【正文】 現(xiàn)了監(jiān)管模式，監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的理念更新、制度更新。二、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的組織實(shí)施為認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于全面落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》，根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》的要求，我區(qū)從2004年2月中旬開(kāi)始組織實(shí)施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、申報(bào)審核、授牌公示五個(gè)階段，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的工作的保障為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，區(qū)衛(wèi)生局將這項(xiàng)工作列為今年衛(wèi)生工作重點(diǎn)，依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長(zhǎng)、所長(zhǎng)助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組”，并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不同特點(diǎn)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃，具體部署和統(tǒng)籌安排，將具體的工作任務(wù)、實(shí)施辦法和時(shí)間進(jìn)程、操作步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后，作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案，并受到高度關(guān)注。要求衛(wèi)生局要精心組織，務(wù)求實(shí)效，區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合，協(xié)同完成，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級(jí)管理綜合一體，協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作重點(diǎn)是大中專院校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)集體食堂和相當(dāng)于2級(jí)以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開(kāi)展中，市衛(wèi)生局鄧小虹副局長(zhǎng)、區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)先后到量化分級(jí)管理的先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)所做的工作予以充分的肯定。我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作從一開(kāi)始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細(xì)、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴(yán)謹(jǐn)。宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的依據(jù)為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬(wàn)份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理專刊，并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對(duì)人手中，我們還利用我有線電視臺(tái)等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會(huì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)在餐飲單位實(shí)行的A、B、C、D四個(gè)信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定、實(shí)行信譽(yù)等級(jí)掛牌經(jīng)營(yíng)等有了感性上的認(rèn)識(shí)和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費(fèi)者知情選擇的同時(shí)，調(diào)動(dòng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位爭(zhēng)創(chuàng)食品衛(wèi)生A級(jí)單位的積極性，促使企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)自身衛(wèi)生管理和提高誠(chéng)信水平，營(yíng)造了我區(qū)積極開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作的良好氛圍。amp。nbsp。強(qiáng)化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的前提監(jiān)督員的培訓(xùn)：2月6日，區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位、集中培訓(xùn)的工作原則，對(duì)全體監(jiān)督員進(jìn)行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理全員培訓(xùn)。并于2月10日對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有關(guān)內(nèi)容的考試。培訓(xùn)會(huì)上，區(qū)衛(wèi)生局主管局長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，主管所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了透徹的分析和認(rèn)真的講解，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，使監(jiān)督員的理論水平有了進(jìn)一步的提高，對(duì)開(kāi)展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。在工作進(jìn)展中，我局又先后選送業(yè)務(wù)骨干參加了HACCp內(nèi)審員的技術(shù)培訓(xùn)，為指導(dǎo)基層開(kāi)展工作奠定了基矗監(jiān)管單位的培訓(xùn)：從2月9日至4月7日，利用兩個(gè)月的時(shí)間，連續(xù)召開(kāi)了15期量化分級(jí)管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有1158個(gè)餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人參加，約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。培訓(xùn)會(huì)上，分別就開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開(kāi)展形式、申報(bào)程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對(duì)餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報(bào)等級(jí)和程序等問(wèn)題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑解難。并針對(duì)不同單位的不同特點(diǎn)，一一幫助進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)性的申報(bào)意見(jiàn)和建議。在15期培訓(xùn)班上，由于宣傳到位、指導(dǎo)具體，廣大餐飲業(yè)戶對(duì)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作都十分清楚，大家都能根據(jù)各自的條件，進(jìn)行了申報(bào)。在全面動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上，518個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了A級(jí)，621個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了B級(jí)，3個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了C級(jí)，沒(méi)有申報(bào)D級(jí)的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個(gè)餐飲單位申報(bào)了AA級(jí)。餐飲單位和集體食堂對(duì)于開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的認(rèn)同和積極踴躍參加，使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育，增強(qiáng)了工作信心。餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇?tīng)?zhēng)人先、志在必得”的口號(hào)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重，取信于社會(huì)，服務(wù)于家長(zhǎng)；把健康作為奉獻(xiàn)給孩子們最寶貴的財(cái)富，讓學(xué)生、兒童吃得香，吃得飽，吃得好，吃得衛(wèi)生，吃得科學(xué)，從而吃出健康”的口號(hào)。另外，由于AA級(jí)，A級(jí)單位今后將主要實(shí)施自身管理，衛(wèi)生管理員在這項(xiàng)工作中將起到?jīng)Q定性的作用，必須具備先進(jìn)的、預(yù)防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛(wèi)生管理員參加HACCp內(nèi)審員培訓(xùn)，將國(guó)際先進(jìn)的HACCp體系理念引入到量化分級(jí)管理工作中。由HACCp認(rèn)證領(lǐng)域國(guó)際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨HACCp內(nèi)審員培訓(xùn)班，為申報(bào)AA級(jí)，A級(jí)的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習(xí)HACCp管理體系知識(shí)的良好機(jī)會(huì)。指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的基礎(chǔ)量化分級(jí)管理工作是在總結(jié)多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，而是有著嚴(yán)格的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施配置的同時(shí)，更加注重建立和落實(shí)良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOp），引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的系統(tǒng)管理理論（HACCp）。按照“以點(diǎn)帶面，先易后難”的原則，區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點(diǎn)，各有側(cè)重，因地制宜地開(kāi)展工作。大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級(jí)管理工作，組織了由各部門經(jīng)理、負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，將衛(wèi)生管理組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，成立了量化分級(jí)管理專項(xiàng)工作小組，責(zé)任落實(shí)到人，單位內(nèi)部各個(gè)部門相互配合，對(duì)所有職工進(jìn)行了量化分級(jí)管理工作的培訓(xùn)，使職工認(rèn)識(shí)到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)分，找出不足并立即進(jìn)行整改，建立健全各項(xiàng)適合自身特點(diǎn)的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。各單位通過(guò)對(duì)職工的培訓(xùn)，提高其管理水平；通過(guò)對(duì)硬件設(shè)施的裝修和添置，達(dá)到量化分級(jí)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)；劃撥專項(xiàng)基金，大力支持申報(bào)餐飲量化分級(jí)工作。區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度，對(duì)于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的，主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”，落實(shí)從采購(gòu)進(jìn)貨到食品加工，從食品售賣到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫(kù)房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。對(duì)于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的，主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā)，積極籌措資金，加大專項(xiàng)整治力度，添置必備的設(shè)備，在條件允許的情況下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。在同一單位，監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出修訂方案，直到項(xiàng)目落實(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管單位在