【正文】 監(jiān)督。具體承辦單位應(yīng)按通知時(shí)限和要求進(jìn)行辦理，并在3日內(nèi)填寫接訪處理回執(zhí)單，將辦理情況呈報(bào)立案庭信訪督辦組；對(duì)未及時(shí)和按要求辦理的，有權(quán)發(fā)布信訪工作通報(bào)，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待信訪決定辦理的事項(xiàng)，有權(quán)督促有關(guān)部門落實(shí)辦理；對(duì)來(lái)訪內(nèi)容涉及法官違法亂紀(jì)的，可直接將材料轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門，并協(xié)同辦理。（三）明確法院信訪工作重點(diǎn)和短、中、長(zhǎng)期的具體任務(wù)。明確信訪主要問題。法院信訪問題主要兩個(gè)方面：一方面是重點(diǎn)的信訪問題。企業(yè)的重組或改制、城建拆遷和機(jī)構(gòu)改革所引發(fā)的信訪問題是目前短期信訪工作的重軸之戲。在一些改革或建設(shè)過程中難免出現(xiàn)一些短期利益重新配置問題，這些問題如果發(fā)展到訴訟時(shí)，單憑法院力量是不好處理的，也容易引發(fā)集體上訪問題。對(duì)此類問題，法院則應(yīng)以“大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和社會(huì)危機(jī)意識(shí)”為指導(dǎo)，在爭(zhēng)取黨委有關(guān)部門大力支持的同時(shí)，充分應(yīng)用法律杠桿功能進(jìn)行疏導(dǎo)和排難，確立當(dāng)?shù)馗闹埔?guī)則。另一方面則是正常的信訪問題。這些問題來(lái)自人們對(duì)司法日益增長(zhǎng)的需求與司法滯后性提供的司法服務(wù)之間矛盾引起。這些問題主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：我國(guó)民事程序設(shè)置有一定的缺陷，影響到當(dāng)事人對(duì)審判結(jié)果的接受，對(duì)審判質(zhì)量發(fā)生質(zhì)疑，此類問題仍是群眾上訪的原因之一；執(zhí)行程序無(wú)法像審判程序那樣較為集中和公開，致使當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行不到位的案件歸責(zé)于執(zhí)行人員的不公，或有些執(zhí)行人員怠于執(zhí)行所引發(fā)的上訪現(xiàn)象。民商事申訴復(fù)查時(shí)間過長(zhǎng)引發(fā)上訪現(xiàn)象也是存在。明確信訪的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)?；谏鲜鲆恍﹩栴}的認(rèn)識(shí)，各地法院應(yīng)當(dāng)明確信訪工作的總體規(guī)劃，并制定出短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)。同時(shí)設(shè)立常規(guī)縝密接訪和處訪機(jī)制，法院應(yīng)本著取信于民和便民、利民的原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對(duì)來(lái)訪的人民群眾不推不擋，做到有訪必接、有信必復(fù)，逐人逐件地予以處理。對(duì)于正在審理或執(zhí)行中的案件，能馬上解決的馬上找有關(guān)部門和人員當(dāng)場(chǎng)予以解決；對(duì)于已經(jīng)審結(jié)或執(zhí)結(jié)，涉及有關(guān)程序方面等問題，或者因時(shí)間較長(zhǎng)，暫時(shí)解決不了的，由信訪組做好登記，限定時(shí)間予以答復(fù)。而且建立處訪的相對(duì)獨(dú)立程序，讓當(dāng)事人從程序上感受到處訪結(jié)果的公正性與價(jià)值性。中期目標(biāo)主要由各個(gè)業(yè)務(wù)庭完成（即抓好審判質(zhì)量和執(zhí)行效率），主要通過兩個(gè)方面來(lái)完成。一方面是通過“凸顯程序每個(gè)環(huán)節(jié)，彰顯實(shí)體公正”來(lái)減少信訪量。不管怎么說，信訪工作當(dāng)然要有個(gè)中期目標(biāo)，不能停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的層次，應(yīng)當(dāng)從源頭性工作抓起，群眾針對(duì)法院上訪無(wú)非就是辦案質(zhì)量問題和隊(duì)伍建立問題，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)問題老百姓也只能議論議論而已，要發(fā)展到上訪也只是極個(gè)別。因此可以說，來(lái)到法院上訪或針對(duì)法院上訪的基本上都是反映審判與執(zhí)行不公的問題。為此筆者建議，信訪最終問題還是“解鈴還得系鈴人”，但如何真正來(lái)提高辦案質(zhì)量呢？這是個(gè)大問題，特別目前法官隊(duì)伍還不具有個(gè)性化公信力時(shí)，為提高當(dāng)事人對(duì)審判結(jié)果的接受，辦法就只有一個(gè)，那就是加大辦案程序建設(shè)，把一個(gè)復(fù)雜性的程序工作變得十分具體，應(yīng)當(dāng)制定出《審判流程管理制度》、《公開排期開庭制度》、《執(zhí)行工作管理制度》等制度，“凸顯程序每個(gè)環(huán)節(jié)，來(lái)彰顯實(shí)體公正”。實(shí)踐證明這些舉措在一些法院的成功實(shí)施得到當(dāng)事人極大的信賴，可以真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的信訪中期目標(biāo)。另一方面是通過理性化的庭前調(diào)解，來(lái)促信訪量下降。今年來(lái)，一些法院在立案庭里建立起具有相對(duì)獨(dú)立程序的庭前調(diào)解機(jī)制，并建立調(diào)審相對(duì)分離的庭前調(diào)解模式，使庭前調(diào)解在效率化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了理性化和形式高等化，極大促進(jìn)調(diào)解案件意志自治和質(zhì)量的提高。在這種模式下實(shí)現(xiàn)的庭前調(diào)解案件中，當(dāng)事人反悔或申請(qǐng)執(zhí)行很少，調(diào)解理性化和形式高等化也充分體現(xiàn)其中。最終當(dāng)事人止?fàn)幭⒃A了，也真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的社會(huì)效果。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化辦案責(zé)任與信訪責(zé)任合二為一的責(zé)任追究機(jī)制。加大隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)防因隊(duì)伍問題引起上訪。針對(duì)社會(huì)各界對(duì)法院提出的期望和建議，法院應(yīng)突出重點(diǎn)，著力解決好法官職業(yè)道德方面存在的問題，重點(diǎn)檢查是否存在“關(guān)系案、人情案、金錢案”的問題，是否與當(dāng)事人有“三同”問題，并向社會(huì)公開承諾，凡對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷、硬、橫，工作作風(fēng)差、紀(jì)律懶散的調(diào)離工作崗位；對(duì)“吃、拿、卡、要”和違法審判違法執(zhí)行的，視其情況，作出相應(yīng)的處理。對(duì)超審限無(wú)正當(dāng)理由的按照“兩個(gè)辦法”的規(guī)定予以追究。這些措施實(shí)行后，隊(duì)伍只要沒有問題了，也就不存在針對(duì)法院干警提出上訪的現(xiàn)象。強(qiáng)化信訪責(zé)任追究制。信訪是反映案件質(zhì)量和審判作風(fēng)最直接、最敏感的窗口。可是，當(dāng)前法院很少建立信訪獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)任性上訪不斷，損害了法院形象，敗壞了法官聲譽(yù)。為實(shí)現(xiàn)信訪工作與獎(jiǎng)懲機(jī)制的對(duì)接，法院應(yīng)制定了“辦案責(zé)任與信訪責(zé)任合二為一的信訪責(zé)任追究制”，明確了什么是責(zé)任性上訪，規(guī)范了追究責(zé)任性上訪的程序和標(biāo)準(zhǔn)，有效地抑制了責(zé)任性上訪。以往，法官只管審理案件，結(jié)果官了民不了，案結(jié)事不了。新的信訪機(jī)制將審判責(zé)任與信訪責(zé)任相對(duì)接，誰(shuí)承辦的案件引發(fā)的問題誰(shuí)負(fù)責(zé)。讓每位法官都增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感，不僅力爭(zhēng)把正在審理的案件辦成“鐵案”，而且都主動(dòng)做好當(dāng)事人的服判息訴工作，真正做到“官了民了，案了事了”。（五）開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，積極探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彛欠少x予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利，也是信訪工作建立長(zhǎng)效機(jī)制的突破口。但法律對(duì)申訴復(fù)查并未作詳細(xì)的規(guī)定。這就給人造成“暗箱操作”的印象，以致少部分案件當(dāng)事人不服裁判，反復(fù)申訴上訪甚至多頭上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，嚴(yán)重影響社會(huì)的安定穩(wěn)定。為了使申訴和申請(qǐng)?jiān)賹徱?guī)范化，法院應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?shí)行公開聽證，但同時(shí)也規(guī)定，當(dāng)事人只有闖“三關(guān)”，才能進(jìn)入實(shí)體審理。第一關(guān)是接待法官的初步認(rèn)定；第二關(guān)是信訪合議庭的合議；第三關(guān)是院審判委員會(huì)的審查。如果認(rèn)定不符合再審條件的，耐心做好服判息訴工作。應(yīng)當(dāng)說，目前信訪機(jī)構(gòu)雖未從國(guó)家制度建設(shè)的宏觀和深層，推進(jìn)民意的社會(huì)與政治管道中進(jìn)行重塑，在國(guó)家政治結(jié)構(gòu)中重新梳理，未從長(zhǎng)效上建立起紓緩社會(huì)矛盾的通道，但法院的信訪工作，不能等待，只能以最主動(dòng)積極的方式來(lái)把法院信訪工作推向理性化和形式高等化，并積極紓緩著社會(huì)交匯到法院的各種矛盾，用法律撐起信訪一片藍(lán)天。第三篇：當(dāng)前師德存在問題與對(duì)策思考當(dāng)前師德存在問題與對(duì)策思考摘要：教育改革的重任歷史地落到廣大人民教師的肩上，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，師德建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，本文以馬關(guān)縣古林箐鄉(xiāng)中心學(xué)校為例。作為人民教師，一定要努力增強(qiáng)改革意識(shí)，投身于師德建設(shè)實(shí)踐中，成就于師德建設(shè)的偉業(yè)。我認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治工作，增強(qiáng)教師使命感；制訂規(guī)范，明確師德內(nèi)容；完善機(jī)制，加強(qiáng)保障監(jiān)督；誠(chéng)信治學(xué)，共創(chuàng)良好學(xué)風(fēng)。本文就從這些問題展開探討。關(guān)鍵詞：師德師風(fēng) 教育改革 教師使命一、師德問題師德作為一種特殊的職業(yè)道德，一直以來(lái)備受社會(huì)的關(guān)注。教師是人類靈魂工程師中專業(yè)知識(shí)最為高深的一個(gè)群體，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，社會(huì)對(duì)其在道德意識(shí)水平和道德行為規(guī)范上有更高、更嚴(yán)格的期望和要求。就目前古林箐鄉(xiāng)中心學(xué)校的師德現(xiàn)狀來(lái)看，師德存在的主要問題是多方面的。理想是一個(gè)人的奮斗目標(biāo)，而教師不同的理想目標(biāo)在教育教學(xué)中會(huì)產(chǎn)生不同的動(dòng)力。當(dāng)前，在我國(guó)的學(xué)校雖然有相對(duì)獨(dú)立的地理環(huán)境，這個(gè)環(huán)境基本溶入于整個(gè)社會(huì)中。社會(huì)上有不少職業(yè)道德的嚴(yán)重失范現(xiàn)象，諸如干部隊(duì)伍中的錢權(quán)交易、執(zhí)法隊(duì)伍中的貪贓枉法、新聞傳媒的有償新聞、醫(yī)務(wù)工作者收受紅包等，對(duì)教師隊(duì)伍的沖擊甚大。在許多教師的心目中，“忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)”、弘揚(yáng)“蠟燭精神”、做“春蠶”、當(dāng)“人梯”，已不再是響亮的職業(yè)口號(hào)，更難化作工作的動(dòng)力。而在有的老師看來(lái)，自己能夠做好自己的本職工作，不違法亂紀(jì)，對(duì)得起自己的良心，對(duì)得起那份工資就不錯(cuò)了，什么崇高理想、無(wú)私奉獻(xiàn)、“為人民的教育事業(yè)奉獻(xiàn)終身”等等都過時(shí)了。因而，他們只重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕視思想道德修養(yǎng)，認(rèn)為自己業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)是大禮，思想道德修養(yǎng)的提高是小節(jié)，大禮不可不講，小節(jié)則可以不拘。長(zhǎng)此以往，世界觀、人生觀、價(jià)值觀就自然發(fā)生偏移。而教育的根本目的是塑造人才，教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的做事能力，更要教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人。但在古林箐教師的教育實(shí)踐中，部分教師片面地理解教師的職責(zé)：認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書，教給學(xué)生專業(yè)技術(shù)知識(shí)，幫助他們掌握將來(lái)就業(yè)或是將來(lái)有一技之長(zhǎng)；至于學(xué)生的道德素質(zhì)教育，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、德育處和輔導(dǎo)員 的事，與己無(wú)關(guān)。正因?yàn)橛羞@樣的觀念，在古林箐中學(xué)有的教師平時(shí)與學(xué)生接觸交流很少，也不愿意花力氣去了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生思想道德方面的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤視而不見，充耳不聞，不能有的放矢地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)；還有的教師自由主義思想泛濫，講課隨心所欲，無(wú)所顧忌，動(dòng)不動(dòng)就發(fā)牢騷；更有個(gè)別教師衣著不整，舉止粗俗，臟話連篇，有的甚至沉湎于社會(huì)上的一些“低俗之風(fēng)”而不能自拔。凡此種種，完全有?！皩W(xué)高為師，身正為范”的古訓(xùn)，不僅損害了教師的群體形象，也毒化了學(xué)校的育人環(huán)境。而“所謂敬業(yè)，是人們基于對(duì)一項(xiàng)工作、一種職業(yè)的熱愛而產(chǎn)生的神圣感、使命感、責(zé)任感和勤勉努力的行為傾向?！?中華民族歷來(lái)有“敬業(yè)樂業(yè)”、“忠于職守”的優(yōu)良傳統(tǒng)，但這些被視為“國(guó)粹”的優(yōu)良傳統(tǒng)在當(dāng)今學(xué)校的校園內(nèi)甚至大學(xué)校園內(nèi)卻受到了挑戰(zhàn)。據(jù)我對(duì)我們鄉(xiāng)老師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的教師不熱愛教師職業(yè)，沒有職業(yè)的神圣感，不把教書育人視為自己的本分和義務(wù)，在崗不出力，敷衍塞責(zé)，馬虎從事，不改進(jìn)教學(xué)方法，不了解學(xué)生的需求，“以其昏昏，使人昭昭”。2由于他們的不思進(jìn)取，才會(huì)有“做一天和尚撞一天鐘”，備課敷衍了事，上課照本宣科，對(duì)于自己的教學(xué)效果也是不求有“功”，但求無(wú)“過”,在調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)：學(xué)生有高達(dá)50%上課不注意聽講，希望教師的教學(xué)方式是教學(xué)相長(zhǎng)3的占61%，這要求老師要有自己的講課方式，做好充分的提前準(zhǔn)備；也有一些教師到是看好這個(gè)職業(yè)，但也不過是把教師工作當(dāng)作一只“穩(wěn)定”的“旱澇保收”的金飯碗而已。他們愛吃這碗飯，但又不滿足，因而熱衷于第二職業(yè)，常常是“人在曹營(yíng)心在漢”，教學(xué)胡亂應(yīng)付，而主要精力則花在別的營(yíng)生上。這種精力投入上的隱性流失現(xiàn)象在學(xué)校中有愈演愈烈的趨勢(shì)；還有的教師則是不具備基本的職業(yè)素質(zhì)，工作隨意性強(qiáng)，自由散漫，上課遲到、早退，隨意調(diào)課、停課，對(duì)學(xué)校的紀(jì)律置若罔聞等等，這些都嚴(yán)重的違背了學(xué)校師德建設(shè)的宗旨。然而進(jìn)入21世紀(jì)，從全世界的情況來(lái)看，隨著自動(dòng)化程度的提高，工作環(huán)境的改善和余暇時(shí)間的增加，人們?cè)u(píng)價(jià)一種職業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了某種變化，其中經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中正變?yōu)橛鷣?lái)愈有分量的尺度。而自古以來(lái)，教師的職責(zé)就沒有離開過“傳道、授業(yè)和解惑”。但是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，特別是在“產(chǎn)學(xué)研”4相結(jié)合的辦學(xué)思路和“科研先導(dǎo)”的口號(hào)影響下，今天的許多學(xué)校，大部分已不再以傳道、授業(yè)、解惑為榮，而是以學(xué)術(shù)成果的多少論英雄了。出現(xiàn)這種原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榭蒲谐晒?、科研?jīng)費(fèi)在教師評(píng)價(jià)中權(quán)重太大，可以說真正決定教師的獎(jiǎng)勵(lì)、升職、待遇、地位的已不再是書教得怎么樣，而是所謂的科研成果多不多了。正因如此，教師們對(duì)自己的本職——“教書育人”并不那么關(guān)注，而把大部分的精力用在了關(guān)注“有沒有文章” “發(fā)了幾篇文章”以及“發(fā)在了哪個(gè)刊物”上。雖然不是所有的學(xué)校都是這樣明文要求的，但是，只要是教師這個(gè)職業(yè)的有多人都知道有這么一回事，已至于形勢(shì)所逼，為了評(píng)職稱是鴨子也得上架。而且，即便千辛萬(wàn)苦炮制出大作，往往還要托人情，找門子，花錢買版面，真是苦不堪言，面子失盡。二、師德的失范社會(huì)大環(huán)境即知識(shí)向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的不良影響。經(jīng)濟(jì)騰飛的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)繁榮，人們生活水平日益提高，物質(zhì)需求對(duì)每個(gè)人都顯得格外重要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，人們的思維方式和思想觀念發(fā)生了很大變化，許多傳統(tǒng)的道德觀念受到?jīng)_擊，尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響所造成的某些領(lǐng)域片面追求物質(zhì)利益、社會(huì)分配不公平以及多種經(jīng)濟(jì)成分和多元利益格局，使個(gè)人主義觀念、拜金主義思想有所抬頭等等，這一切都使得整個(gè)社會(huì)的道德出現(xiàn)了許多新變化。整個(gè)社會(huì)的功利傾向，使教師心浮氣躁，“非無(wú)安居也，我無(wú)安心也；非無(wú)足財(cái)也，