀律為依法治國提供保障，防止紀法不分，以法代紀或者以紀代法，致使紀律松馳