【正文】 市提出建議與對策。關(guān)鍵詞：徐州煤礦；資源型城市；可持續(xù)發(fā)展；資源型城市概述資源型城市指依托資源開發(fā)而興建或者發(fā)展起來，主要功能是向社會提供礦產(chǎn)品及其初加工品等資源型產(chǎn)品的一類城市，其主導產(chǎn)業(yè)是圍繞資源開發(fā)而建立的采掘業(yè)和初級加工業(yè) 在其發(fā)展的不同時期，均為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻，但是資源型城市在計劃經(jīng)濟體制下形成了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，城市增長方式比較粗放，城市布局隨資源開發(fā)就近建設(shè)而過于分散等特點根據(jù)開采資源種類的不同，資源型城市可分為石油工業(yè)城市、煤礦城市、錫礦城市、森林工業(yè)城市等等多種類型。徐州市礦產(chǎn)資源發(fā)展現(xiàn)狀及問題開采量大，居全省之首。礦石產(chǎn)量占全省的半壁江山，居全省之首。開采的礦種較多，非金屬礦產(chǎn)數(shù)量比重大。共開采礦種20種，非金屬礦產(chǎn)數(shù)量最多，占95％以上。大型礦山產(chǎn)值超過了中型和小型礦山。，％；，％；，％。大型礦山產(chǎn)值超過了中型和小型礦山。，％；，％；，％。公益地質(zhì)和災害地質(zhì)勘查工作開展的不夠和礦產(chǎn)勘查投入不足；礦業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；礦山企業(yè)經(jīng)濟形式單一；多數(shù)礦山缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的思想和方法，礦山企業(yè)內(nèi)部管理水平有待提高；一些礦山企業(yè)設(shè)備陳舊，粗放開采，優(yōu)質(zhì)劣用；礦業(yè)科研開發(fā)和創(chuàng)新力度仍顯不足（不夠）；煤炭潔凈利用技術(shù)仍沒有突破等；村莊壓煤問題極為嚴重；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，使宏觀管理和調(diào)控常常依據(jù)不足和力度不夠；督察力度和監(jiān)察手段等有待加強和提高；部分管理職能和管理政策還不到位；對礦業(yè)權(quán)市場的培育和建設(shè)力度和完善程度仍顯不夠；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的制度化及信息化和服務社會化等有待提高和完善。3 轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑徐州煤礦現(xiàn)在正處于中年期, 為了不讓徐州重蹈東北老工業(yè)基地資源型城市的覆轍, 我們要未雨綢繆, 現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型還為時不晚,資源型城市轉(zhuǎn)型的過程實質(zhì)上是一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。必須以礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為起點, 以資源的永續(xù)利用為途徑,以城市的可持續(xù)發(fā)展為歸宿。 走新型工業(yè)化道路, 由資源城市向經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變工業(yè)是現(xiàn)代國民經(jīng)濟的主導, 發(fā)展工業(yè)是資源型城市的優(yōu)勝所在, 大力發(fā)展工業(yè)也是實現(xiàn)更加全面的富足的小康社會的的戰(zhàn)略目標的要求。包括煤電產(chǎn)業(yè)、機械電子產(chǎn)業(yè)、化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、建材冶金產(chǎn)業(yè)、輕工食品產(chǎn)業(yè)。除煤炭、電力和化工三大產(chǎn)業(yè)外, 其余產(chǎn)業(yè)皆是徐州在改革開放以來逐步發(fā)展起來的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),通過進一步做大做強,構(gòu)筑起徐州市產(chǎn)業(yè)群體新優(yōu)勢。 優(yōu)勢再造, 變廢為寶(1)發(fā)揮資源優(yōu)勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈。在開采原煤的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展煤炭加工業(yè), 延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,為再就業(yè)提供更多的崗位,這是將淮南由目前單一的資源開采型城市向原煤、電力、化工一體化發(fā)展的資源加工型城市轉(zhuǎn)變的有效途徑, 在國外, 日本就是依靠資源加工提升附加值的成功典范。(2)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。徐州煤礦資源雖然非常豐富,但是如果不能作到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用, 那不僅是沒有使資源發(fā)揮它的自生價值,也是對國家財富的一種浪費, 徐州煤礦的品質(zhì)非常優(yōu)良, 取樣統(tǒng)計鑒定, 儲量的95%以上是煤化工和煉焦用煤原料, 但是目前的狀況是占相當比重的優(yōu)質(zhì)煤用做動力煤被直接燃燒, 既給本來就很脆弱的周遍環(huán)境增加負擔,又是對資源的極大浪費。要大力發(fā)展煤炭深加工, 提高煤炭資源價值。(3)發(fā)掘伴生礦藏資源的價值。徐州煤礦除品質(zhì)優(yōu)良外, 還伴生有豐富的伴生礦藏資源高嶺土和煤層氣, 高嶺土是建筑行業(yè)的原料, 煤層氣是煤礦安全生產(chǎn)的隱患, 倘若直接排放又會污染大氣, 然而它卻是優(yōu)質(zhì)的清潔能源, 應該將其變廢為寶, 利用起來, 大力發(fā)展瓦斯氣民用、瓦斯氣發(fā)電。(4)化害為利, 為我所用。煤矸石堆積在礦區(qū), 不僅占用土地, 破壞礦區(qū)的風景, 且其在烈日曝曬和風化作用下會釋放大量的 SONOX、CO 及揚塵氣溶膠, 重金屬元素隨降水溶解污染土壤和地表水體, 然而煤矸石和粉煤灰都可作為水泥和制。 加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(1)依托文化底蘊, 大力發(fā)展旅游業(yè)。徐州作為古九州之一，自古至今在中國歷史上都具有舉足輕重的地位。由于徐州為漢朝開國皇帝劉邦的故鄉(xiāng)，從而有著豐富的漢代文化，被稱為漢朝文化的發(fā)源地，因此旅游界有了一句話：“明清看北京，秦漢看西安，兩漢源頭看徐州。”同時徐州位于四省交通要地，以及又是淮海戰(zhàn)役主戰(zhàn)場，可謂旅游資源異常豐富。(2)依托科技謀發(fā)展,加大人才培養(yǎng)力度。目前徐州已有中國礦業(yè)大學、徐州師范大學等不少大中專院校，但政府還是應該加大徐州大中專院校的辦學規(guī)模和數(shù)量, 這樣不僅可以為徐州培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)人才, 還是建設(shè)學習型社會的重要組成部分, 且可帶動當?shù)氐娘嬍撤諛I(yè)和商業(yè), 進而提供不少就業(yè)崗位, 為下崗工人提供就業(yè)門路。煤炭行業(yè)勞動密集、附加值低,煤炭型城市資金的積累慢, 自我發(fā)展和改造的能力差,單純靠自身力量實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型非常困難。因此政府必須要有明確的發(fā)展戰(zhàn)略和一系列資金、政策上的支持。投入一定的資金用于城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護,本措施能夠?qū)ΦV業(yè)城市環(huán)境嚴重污染的局面起到標本兼治的效果。4結(jié)語貫徹落實科學發(fā)展觀, 實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展,從徐州市的歷史和現(xiàn)狀出發(fā), “依托煤、延伸煤、超越煤”,實現(xiàn)徐州市經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型, 降低煤炭產(chǎn)業(yè)體系在全市工業(yè)體系中的份額, 并實現(xiàn)資源的持續(xù)利用。這項工作是一項長期的艱巨工程, 需要各行各業(yè)的精誠合作, 且各行業(yè)間必定有一段時間的磨合期, 切不可操之過急, 畢其功于一役, 在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中要充分考慮社會的可接受程度, 堅持穩(wěn)定壓倒一切原則,用發(fā)展的辦法解決改革中遇到的問題。把徐州建設(shè)成為蘇北城市群中綜合實力最強、輻射影響最大的區(qū)域中心城市。參考文獻：[1]徐州市礦產(chǎn)資源總規(guī)劃(20012010)[OL],徐州國土資源局,:///kczygl/kcgh/201110/[2]王誠:資源型城市的發(fā)展與轉(zhuǎn)型 [J],2003[3]崔德文:加快煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型, 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 [J],2003第三篇：城市規(guī)劃作業(yè)城市居住區(qū)戶外環(huán)境景觀探討姓名： 學號：