【正文】 長(zhǎng)加寬、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一氣，幾部貨車(chē)共用一個(gè)車(chē)牌號(hào)碼，分別行駛在不同的道路上，這些都導(dǎo)致國(guó)家交通規(guī)費(fèi)大量流失，造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)資金的投入減少，使原來(lái)就落后的公路交通發(fā)展受阻。（四）容易引發(fā)道路交通事故。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān)，并常常造成局部交通線(xiàn)路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng)“感冒”，給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)的工作帶來(lái)很大的壓力。超限運(yùn)輸車(chē)輛特別是一些改裝拼裝車(chē)輛，其實(shí)只不過(guò)采取了仍保持出廠的配置。由于大量的超載運(yùn)輸車(chē)輛長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使車(chē)輛的制動(dòng)和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為輪胎變開(kāi)形爆胎，剎車(chē)失靈，轉(zhuǎn)向器輕飄抖動(dòng)，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來(lái)極大的事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，載重貨車(chē)道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起的。（五）造成汽車(chē)行業(yè)的畸形發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，運(yùn)輸車(chē)輛的大型化和專(zhuān)業(yè)化能夠大大降低運(yùn)輸成本，制造大型化車(chē)輛是世界性的發(fā)展趨勢(shì)。部分經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)置車(chē)輛時(shí)，為了逃避?chē)?guó)家規(guī)費(fèi)，追求利潤(rùn)的最大化，往往希望購(gòu)買(mǎi)噸位標(biāo)定較小，而實(shí)際裝載量大的貨車(chē)。而一些汽車(chē)制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開(kāi)銷(xiāo)路，迎合購(gòu)車(chē)者少繳交通規(guī)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用的心理，不顧公路的承受能力，隨意生產(chǎn)大噸位車(chē)軸小的重型車(chē)，偽造型號(hào)和技術(shù)數(shù)據(jù)，大車(chē)小標(biāo)識(shí)，降噸位促銷(xiāo)，對(duì)同一車(chē)型任意提供產(chǎn)品合格證等手段，以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。阻礙了貨物運(yùn)輸向大型化、專(zhuān)業(yè)化和高檔化方向發(fā)展，阻礙了車(chē)輛的更新?lián)Q代和車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貨運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高。二、治理超載超限運(yùn)輸?shù)木唧w對(duì)策超限運(yùn)輸涉及到車(chē)輛生產(chǎn)、運(yùn)輸市場(chǎng)、收費(fèi)管理和群眾利益等諸多問(wèn)題，要徹底根治這一頑癥，必須全國(guó)聯(lián)動(dòng)，以“堵”為主，綜合治理，標(biāo)本兼治。（一）開(kāi)展法制宣傳工作。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合國(guó)家的“四五”普法規(guī)劃，積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對(duì)象，讓廣大群眾尤其是駕駛員和運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)都學(xué)法、懂法、守法，為路政部門(mén)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)采取切實(shí)有效措施，利用群眾樂(lè)于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運(yùn)輸?shù)奈：π?，贏得群眾的理解和支持，并強(qiáng)調(diào)通過(guò)典型案例的剖析，進(jìn)行生動(dòng)、深刻的直觀教育，不斷提高人民群眾的交通意識(shí)和法治觀念。（二）完善制度、強(qiáng)化管理。各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，立法機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要及時(shí)制定一些規(guī)范文件，建立健全法律制度。合理調(diào)控運(yùn)力，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力與運(yùn)量的供求平衡；推廣集裝箱化運(yùn)輸方式，規(guī)范公路貨運(yùn)車(chē)輛類(lèi)型，特別是特殊產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的類(lèi)型；加大查處違規(guī)企業(yè)力度，加強(qiáng)汽車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車(chē)輛，禁止非法改裝車(chē)輛。加快清理整頓貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)管理目錄，制定相關(guān)責(zé)任追究制度，杜絕“大噸小標(biāo)”和倒賣(mài)產(chǎn)品合格證問(wèn)題：公安交警要加強(qiáng)車(chē)輛落戶(hù)的源頭管理，把好車(chē)輛落戶(hù)關(guān)，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車(chē)輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶(hù)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)違規(guī)擅自改裝車(chē)輛的單位和個(gè)體業(yè)主給予依法取締，禁止違法改裝車(chē)輛上路行駛。對(duì)違規(guī)改裝車(chē)輛已辦理證照的要進(jìn)行一次全面清理，對(duì)不符合規(guī)定的改裝車(chē)輛要注銷(xiāo)其證照，并從嚴(yán)處罰；貨運(yùn)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把貨源關(guān)，禁止車(chē)輛超限裝載。公路部門(mén)應(yīng)對(duì)公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低，因此要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)，深入開(kāi)展“四個(gè)教育”；宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育；不斷提高執(zhí)法人員的“三個(gè)素質(zhì)”：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)；鞏固樹(shù)立群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)“兩個(gè)意識(shí)”：增強(qiáng)依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立“一支隊(duì)伍”：即政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊(duì)伍。要嚴(yán)把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識(shí)，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切實(shí)提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。（四）聯(lián)手行動(dòng)、綜合治理。從2003年12月開(kāi)始，北京及華北5省市聯(lián)合行動(dòng)，構(gòu)筑4道防線(xiàn)嚴(yán)堵超載車(chē)，加強(qiáng)高速公路與普通公路的整治銜接，使違章超載車(chē)輛無(wú)路可逃。這是一個(gè)良好的開(kāi)端，各級(jí)黨委和政府要負(fù)責(zé)牽頭，召集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門(mén)組成綜合執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管，形成合力，開(kāi)展一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的反超限超載的專(zhuān)項(xiàng)治理斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違章超載行為。執(zhí)法大隊(duì)要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查，指定地點(diǎn)設(shè)立檢測(cè)關(guān)卡，實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，基本原則是：空車(chē)降低收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)裝載標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，超限裝載合理收費(fèi)，嚴(yán)重超載卸載放行。具體做法是：將交通部頒發(fā)的貨車(chē)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按“車(chē)輛自重+準(zhǔn)載質(zhì)量+20%允許裝載誤差=認(rèn)可總質(zhì)量”折算為計(jì)重收費(fèi)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，貨車(chē)按通行時(shí)實(shí)際總質(zhì)量分類(lèi)后按照該類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行車(chē)?yán)锍淌杖⊥ㄐ匈M(fèi)。對(duì)超載車(chē)輛堅(jiān)決卸載，杜絕罰款收費(fèi)后放行的做法，這是制止超限的有效措施。同時(shí)應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任，拉運(yùn)工礦企業(yè)貨物的車(chē)輛一理超載，不但要處罰車(chē)主而且要處罰該企業(yè)。各部門(mén)要協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法主體合法，認(rèn)定違章事實(shí)確鑿，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確，執(zhí)法文書(shū)齊全，歸檔及時(shí)，確保超限運(yùn)輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。（五）運(yùn)用高科技產(chǎn)品、全面治理。目前國(guó)內(nèi)的治理公路超限的設(shè)備一般是采用流動(dòng)檢測(cè)和固定卡點(diǎn)檢測(cè)相結(jié)合，便攜式汽車(chē)稱(chēng)重儀選用的多是浙江潤(rùn)鑫公司 西德力傳感器制造公司的產(chǎn)品，經(jīng)交通部調(diào)研使用效果可以滿(mǎn)足流動(dòng)檢測(cè)要求，目前一些條件好的地區(qū)已采用了車(chē)輛長(zhǎng)寬高檢測(cè)系統(tǒng)，配車(chē)超限檢測(cè)車(chē)使用 運(yùn)用高科技產(chǎn)品、全面治理超限超載運(yùn)輸?？傊?，治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)需要不斷的摸索和創(chuàng)新，只有各部門(mén)互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。第四篇：縣公路超限超載治理工作實(shí)施方案縣公路超限超載治理工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《河北省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（辦字〔2008〕49號(hào)）和《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于黑龍江省鐵力市西大橋“629”橋體垮塌事故情況的通報(bào)》（冀安辦〔2009〕25號(hào)）精神，減少公路橋梁安全事故隱患，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好我縣治理非法超限超載運(yùn)輸工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，立足源頭，長(zhǎng)效治理”原則，以源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段和技術(shù)措施，進(jìn)一步深化我縣治超工作，堅(jiān)決遏制超限超載車(chē)輛反彈，確保公路設(shè)施完好和道路安全暢通。二、主要任務(wù)目標(biāo)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）的要求，各級(jí)各部門(mén)落實(shí)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管和路面治理，重新合理布控治超站點(diǎn)，達(dá)到標(biāo)本兼治，并逐步建立完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)治理，全縣境內(nèi)基本無(wú)車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車(chē)輛上路過(guò)橋梁行駛，堅(jiān)決杜絕公路橋梁垮塌事故發(fā)生，努力創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。三、職責(zé)劃分（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)（糾風(fēng)部門(mén)）：負(fù)責(zé)對(duì)治超工作紀(jì)律和職責(zé)督察。對(duì)治超不力、不履行或不正確履行職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和單位，以及違反規(guī)定造成公路“三亂”的單位和個(gè)人，要追究單位和當(dāng)事人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要追究部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）交通部門(mén)：交通路政管理部門(mén)負(fù)責(zé)治超站（點(diǎn)）及流動(dòng)治超工作，對(duì)疑似超限車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載車(chē)輛，并依法實(shí)施卸載和處罰。交通運(yùn)政管理部門(mén)負(fù)責(zé)在運(yùn)輸企業(yè)、貨站、配載場(chǎng)等貨源地，通過(guò)進(jìn)駐、巡查等方式實(shí)施源頭治超的監(jiān)管，與源頭企業(yè)簽訂合法裝載責(zé)任書(shū)，對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)派駐運(yùn)管人員，做到不放行一輛超限超載車(chē)輛出場(chǎng)（廠）上路。對(duì)貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員建立信譽(yù)檔案，及時(shí)登記、抄告超限超載運(yùn)輸車(chē)輛和企業(yè)等方面信息，并定期向社會(huì)公布。對(duì)于非法超限超載行為登記超過(guò)三次的，通報(bào)車(chē)籍所在地交通部門(mén)取消其經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸從業(yè)資格。在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車(chē)輛要通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非法改裝、拼裝車(chē)輛的查處工作。（三）交警部門(mén)：按照要求在治超站