【正文】 工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村勞動力轉移工作。相關部門要明確責任，分工負責，把各自職責和工作任務落實到位，切實改變“多頭管，無人管”的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務站、農(nóng)業(yè)綜合服務站、農(nóng)經(jīng)站等涉農(nóng)部門要盡快配齊配強人員，各村設立勞務信息員，形成上下貫通的勞動力管理服務體系。在勞務輸出集中的地方，在有可能的情況下，以縣為單位設立辦事處，派駐專人負責搞好協(xié)調(diào)和服務。二是建立健全以公共就業(yè)服務為主體，社會中介就業(yè)為補充的勞動力就業(yè)服務體系，形成多形式、多層次勞務輸出的格局。同時，加大對現(xiàn)有中介機構的監(jiān)管力度，依法規(guī)范或取締不合理的中介組織。三是全面摸清農(nóng)村勞動力資源底子。對農(nóng)村現(xiàn)有勞動力情況進行一次詳細地普查，將勞動力按年齡、學歷、技能水平、性別等分梯次輸入微機，建立信息資源庫，實現(xiàn)對農(nóng)村勞動力資源情況的動態(tài)控制，為搞好轉移提供科學依據(jù)。(三)進一步為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造寬松環(huán)境。一是要建立規(guī)范有序的土地流轉機制。土地是農(nóng)民賴以生存的最后生活保障。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等多種形式，加快土地的規(guī)模經(jīng)營，促使有轉移意愿的富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。二是切實維護務工人員的合法權益，對務工者戶籍管理、子女上學、就業(yè)、就醫(yī)等方面給予方便。積極創(chuàng)造條件，制定和實施勞動力開發(fā)就業(yè)計劃，創(chuàng)建符合用工市場需求的勞務基地，形成相對穩(wěn)定的輸出渠道；要加強與用人單位聯(lián)系，督促用人單位簽訂勞動合同，及時為務工人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等社會保險；保證按時足額發(fā)放勞動者工資，確保務工人員的合法權益不受侵害。三是創(chuàng)造寬松的就地轉移和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)發(fā)展，特別鼓勵他們投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、飲食、運輸、家政服務等吸納勞動力多的產(chǎn)業(yè)。要把引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范疇，積極為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺，實現(xiàn)“輸出人員，引回人才；輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”的目標。四是營造良好輿論環(huán)境。要大張旗鼓地宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟的意義、勞動力轉移的供求信息和勞務經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型，形成有利于勞務經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍。(四)進一步搞好農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的培訓工作。加強培訓是解決農(nóng)村勞動力轉移的治本之策。要研究制定相關辦法，建立起農(nóng)民工培訓經(jīng)費由政府投入機制，確保培訓經(jīng)費足額到位。要健全和完善培訓制度，層層簽訂培訓目標責任書，使培訓走上經(jīng)?；?、制度化軌道。要把農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，引導社會力量參與勞動技能培訓，逐步建立起政府、企業(yè)、學校、職業(yè)技能培訓機構等共參與的社會化培訓機制。在培訓過程中，堅持“實際、實效、實用”原則，整合教育資源，完善培訓體系，解決師資問題，科學確定培訓內(nèi)容和方法。大力發(fā)展“定單”式培訓，做到市場需要什么就培訓什么，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就培訓什么技術，使受訓人員結業(yè)后就能直接就業(yè)，調(diào)動農(nóng)民參與培訓的積極性。(五)進一步拓展農(nóng)村勞動力轉移的空間。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是“三粉”產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使生產(chǎn)、運輸、加工、儲藏、銷售等各個環(huán)節(jié)，最大限度地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟，引導二、三產(chǎn)業(yè)向工業(yè)集中區(qū)聚集，使之成為增加城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的重要載體。三是積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。以縣城和集鎮(zhèn)建設為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成比較合理的城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化城鎮(zhèn)投資機制，加強基礎設施建設，增強其容納和承載能力。把搞好招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟等與集鎮(zhèn)建設結合起來，增強集鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力的吸納能力。四是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展商貿(mào)流通、交通運輸、社區(qū)服務，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)領域。五是積極組織勞務輸出，開拓農(nóng)村勞動力的就業(yè)空間。第二篇：加快農(nóng)村剩余勞動力轉移關于加強農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓加快農(nóng)村剩余勞動力轉移步伐的建議近年來，由于城區(qū)面積不斷向周邊拓展、各個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和大中型企業(yè)征地、城市綠化及交通等基礎設施占地等原因，我市農(nóng)村用地在逐年萎縮，“務農(nóng)無地、上班無崗、低保無份”的“三無農(nóng)民”在逐年增多。這部分在城市化推進以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高過程中產(chǎn)生的剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉移就成了必然的趨勢。但是一、政府應加強農(nóng)村剩余勞動力轉移的宏觀協(xié)調(diào)和組織。要摸清全市農(nóng)村勞動力基本情況，建立農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，建立我市農(nóng)村勞動力資源供求信息的預測預報體系。要采取適度、合理、有序的政府行為，引導剩余人員轉變觀念，向其他產(chǎn)業(yè)部門轉移，增加收入渠道。采取多種措施減少農(nóng)村剩余勞動力轉移的自發(fā)性、盲目性、流動性。二、加大培訓力度，提高農(nóng)村轉移勞動力的競爭能力。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉崗就業(yè)技能的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)難度越來越大，未經(jīng)過培訓、無技術的崗位明顯比有技術的崗位工資低，且工種多為勞動強度大，環(huán)境差的行業(yè)。農(nóng)民工技術技能差、整體素質(zhì)低成為勞務輸出快速發(fā)展的重要障礙。加強科技培訓，提高農(nóng)村勞1動力素質(zhì)，是解決農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的根本措施。強化農(nóng)民工的技術技能培訓，是增強勞務競爭力的有效途徑。通過強化培訓，對促進農(nóng)村勞動力的大規(guī)模轉移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的作用。目前，全國各地正在積極組織實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，即由政府公共財政支持，以市場需求為導向，以受訓農(nóng)民轉移到非農(nóng)領域就業(yè)為目標，開展農(nóng)村勞動力轉移前的職業(yè)技能示范性培訓項目。我市要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進一步擴大培訓規(guī)模，提高培訓層次，使農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)總體上與現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應。加強農(nóng)民的技術技能培訓要列入各部門的重要日程，將其成為解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的一項主要內(nèi)容。三、積極組織向國內(nèi)外輸出勞務。世界銀行的有關報告顯示：世界各地走出國境以外的勞務每年約達一億人，而且逐年增加。巴基斯坦全國人口1．2億，泰國人口6000萬，菲律賓5000萬，他們每年分別向國外輸出勞務200萬、60萬、30萬。這些國家都從勞務輸出中獲取了巨額利潤，有力地支持了本國的經(jīng)濟建設。而我國是一