【正文】 文化需求。因此，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，不僅要維護(hù)職工群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，而且要維護(hù)群眾的精神文化需求，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育職工，用先進(jìn)文化引導(dǎo)和推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)文化建設(shè)，工會(huì)要引導(dǎo)職工在觀念上與企業(yè)文化達(dá)成共識(shí)，幫助職工不斷提高思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，讓職工了解企業(yè)文化的精神，了解企業(yè)奮斗目標(biāo)，認(rèn)同企業(yè)發(fā)展的價(jià)值觀，認(rèn)同企業(yè)精神、認(rèn)同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，激發(fā)職工共同參與企業(yè)的管理，提高職工自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性，培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)精神、拼搏精神、奉獻(xiàn)精神，讓職工在思想觀念上與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，從而保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“工會(huì)組織要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，牢固樹(shù)立‘以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)’的工會(huì)維權(quán)觀，不斷提高維權(quán)能力”。新的形勢(shì)、新的任務(wù)要求工會(huì)不斷提高整體水平。從維權(quán)的作用特性出發(fā)，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念，在創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的同時(shí)，以求真務(wù)實(shí)和改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是工會(huì)組織和干部要審時(shí)度勢(shì)，大膽探索。要敢于反映和表達(dá)職工的意愿和要求，要敢于維護(hù)勞動(dòng)者作為弱者在勞動(dòng)爭(zhēng)議中的權(quán)益。二是工會(huì)干部要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)鍛煉，系統(tǒng)掌握有關(guān)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)法規(guī)制度，積極吸收和借鑒新經(jīng)驗(yàn)新方法，用心研究新情況和新問(wèn)題，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是進(jìn)一步提高干部的服務(wù)力。要按照全總的要求，大力開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，在服務(wù)職工中增進(jìn)對(duì)職工的感情，使干部政治智慧的增長(zhǎng)，服務(wù)本能的增強(qiáng)，深深扎根于職工的創(chuàng)造性實(shí)踐之中，要與職工交朋友，特別是深入困難職工中去，關(guān)心職工的疾苦，傾聽(tīng)職工的呼聲，真心實(shí)意地為職工說(shuō)話辦事，使工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使組織成為名副其實(shí)的“職工之家”，使干部成為服務(wù)職工的貼心人。四是要重視提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的工作，采取多種形式對(duì)廣大干部職工進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，教育職工學(xué)會(huì)運(yùn)用勞動(dòng)法律，提高職工的法律意識(shí)，增強(qiáng)依法維護(hù)自身利益的自覺(jué)性。要把法制教育宣傳貫穿到日常工作中去，促使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，職工自覺(jué)依法維權(quán)。五是兼顧三方利益，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，工會(huì)不僅僅是依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，更要站在全局高度，正視勞動(dòng)關(guān)系中的諸多矛盾和問(wèn)題，全面協(xié)調(diào)不同利益群體間的矛盾，兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人利益，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系制度化建設(shè)，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，使勞動(dòng)關(guān)系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。從而達(dá)到人與人的和諧，企業(yè)與人的和諧，經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者的和諧，為建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。第三篇：和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)隨著我國(guó)開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)體系的形成和完善，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)，因社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件屢有發(fā)生，成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。探討新時(shí)期群體性事件發(fā)生的特點(diǎn)、成因，研究預(yù)防和處置群體性事件的對(duì)策，已成為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的重要課題。本文試結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就當(dāng)前群體性事件的特點(diǎn)、成因及預(yù)防處置對(duì)策，談一些粗淺的看法。一、群體性事件的特點(diǎn)當(dāng)前，大多數(shù)群體性事件與社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)接軌和利益調(diào)整密切相關(guān)，縱觀我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的群體性事件，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）具有明確的目的性。共同的目的性是群體性事件的參與者之所以能夠聚集在一起的基礎(chǔ)，也因此他們更容易引起共鳴，同氣相報(bào)，同聲相應(yīng)。每起群體性事件的發(fā)生，共性的問(wèn)題都是與權(quán)益息息相關(guān)，有的涉及經(jīng)濟(jì)利益，有的關(guān)系民主權(quán)利。人民群眾非常重視自身的權(quán)益，當(dāng)權(quán)益得不到有效保護(hù)或解決時(shí)，他們往往在信上不信下、信大不信小、信多不信少、信鬧不信息的偏差思想支配下，聚集一起，群體上訪，希望通過(guò)過(guò)激的行為來(lái)解決，保護(hù)他們的合法權(quán)益。如我鎮(zhèn)2008年在鎮(zhèn)中心校發(fā)生的“ 學(xué)生傷亡事件”，死者家屬在賠償問(wèn)題上與校方達(dá)成初步協(xié)議后又翻悔，繼而組織了親朋好友上100人趕赴到火葬場(chǎng)阻止火化，并到市政府及相關(guān)部門(mén)上訪，問(wèn)題雖然得以解決，但給我鎮(zhèn)帶來(lái)較大的不良影響。又如今年7月28日，在我鎮(zhèn)萬(wàn)壽村發(fā)生的“”也同出一轍，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員通過(guò)長(zhǎng)達(dá)4天的疏導(dǎo)、解釋和協(xié)調(diào)，才促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。（二）具有規(guī)模的廣泛性。一起群體性事件，往往聚集參與的人數(shù)少則十幾人、幾十人，多則上百人，有男有女，有老有少；有操縱者、組織者、策劃者，也有骨干和一般成員。其組織、煽動(dòng)及鬧事的骨干成員中，有的是被調(diào)整下來(lái)的基層干部，有的是游手好閑之徒，有的是被公安機(jī)關(guān)依法處理過(guò)或系“兩勞”回歸人員，還有的是仇視黨和政府的不法分子，其中摻雜著個(gè)別反動(dòng)非法宗教組織的骨干分子，一旦發(fā)生鬧事事件，他們混跡于群眾中間，蠱惑人心、煽風(fēng)點(diǎn)火、起到推波助瀾的作用。如我鎮(zhèn)簡(jiǎn)灣村委應(yīng)群眾要求，為改善交通條件，采取“以林換路”的方式，在置原簡(jiǎn)灣村林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)將村有林木出售給本鎮(zhèn)一修路人并簽訂了合同而不顧，又將處于糾紛中的村有林木以同樣方式出售給了外地的另一修路人并簽訂了合同，“一女二嫁”并產(chǎn)生糾紛。今年3月的一天，在三方協(xié)商未果的情況下，前一合同的買(mǎi)方當(dāng)事人組織了社會(huì)上30余名各類人員前去砸了后一合同買(mǎi)方當(dāng)事人的修路機(jī)具后，準(zhǔn)備上山砍樹(shù)，幾個(gè)生產(chǎn)小組的村民聞?dòng)嵓娂姴倨痄z頭、棍棒前去阻止。鎮(zhèn)政府接報(bào)后迅速組織相關(guān)職能部門(mén)和機(jī)關(guān)人員前去控制和平息事態(tài)。通過(guò)數(shù)小時(shí)的疏導(dǎo)、勸解和政策法規(guī)的宣傳教育，才使三方坐到談判桌前。（三）具有較強(qiáng)的組織性。在群體性事件中，大部分是有組織的，事件的聚散進(jìn)退直接受指揮者和骨干成員的控制和影響，已由過(guò)去的較松散型向相對(duì)有組織的群體性轉(zhuǎn)化，形成“臺(tái)前”與“幕后”呼應(yīng)。一些參與人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模較大的群體性事件，往往事先由社會(huì)上或出自農(nóng)村里的一些所謂“能人”、“大款”經(jīng)過(guò)周密策劃，目的明確，行動(dòng)統(tǒng)一，籌劃、指使、煽動(dòng)部分不明真相的群眾站在“臺(tái)前”設(shè)置障礙，甚至制造事端，并且前后呼應(yīng)，甚至出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)活動(dòng)。有的還集資上訪，尋求媒體支持。（四）具有行為的公開(kāi)性。群體性事件的參與者大都自認(rèn)有理，因此他們毫無(wú)顧忌，行為偏激，以公開(kāi)形式聚集、串連、打橫幅、呼口號(hào)，甚至不惜違法使用暴力。如發(fā)生在社區(qū)的因農(nóng)網(wǎng)改造產(chǎn)生的“普非電價(jià)爭(zhēng)議糾紛”，兩名主要當(dāng)事人在長(zhǎng)達(dá)8年中代表20余戶動(dòng)力用電戶不斷上訪，并以公開(kāi)形式聚集、串連，甚至在座談會(huì)公然打出“喊冤”、“反電霸”等小橫幅，高呼“抗電八年，還我公道”等口號(hào)。（五）具有嚴(yán)重的危害性。隨著社會(huì)利益群體的分化、獨(dú)立，一些利益群體之間的矛盾常常表現(xiàn)得十分尖銳、激烈，且對(duì)抗性傾向明顯，圍堵黨政機(jī)關(guān)、堵塞交通要道、械斗等過(guò)激行為。如糧站一退休女職工，因一房屋居住權(quán)糾紛，不但在調(diào)解并履行了協(xié)議后又翻悔，且提出些過(guò)高的無(wú)理要求，在沒(méi)有得到支持和滿足后，就隔三差五的糾集家人到書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室和司法所吵鬧、耍橫，甚至發(fā)生抓扯，在正常的辦公秩序受到嚴(yán)重干擾下，還得笑臉相迎，后經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)來(lái)鎮(zhèn)座談解釋方才有所緩解。又如光明村村民張某的人身?yè)p害賠償糾紛，因村和鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查調(diào)處不力，導(dǎo)致張自2006年以來(lái)多次到縣、市、省和北京上訪，鎮(zhèn)政府也多次派人將其接回，落實(shí)穩(wěn)控人員和措施，不但花費(fèi)了大量的人力和財(cái)力，還給社會(huì)帶來(lái)了不良影響。二、群體性事件發(fā)生的原因引發(fā)群體性事件的原因是多方面的，有社會(huì)環(huán)境、政策等宏觀方面的原因，也有個(gè)體、群體心理等微觀方面的因素。概括起來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致群體性事件發(fā)生的原因主要有以下五個(gè)方面：（一）體制機(jī)制轉(zhuǎn)換和利益格局調(diào)整，導(dǎo)致部分群體心態(tài)失衡，這是產(chǎn)生群體性事件的深層次原因。當(dāng)前，改革正在向縱深推進(jìn)，新舊體制矛盾交織凸現(xiàn)，體制機(jī)制轉(zhuǎn)換、利益格局調(diào)整和社會(huì)財(cái)富的再分配，直接或間接影響部分人的利益。在這樣的新形勢(shì)下，人們的舊思想和舊觀念受到?jīng)_擊，思維方式發(fā)生了巨大變化。其中一部分小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，守舊思想較重的人的思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，出現(xiàn)了因利益失衡而產(chǎn)生的心理失衡，這一失衡直接導(dǎo)致思想方式的失衡和行為規(guī)范的失衡。特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)貧富差距的拉大，一些人對(duì)分配不公，對(duì)不正當(dāng)致富，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿情緒，當(dāng)弱勢(shì)群體的利益受到損害或忽視時(shí)，他們極易產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，不滿和對(duì)抗情緒往往以群體性事件的形式表現(xiàn)出來(lái)。（二）農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，這是引發(fā)群體性事件的根本原因。一是有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，意見(jiàn)不統(tǒng)一，相互拆臺(tái)，或者在辦理關(guān)系群眾切身利益的事務(wù)時(shí)，決策隨意，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，工作不具體、不到位，出現(xiàn)矛盾時(shí)處理不及時(shí)，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，使小矛盾釀成大矛盾，加之防范工作不到位，給個(gè)別別有用心者提供了可乘之機(jī)；二是有的村干部在做思想政治工作或處理政策問(wèn)題時(shí)方法失當(dāng)，缺乏民主，辦事透明度不高，群眾誤認(rèn)為囊中有鬼，失去群眾信任, 或讓個(gè)別群眾借機(jī)“搭車(chē)”，使一些立場(chǎng)不堅(jiān)定又不明真相的群眾就容易被人利用、煽動(dòng)，從而激化了矛盾。三是有的村黨員干部正義感不強(qiáng)，怕得罪人或受氣，不敢站出來(lái)講公道話，助長(zhǎng)了別有用心者的氣焰,有的甚至就是鬧事的支持者、組織者、策劃者。（三）群眾經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利受到侵犯，導(dǎo)致群眾利益受損，這是釀成群