【正文】 內(nèi)部控制制度和體系保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、提高企業(yè)管理水平和市場競爭力的基礎(chǔ)。因此，保證企業(yè)內(nèi)部控制制度和體系的有效性，是推行企業(yè)內(nèi)控制度的重中之重。一般情況下企業(yè)內(nèi)部控制體系主要包括兩個(gè)方面，其中之一是重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)管理方面開展的以管理質(zhì)量為主的內(nèi)控制度，另一個(gè)方面就是重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的審計(jì)性質(zhì)的內(nèi)控體系。雖然側(cè)重點(diǎn)有所不同，以管理為主的內(nèi)控主要是為了確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營、提高企業(yè)管理水平和市場競爭力為主要目的；而以經(jīng)營活動(dòng)為主要審核目標(biāo)的內(nèi)控則主要是為了規(guī)避由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不合法、財(cái)務(wù)信息不客觀不準(zhǔn)確導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)兩種內(nèi)控制度分別執(zhí)行，有的企業(yè)單獨(dú)執(zhí)行。雖然兩種制度和體系側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但其之間卻有存在一定程度的密切關(guān)聯(lián)，因此充分的利用兩種制度的優(yōu)勢和相互制約，也是提高企業(yè)內(nèi)部控制有效性的手段之一。對(duì)于保證企業(yè)內(nèi)部控制制度和體系的有效性，筆者在此歸納總結(jié)了以下幾個(gè)需要重點(diǎn)注意的問題和方面。首先要注意企業(yè)內(nèi)部控制制度的主要目的是規(guī)避和及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，其主要作用是在問題和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)防，而不是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問題采取嚴(yán)厲的處罰措施。處罰措施只是促進(jìn)和保障及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并整改問題的手段而已，并不是內(nèi)部控制制度和體系的核心和重點(diǎn)。其次，企業(yè)內(nèi)部管理的層次和方面十分眾多，如果對(duì)各個(gè)方面和層次的工作都展開內(nèi)控，那么內(nèi)控工作無異于將企業(yè)內(nèi)部的所有管理工作復(fù)制重做了一遍，不但增加了工作量，而且對(duì)于保證工作效率和內(nèi)控制度的有效性也是毫無益處的。因此，有效的選擇關(guān)鍵的內(nèi)控工作點(diǎn)，就成為保障內(nèi)控制度和體系有效性的關(guān)鍵和核心。另外，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制的程度和范圍的設(shè)定，對(duì)于保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性也是十分關(guān)鍵的。對(duì)于內(nèi)控的范圍和程度設(shè)定時(shí)要做到，在保證內(nèi)控效果的同時(shí)，避免產(chǎn)生沖突和隔閡。而且要通過制度激發(fā)企業(yè)員工對(duì)內(nèi)控的積極性和主動(dòng)性，避免產(chǎn)生消極情緒影響工作質(zhì)量和企業(yè)管理水平。、提高企業(yè)管理水平的對(duì)策（1）企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)和管理水平提高的重要前提和必要保障。具有成型企業(yè)文化的企業(yè)，對(duì)于任何制度的制定和執(zhí)行的效率都是較高的。首先，統(tǒng)一的企業(yè)文化能夠保證制度執(zhí)行的統(tǒng)一性。另外，在企業(yè)文化的影響下，對(duì)于企業(yè)制度執(zhí)行的有效性和高效率也在很大的程度上起到了保障作用。由于企業(yè)文化的統(tǒng)一和影響，使企業(yè)內(nèi)部所有成員對(duì)于制度的認(rèn)識(shí)是一致的，對(duì)于制度的規(guī)定是遵守的，對(duì)于制度的執(zhí)行也是規(guī)范的，所以說企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制制度和體系的建立和開展的重要前提。如果想通過建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制制度和體系，提高企業(yè)的管理水平和市場競爭力，對(duì)于該制度的執(zhí)行和有效的開展工作是至關(guān)重要的。而企業(yè)文化，就是為內(nèi)控制度體系順利和有效推進(jìn)和開展的必要保障。（2）由于內(nèi)控制度體系僅限于針對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)鍵點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防，因此對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定程度的局限性。所以，另外建立相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過專門的、系統(tǒng)的、有針對(duì)性的建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和體系，更加切實(shí)有效的作用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。使其與內(nèi)控制度體系相互呼應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和提高企業(yè)管理水平的目標(biāo)。（3）企業(yè)內(nèi)部控制制度和體系的建設(shè)需要符合企業(yè)的發(fā)展方向和遠(yuǎn)期愿景。歸根結(jié)底一切制度和體系的建立都是為了推動(dòng)企業(yè)向利好的方向快速發(fā)展，并以實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景為最終目標(biāo)的。內(nèi)部控制制度和體系的建立也不外乎其中，因此，確定企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，是建設(shè)企業(yè)內(nèi)控制度體系的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)需求制定的內(nèi)控制度，才能有效的運(yùn)行并且實(shí)現(xiàn)通過內(nèi)控制度的實(shí)施提高企業(yè)管理水平和市場競爭力的目標(biāo)。（4）建立健全的決策和風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)控制度的主要任務(wù)是通過內(nèi)控發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)方面存在的潛在問題和風(fēng)險(xiǎn)，但是發(fā)現(xiàn)問題是手段，解決問題才是目的。因此通過建立一套健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)決策制度，才能真正起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，通過相關(guān)的決策將其解決在萌芽中。也可以避免企業(yè)由于沒考慮到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，而在進(jìn)行重大決策時(shí)出現(xiàn)疏忽和失誤，帶來不良影響和損失。結(jié)束語：企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和有效實(shí)施，對(duì)于企業(yè)提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控都具有非常積極的意義。企業(yè)的發(fā)展直接影響著我國國民經(jīng)濟(jì)體