【正文】 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。相關(guān)部門要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，把各自職責(zé)和工作任務(wù)落實(shí)到位，切實(shí)改變“多頭管，無人管”的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)經(jīng)站等涉農(nóng)部門要盡快配齊配強(qiáng)人員，各村設(shè)立勞務(wù)信息員，形成上下貫通的勞動(dòng)力管理服務(wù)體系。在勞務(wù)輸出集中的地方，在有可能的情況下，以縣為單位設(shè)立辦事處，派駐專人負(fù)責(zé)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。二是建立健全以公共就業(yè)服務(wù)為主體，社會(huì)中介就業(yè)為補(bǔ)充的勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，形成多形式、多層次勞務(wù)輸出的格局。同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范或取締不合理的中介組織。三是全面摸清農(nóng)村勞動(dòng)力資源底子。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力情況進(jìn)行一次詳細(xì)地普查，將勞動(dòng)力按年齡、學(xué)歷、技能水平、性別等分梯次輸入微機(jī)，建立信息資源庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況的動(dòng)態(tài)控制，為搞好轉(zhuǎn)移提供科學(xué)依據(jù)。(三)進(jìn)一步為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造寬松環(huán)境。一是要建立規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地是農(nóng)民賴以生存的最后生活保障。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，加快土地的規(guī)模經(jīng)營，促使有轉(zhuǎn)移意愿的富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益，對(duì)務(wù)工者戶籍管理、子女上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面給予方便。積極創(chuàng)造條件，制定和實(shí)施勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)計(jì)劃，創(chuàng)建符合用工市場需求的勞務(wù)基地，形成相對(duì)穩(wěn)定的輸出渠道；要加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系，督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)為務(wù)工人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)；保證按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)者工資，確保務(wù)工人員的合法權(quán)益不受侵害。三是創(chuàng)造寬松的就地轉(zhuǎn)移和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)發(fā)展，特別鼓勵(lì)他們投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、飲食、運(yùn)輸、家政服務(wù)等吸納勞動(dòng)力多的產(chǎn)業(yè)。要把引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范疇，積極為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“輸出人員，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”的目標(biāo)。四是營造良好輿論環(huán)境。要大張旗鼓地宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意義、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的供求信息和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成有利于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。(四)進(jìn)一步搞好農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)培訓(xùn)是解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的治本之策。要研究制定相關(guān)辦法，建立起農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府投入機(jī)制，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額到位。要健全和完善培訓(xùn)制度，層層簽訂培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書，使培訓(xùn)走上經(jīng)?；?、制度化軌道。要把農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)社會(huì)力量參與勞動(dòng)技能培訓(xùn)，逐步建立起政府、企業(yè)、學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共參與的社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)過程中，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用”原則，整合教育資源，完善培訓(xùn)體系，解決師資問題，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容和方法。大力發(fā)展“定單”式培訓(xùn)，做到市場需要什么就培訓(xùn)什么，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就培訓(xùn)什么技術(shù)，使受訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后就能直接就業(yè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。(五)進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的空間。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是“三粉”產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向工業(yè)集中區(qū)聚集，使之成為增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的重要載體。三是積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。以縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成比較合理的城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化城鎮(zhèn)投資機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)其容納和承載能力。把搞好招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等與集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)集鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。四是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域。五是積極組織勞務(wù)輸出，開拓農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)空間。第二篇：加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓(xùn)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的建議近年來，由于城區(qū)面積不斷向周邊拓展、各個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大中型企業(yè)征地、城市綠化及交通等基礎(chǔ)設(shè)施占地等原因，我市農(nóng)村用地在逐年萎縮，“務(wù)農(nóng)無地、上班無崗、低保無份”的“三無農(nóng)民”在逐年增多。這部分在城市化推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高過程中產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移就成了必然的趨勢。但是一、政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宏觀協(xié)調(diào)和組織。要摸清全市農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，建立我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源供求信息的預(yù)測預(yù)報(bào)體系。要采取適度、合理、有序的政府行為，引導(dǎo)剩余人員轉(zhuǎn)變觀念，向其他產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，增加收入渠道。采取多種措施減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的自發(fā)性、盲目性、流動(dòng)性。二、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的競爭能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來越大，未經(jīng)過培訓(xùn)、無技術(shù)的崗位明顯比有技術(shù)的崗位工資低，且工種多為勞動(dòng)強(qiáng)度大，環(huán)境差的行業(yè)。農(nóng)民工技術(shù)技能差、整體素質(zhì)低成為勞務(wù)輸出快速發(fā)展的重要障礙。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞1動(dòng)力素質(zhì)，是解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本措施。強(qiáng)化農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn)，是增強(qiáng)勞務(wù)競爭力的有效途徑。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的作用。目前，全國各地正在積極組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，即由政府公共財(cái)政支持，以市場需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)項(xiàng)目。我市要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)層次，使農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)總體上與現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)要列入各部門的重要日程，將其成為解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的一項(xiàng)主要內(nèi)容。三、積極組織向國內(nèi)外輸出勞務(wù)。世界銀行的有關(guān)報(bào)告顯示：世界各地走出國境以外的勞務(wù)每年約達(dá)一億人，而且逐年增加。巴基斯坦全國人口1．2億，泰國人口6000萬，菲律賓5000萬，他們每年分別向國外輸出勞務(wù)200萬、60萬、30萬。這些國家都從勞務(wù)輸出中獲取了巨額利潤，有力地支持了本國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而我國是一