【正文】 放寬到48周歲.(6)司機(jī)可以買(mǎi)斷工齡,工齡補(bǔ)償金可按三個(gè)月的基本工資總額計(jì)算.(7)市直機(jī)關(guān)成立小型出租汽車(chē)公司,還出臺(tái)了其它一些優(yōu)惠政策,如:購(gòu)車(chē)優(yōu)先下崗司機(jī)。凡下崗自謀生計(jì)的司機(jī)購(gòu)車(chē)價(jià)格優(yōu)惠20/0,（四）題目要求對(duì)某個(gè)具體案例進(jìn)行分析，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，同學(xué)們可以找一個(gè)公共政策案例并對(duì)它進(jìn)行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù)達(dá)到，能自圓其說(shuō)就可以。案例:c從1999年以來(lái)，我國(guó)的沈陽(yáng)、上海、成都、?？诘瘸鞘屑娂姵雠_(tái)了類(lèi)似這樣的政策規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，如果因行人違章造成損害后果的，機(jī)動(dòng)車(chē)方可以不承擔(dān)責(zé)任，這就是所謂的“撞了白撞”.“撞了白撞”的規(guī)定引起社會(huì)廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論。2000年5月5日，《南方周末》發(fā)表一組討論，從各個(gè)角度探討了“撞了白撞”的交通規(guī)則。2004年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，由于行人違章造成損害后果的，機(jī)動(dòng)車(chē)方必須承擔(dān)責(zé)任。這就意味著“撞了白撞”的交通規(guī)則被長(zhǎng)度否定。案例:我國(guó)五十年代初建立的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱(chēng)為職工醫(yī)療保險(xiǎn)。它是國(guó)家社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是社會(huì)保險(xiǎn)的重要項(xiàng)目之一。醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等基本特征。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)通常由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，費(fèi)用由用人單位和個(gè)人共同繳納，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付，以解決勞動(dòng)者因患病或受傷害帶來(lái)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)就是當(dāng)人們生病或受到傷害后，由國(guó)家或社會(huì)給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。它與養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義相同，具體做法相似。我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施四十多年來(lái)在保障職工身體健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。它保障了范圍覆蓋所有用人單位及其職工的基本醫(yī)療、增進(jìn)健康水平的需要，使我國(guó)人民生活大大改善。特別是在解決職工患大病時(shí)的高額醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題，通過(guò)“互助互濟(jì)”，既有效分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，又充分體現(xiàn)出社會(huì)公平原則的指導(dǎo)思想。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和國(guó)和企業(yè)改革的不斷深化，原有的保險(xiǎn)制度已難以解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的職工基本醫(yī)療保障問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于1998年12月下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，部署全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作，要求1999年內(nèi)全國(guó)基本建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。案例分析與評(píng)價(jià)：首先，眾所周知，醫(yī)療保險(xiǎn)是政府以強(qiáng)制方式，從多數(shù)社會(huì)成員手中獲得一定社會(huì)資源，建立一筆基金以支付部分社會(huì)成員遭遇疾病時(shí)所需的費(fèi)用。那么政府緣何要干預(yù)醫(yī)療保險(xiǎn)呢？這是政府通過(guò)邊界分析的方法分析的結(jié)果。政府對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的干預(yù)是因?yàn)椋海?）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的非完全競(jìng)爭(zhēng)性。（2）對(duì)于基本醫(yī)療服務(wù)包以外的醫(yī)療衛(wèi)生需求，政府不提供統(tǒng)一的保障，由居民自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.(3)對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問(wèn)題，關(guān)鍵在于打破“醫(yī)藥合謀”，全面推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)。第三篇：公共政策概論第三次作業(yè)要求《公共政策概論》第三次作業(yè)要求和資料一、根據(jù)上海電大網(wǎng)上課堂中的“教學(xué)要求”和“教學(xué)要點(diǎn)”，全面掌握教材第八章和第九 章內(nèi)容。二、在教材第八章和第九章內(nèi)容中選擇一個(gè)基本知識(shí)點(diǎn)(要自己熟悉的并且在理解上比較全 面和深刻的)。三、對(duì)所選擇的基本知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面的梳理以形成完整的認(rèn)識(shí)。四、以所選擇的基本知識(shí)點(diǎn)為觀察角度，搜索與之有關(guān)聯(lián)的實(shí)際事例或資料。(注意：基本知識(shí)點(diǎn)和實(shí)際事例一定要有明顯的相關(guān)性并要說(shuō)明實(shí)際事例或資料的確切來(lái)源。這一點(diǎn)非常重要，一定要做到。)五、運(yùn)用所選擇的基本知識(shí)點(diǎn)對(duì)實(shí)際事例進(jìn)行全面的分析和論述。(可以是說(shuō)明實(shí)際事例中隱含的基本知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，也可以是用基本知識(shí)點(diǎn)說(shuō)明實(shí)際事例中存在的問(wèn)題等。)六、在完成上述步驟的基礎(chǔ)上，形成文字作業(yè)（1500字以上的小論文）。七、文字作業(yè)(小論文)要有自擬的標(biāo)題（表明文章的主題），內(nèi)容結(jié)構(gòu)上一般要包含四個(gè)部分：(控制在400字左右)；(控制在400字左右)；(理論)對(duì)實(shí)際事例(實(shí)際)進(jìn)行扼要分析和論述(控制在500字左右)；(說(shuō)明小論文的主要觀點(diǎn)及其意義，控制在200字左右)。作業(yè)總體要求：體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、觀點(diǎn)正確；資料可靠、來(lái)源確切；結(jié)構(gòu)合理、思路清晰；表述流暢、語(yǔ)句通順。八、作業(yè)內(nèi)容上傳有兩種方法。先打開(kāi)中央電大考試平臺(tái)上的形成性測(cè)評(píng)窗口，登錄后點(diǎn)擊本課程“任務(wù)列表”中第三次作業(yè)的“開(kāi)始作業(yè)”。方法一：將作業(yè)內(nèi)容復(fù)制后粘貼到提交作業(yè)的窗口內(nèi)，點(diǎn)擊“保存”然后再點(diǎn)擊“交卷”，接著按提示逐步確認(rèn)；方法二：將作業(yè)內(nèi)容制成word文檔并轉(zhuǎn)換成壓縮文件格式zip，點(diǎn)擊“上傳附件”下方的“上傳”后“瀏覽”文檔所在地址找到文件后再點(diǎn)擊右面的“上傳”，之后點(diǎn)擊“保存”然后再點(diǎn)擊“交卷”，接著按提示逐步確認(rèn)。九、提醒：上海電大網(wǎng)上課堂針對(duì)本次作業(yè)提供了5個(gè)事例和相關(guān)基本知識(shí)點(diǎn)提示，供同學(xué)們選用或示例參考。十、一點(diǎn)說(shuō)明：中央電大作業(yè)要求中提到的“使用Word修改功能”，上海電大鼓勵(lì)使用（如對(duì)所選實(shí)際事例文字上的增刪處理，或?qū)ψ鳂I(yè)初稿的修改等）但不作統(tǒng)一的強(qiáng)制性要求。資料一：運(yùn)用系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策分析時(shí)所應(yīng)遵循的綜合性原則的基本原理分析下文。建筑節(jié)能叫了20年 為啥雷聲大雨點(diǎn)小我國(guó)建筑節(jié)能工作起步于上世紀(jì)八十年代。2005年，建設(shè)部對(duì)17個(gè)省市抽樣調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北方地區(qū)節(jié)能項(xiàng)目只有50%左右按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)去做。盡管2005年10月建設(shè)部有關(guān)規(guī)定明確“建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款?！比欢駷橹?，還沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)受到處罰。其中的原因，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興總結(jié)為：缺乏有效的行政監(jiān)管體系。在監(jiān)管幾近空白之外，激勵(lì)政策的缺乏也使得建筑節(jié)能的推進(jìn)步履維艱。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)副主任兼專(zhuān)家組組長(zhǎng)開(kāi)彥認(rèn)為，當(dāng)前的一個(gè)很大障礙，就是能源價(jià)格偏低，建筑使用者、開(kāi)發(fā)商在做能源技術(shù)項(xiàng)目的時(shí)候得到的利益不多，動(dòng)力不足。開(kāi)發(fā)商坦言：“現(xiàn)在不缺法規(guī)，技術(shù)也不成問(wèn)題，關(guān)鍵是沒(méi)有激勵(lì)政策。比如，銀行貸款的規(guī)定里，就沒(méi)提節(jié)能建筑一個(gè)字?！彼麄冋f(shuō)：“地段好、容積率低、大采光等等，都能成為商家的賣(mài)點(diǎn)，但是尋遍房產(chǎn)廣告，你發(fā)現(xiàn)有吆喝節(jié)能的嗎？”（摘自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》第41期作者牛建宏）資料二：運(yùn)用系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策分析時(shí)所應(yīng)遵循的可行性原則的基本原理分析下文。別讓帶薪年休假成了少數(shù)人的盛宴《中國(guó)青年報(bào)》2007年11月7日刊登楊濤的文章說(shuō)，國(guó)務(wù)院法制辦11月5日公布了《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。這一草案明確規(guī)定了實(shí)行帶薪年休假制度的單位范疇，但比“規(guī)定”更重要的是執(zhí)行，如果規(guī)定得不到有效執(zhí)行，它所賦予的權(quán)利就很容易淪為一種紙面上的權(quán)利。為此，人們不禁擔(dān)心，職工帶薪年休假制度可能只是少數(shù)人的盛宴。與機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同，一些企業(yè)主希望休假越少越好，以便多創(chuàng)造利潤(rùn)。有關(guān)調(diào)查顯示，80%的企業(yè)存在加班現(xiàn)象；而許多農(nóng)民工更是一天工作十幾個(gè)小時(shí)。文章提出，職工帶薪年休假制度應(yīng)當(dāng)讓更多的人受益，應(yīng)當(dāng)成為全體勞動(dòng)者的盛宴。資料三：運(yùn)用系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系的相關(guān)性原則分析下文。解決民生問(wèn)題應(yīng)該雙管齊下《中國(guó)新聞周刊》第37期刊登評(píng)論說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出一種奇怪的斷裂狀態(tài)。一方面經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)，甚至是超高速增長(zhǎng)；另一方面，普通民眾卻抱怨生活艱難：有病看不起，貧困者“小病拖，大病捱，到死還不能往醫(yī)院抬”，上學(xué)貴、房子價(jià)格也快速上漲。文章指出，今天最嚴(yán)重的民生問(wèn)題，癥結(jié)還是市場(chǎng)化不徹底。比如醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域，實(shí)際上只有商業(yè)化，并無(wú)真正的市場(chǎng)化，結(jié)果是，原有國(guó)有企業(yè)或新進(jìn)入的民營(yíng)企業(yè)享有了謀取暴利的壟斷地位。他們可以隨意提高價(jià)格，而不用擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)壓價(jià)。在這種環(huán)境下，政府出臺(tái)的某些旨在解決民生問(wèn)題的政策，也很難真正奏效。這方面的典型是房地產(chǎn)領(lǐng)域。過(guò)去幾年來(lái)，政府一直在進(jìn)行宏觀調(diào)控，但房屋價(jià)格并未像政府期望的那樣趨于平穩(wěn)，反而呈現(xiàn)出暴漲趨勢(shì)。原因在于，地方政府對(duì)土地供應(yīng)的壟斷和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)房屋供應(yīng)的壟斷，本身就支撐了房屋價(jià)格持續(xù)上漲的預(yù)期，而政府不恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施反而會(huì)強(qiáng)化這種預(yù)期。因此，解決民生問(wèn)題，政府改變?cè)械闹С鼋Y(jié)構(gòu)，增加民生領(lǐng)域的財(cái)政投入是十分必要的，但是，市場(chǎng)化改革卻是解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作。這兩者是相輔相成的，不可偏廢。資料四：聯(lián)系下文中的具體事例,論述知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的公共政策主體必須樹(shù)立的人本觀念。人人皆學(xué) 時(shí)時(shí)能學(xué) 處處能學(xué)上海構(gòu)建終身教育體系本市現(xiàn)已獨(dú)立設(shè)置了87所成人高等學(xué)歷教育學(xué)校；1589所社會(huì)力量舉辦的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，126所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，400多所社區(qū)學(xué)校和老年學(xué)校。到2010年，將初步建成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)框架，構(gòu)建一個(gè)既能提供學(xué)歷教育，又能進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，還能開(kāi)展休閑文化教育的終身教育體系。遠(yuǎn)程教育：讓市民自主學(xué)習(xí)延吉社區(qū)的張煒沒(méi)想到退休了還能在家門(mén)口上大學(xué)。街道安裝的遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星網(wǎng)接收器，建起的延吉社區(qū)遠(yuǎn)程教育中心站和在星光老年活動(dòng)室開(kāi)設(shè)的社區(qū)遠(yuǎn)程教育分站，滿足了他的心愿。建設(shè)中的本市終身教育遠(yuǎn)程教育信息平臺(tái)，目前已經(jīng)建成終身教育衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1個(gè)市級(jí)中心站和19個(gè)區(qū)縣分中心，215個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也建立了衛(wèi)星接收終端。已經(jīng)有12大類(lèi)2700多個(gè)小時(shí)的終身教育資源庫(kù)，每天有8個(gè)小時(shí)教學(xué)直播節(jié)目，可將100多集優(yōu)質(zhì)教學(xué)視頻資源傳送到社區(qū)。市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，由“中心—學(xué)院—學(xué)?！比?jí)構(gòu)架的市民終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，由市級(jí)層面的市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)中心，區(qū)縣、行業(yè)層面