【正文】 化分級(jí)管理工作，均及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]5號(hào)）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)〔2009〕69號(hào)）文件，成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局衛(wèi)生監(jiān)督科、市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為成員的公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作的日常開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定并下發(fā)了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作制度實(shí)施方案》，明確工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作安排。蚌埠市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，于2009年7月底印發(fā)了《蚌埠市推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案的通知》（蚌政辦〔2009〕83號(hào)），通知要求各級(jí)政府和有關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，要以加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理為載體，深化公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，全力打造蚌埠市公共場(chǎng)所衛(wèi)生“品牌”單位和“亮點(diǎn)”行業(yè)，為進(jìn)一步加快推進(jìn)蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步打開(kāi)新的局面。各有關(guān)單位要積極支持，對(duì)未取得衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)C級(jí)以下的公共場(chǎng)所單位，即無(wú)衛(wèi)生許可證的單位，工商部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未取得衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)B級(jí)以下的住宿業(yè)，旅游部門(mén)不得評(píng)為星級(jí)和涉外飯店，接待部門(mén)不安排市級(jí)以上會(huì)議和重大接待任務(wù)。安慶市衛(wèi)生局、旅游局，在衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳文件下發(fā)后即聯(lián)合行動(dòng)，于2009年7月7日共同簽發(fā)了《關(guān)于在我市推行住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度的通知》，成立了住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理考評(píng)小組，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任考評(píng)組正副組長(zhǎng)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員為成員。嚴(yán)格按照“一套人馬、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、集體一致決定、一次性評(píng)定”原則，現(xiàn)場(chǎng)“公開(kāi)、公平、公正”對(duì)參評(píng)單位分批進(jìn)行正式評(píng)定等級(jí)，并予以公告。開(kāi)展培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范完成公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，培育激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的積極性，爭(zhēng)取其配合，4個(gè)市衛(wèi)生行政部門(mén)于2009年7月—8月，分別舉辦了公共場(chǎng)所業(yè)主培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)知識(shí)問(wèn)答宣傳材料、量化評(píng)分表，帶領(lǐng)業(yè)主學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]5號(hào)）、省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)〔2009〕69號(hào)）文件和當(dāng)?shù)刂贫ǖ墓矆?chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。巢湖市從2009年8月中旬開(kāi)始向16家市直住宿業(yè)單位發(fā)放告知書(shū)，并對(duì)全市住宿業(yè)業(yè)主進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，讓其了解量化分級(jí)管理工作的目的、意義、實(shí)施形式和要求，通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)讓業(yè)主知道不同衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)具備的基本條件，及其自身所獲得的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)什么樣的影響，通過(guò)培訓(xùn)樹(shù)立起住宿業(yè)業(yè)主人人爭(zhēng)先的意識(shí)。為做到量化評(píng)分定級(jí)工作統(tǒng)一尺度，確保衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的確定公平、公正，4個(gè)市衛(wèi)生行政部門(mén)還舉辦了多期衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)讓衛(wèi)生監(jiān)督員熟練掌握住宿業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、量化評(píng)分的意義，以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)各等級(jí)的評(píng)定方法，從而確保不論誰(shuí)負(fù)責(zé)的單位，都能做到統(tǒng)一尺度、標(biāo)準(zhǔn)，減少人為誤差。創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)。蚌埠市衛(wèi)生監(jiān)督局積極謀劃，精心部署，以實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理為抓手，以建立文明城市監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，采取“四結(jié)合”，開(kāi)創(chuàng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管新模式。一是將公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管和創(chuàng)建文明城市工作結(jié)合起來(lái)。從2009年4月開(kāi)始，與工商、環(huán)保、行政執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)大型公共場(chǎng)所、“五小行業(yè)”進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。取締無(wú)證和占道經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范公共衛(wèi)生秩序。同時(shí)，將公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作作為文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的一項(xiàng)措施，扎實(shí)有序地開(kāi)展公共場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作。二是將經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作結(jié)合起來(lái)。在日常監(jiān)督檢查的過(guò)程中，依據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)發(fā)證超過(guò)1年的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)進(jìn)行對(duì)比，綜合評(píng)價(jià)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。三是將審核和量化分級(jí)工作結(jié)合起來(lái)。把監(jiān)督監(jiān)測(cè)的好壞和信譽(yù)度等級(jí)高低緊密結(jié)合，把信譽(yù)度等級(jí)和許可年限緊密相連。提高信譽(yù)度量化分級(jí)管理的可信性和可操作性。并根據(jù)量化分級(jí)評(píng)分結(jié)果，及時(shí)公示和更換被監(jiān)管單位衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。四是將有情告知和行政處罰結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行“二告知一簽字”制度，在許可審核時(shí)一次性告知被監(jiān)管單位應(yīng)遵守的法律法規(guī)和衛(wèi)生常識(shí)；對(duì)日常監(jiān)督過(guò)程中首次發(fā)現(xiàn)輕微違法行為的單位，督促整改；對(duì)許可證有效期即將到期的單位，提前告知申請(qǐng)辦證；對(duì)多次告知后仍出現(xiàn)違法行為或逾期未申請(qǐng)辦證的單位，予以嚴(yán)肅查處?！八慕Y(jié)合”監(jiān)管模式，既加大了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管力度，又有力地整合了衛(wèi)生監(jiān)督資源，為開(kāi)展好量化分級(jí)管理工作創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。六安市衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》要求對(duì)各單位進(jìn)行嚴(yán)格考核，認(rèn)真進(jìn)行量化評(píng)分，并根據(jù)標(biāo)化分?jǐn)?shù)核定等級(jí)，給取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)等級(jí)的單位發(fā)放相應(yīng)等級(jí)標(biāo)示，并要求各單位將公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)標(biāo)示懸掛在醒目位置，同時(shí)對(duì)評(píng)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí)單位在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行了公示。全市2009年共對(duì)313家公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)，評(píng)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí)的單位有26家（其中住宿業(yè)21家、浴池2家、美容場(chǎng)所3家）；公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度為B級(jí)的單位有68家（其中住宿業(yè)63家、游泳場(chǎng)所1家、浴池2家、美容場(chǎng)所2家）；公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度為C級(jí)的單位有219家（其中住宿業(yè)208家、浴池6家、美容場(chǎng)所5家），住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化率約為41%（全市住宿業(yè)有711家，開(kāi)展衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理的有292家）。安慶市衛(wèi)生局和旅游局聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全市住宿場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，分批評(píng)定等級(jí)，并聯(lián)合對(duì)A、B級(jí)單位進(jìn)行授牌。截止2009年11月30日，全市共評(píng)定住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)單位267家，A級(jí)69家。B級(jí)104家，C級(jí)94家。其中市區(qū)評(píng)定住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)單位92家，A級(jí)16家，B級(jí)12家，C級(jí)64家。市縣均按要求完成了40%住宿業(yè)開(kāi)展量化分級(jí)管理的指令性任務(wù)。巢湖市衛(wèi)生局高度重視公共衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，把它看成是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳的要求，將任務(wù)落實(shí)到各縣、區(qū)，做到定質(zhì)、定量、定時(shí)間，并要求各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)克服人員少、任務(wù)重等一切困難，把公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作作為工作重點(diǎn)，同時(shí)兼顧中高考衛(wèi)生保障、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和甲型流感病防治等一系列規(guī)定任務(wù)，以點(diǎn)帶面、以全局促重點(diǎn)開(kāi)展工作。巢湖市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照評(píng)分表要求，從衛(wèi)生管理、功能間衛(wèi)生要求、公共用品衛(wèi)生要求、通風(fēng)系統(tǒng)等四個(gè)大方面認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行打分。同時(shí)，靈活掌握評(píng)分要求，在嚴(yán)格要求的前提下，合理設(shè)置缺項(xiàng)，做到公正、公平、合理。截至目前，巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所已完成對(duì)8家單位的評(píng)分定級(jí)工作，覆蓋率達(dá)50%。其中A級(jí)單位5家、B級(jí)單位3家，為該市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)工作打開(kāi)了局面，開(kāi)了個(gè)好頭。擴(kuò)大宣傳、營(yíng)造氛圍4個(gè)市衛(wèi)生行政部門(mén)均利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種行式，普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)和量化分級(jí)管理要求，讓消費(fèi)者有意識(shí)地根據(jù)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)進(jìn)行選擇消費(fèi)。此舉為全面實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。六安市充分利用市電視臺(tái)《都市茶座》欄目、《大別山晨刊》等平臺(tái)，積極宣傳衛(wèi)生信譽(yù)度量化分衛(wèi)生局級(jí)管理工作，讓廣大群眾了解、關(guān)心和支持衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，努力營(yíng)造群眾關(guān)注衛(wèi)生