關(guān)于加快x鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查與思考關(guān)于加快x鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查與思考(已修改)
2024-11-15 12:40 本頁面
【正文】 第一篇：關(guān)于加快x鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查與思考關(guān)于加快x鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查與思考西x鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),人多地少,勞動力資源相對剩余。加快剩余勞動力資源有序轉(zhuǎn)移，擴大勞動力就業(yè)渠道,千方百計增加農(nóng)民收入是構(gòu)建和諧潁上，使農(nóng)民過上“有體面、有尊嚴、有價值好日子”重要目標(biāo)之一。如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？帶著這個問題，近日，我們對全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移情況進行了深入調(diào)查。一、我鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移的基本情況據(jù)對全鎮(zhèn)9個行政村、1個街道居委會進行統(tǒng)計，截止2007年8月底，，；打工人群男性人數(shù)占61%；女性人數(shù)占39%；年齡18歲——30歲的之間的占打工總?cè)藬?shù)51 %，30——45歲的40%，45——60歲占6%，其它占3%；從文化程度來看，文盲人數(shù)占3%，小學(xué)文化水平人占35%，初中文化水平占42%，高中文化程度占16%，大專以上文化程度占4%；從收入來看，平均每人每年收入6000多元。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下幾個特點：(一)從輸出規(guī)模看，增速較快。據(jù)統(tǒng)計，，增長速度較快。(二)從趨向分布看，沿海地區(qū)和大中城市居多，特別是寧波、上海、廣東幾大城市居多,約點外出總?cè)藬?shù)的60%。而且這些集中分布的情況大都與“親緣、地緣、情緣”有關(guān)，75%以上的都是“親靠親”介紹去的，勞動等中介組織介紹的較少。(三)從就業(yè)工種看，從業(yè)單一，技術(shù)含量較低，且多為建筑業(yè)，加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。從事管理和一定技術(shù)含量工作的人員較少，不足打工人員總數(shù)的5%。，%以上。(四)從經(jīng)濟效益看，2006年，全鎮(zhèn)外出打工人員人均6934元，比全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入1195元高出5739元。（五）從學(xué)歷與待遇比例上看，學(xué)歷高、技術(shù)含量高的崗位待遇相對較高，體力勞動者工資較低。（六）從時間上看，呈現(xiàn)間隔性、短期性、不穩(wěn)定性。閑時輸出勞動力，忙時帶回生產(chǎn)力。（七）從在家在外人員結(jié)構(gòu)上看，在外的多為青壯年男女，在家的多為“386199”(“38”指婦女?！?1”指兒童；“99”指老人)部隊。（八）從就業(yè)觀念上看，觀念不新，創(chuàng)新意識不強，多從事一些傳統(tǒng)的技能。二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題從我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況不難看出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增長的作用日益明顯。但是，在加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的過程中，也有一些問題需要認真研究和慎重對待。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任重道遠。，其中95%以上是農(nóng)村人口；全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力22711人，%。截止2007年8月底，%，尚有近1萬人的農(nóng)村剩余勞動力有待轉(zhuǎn)移。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不快、工業(yè)企業(yè)不沒有新的突破，農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度緩慢，城市對民工的種種限制等，對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提出了挑戰(zhàn)。服務(wù)體系不健全，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了人才站、勞動就業(yè)指導(dǎo)中心等組織，但多數(shù)未能正常開展工作。存在著有機構(gòu)無人員、有人員無經(jīng)費的問題?？傮w上看，在外雖設(shè)立了勞動信息站、外出務(wù)工人員聯(lián)誼站等，對外開拓勞務(wù)基地、搜集用工信息的力度不夠大，上下內(nèi)外有機結(jié)合的聯(lián)動機制不健全，由此而出現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移信息不暢、工作脫節(jié)、有組織勞務(wù)輸出比例低的局面，影響了農(nóng)村勞動力勞務(wù)收入的提高、權(quán)益的維護和輸出的穩(wěn)定性。農(nóng)民技能培訓(xùn)力量薄弱，農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。，高中以上文化程度的僅有 人。由于本身的素質(zhì)比較低，造成就業(yè)上的低層次化。有95%的外出打工農(nóng)民從事的是勞動強度大、收入低的體力勞動。當(dāng)前，勞動力市場正由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變，低素質(zhì)勞動力就業(yè)的難度增大。但從當(dāng)前情況看，對農(nóng)民的素質(zhì)教育普遍重視不夠，特別是缺少時間短、見效快的務(wù)工技能培訓(xùn)。培訓(xùn)機制不健全，培訓(xùn)資源沒有得到有效整合，培訓(xùn)機構(gòu)大多資金缺乏，培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)手段落后，加之農(nóng)民對接受有償培訓(xùn)熱情不高，嚴重制約了培訓(xùn)工作的開展。對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織管理和扶持力度不夠。村級暴露出來的問題，也從一定程序上折射出縣、鄉(xiāng)有些部門對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性認識不足，沒有把這項工作納入重要議事日程，沒有明確的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。缺乏對農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織和指導(dǎo)，缺乏對農(nóng)村勞動力的規(guī)劃和調(diào)節(jié)，缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，缺乏必要的扶持手段。對勞動力轉(zhuǎn)移工作宣傳不夠，在幫助農(nóng)民消除思想障礙、增強就業(yè)意識、樹立正確的擇業(yè)觀念等方面，還沒有形成濃厚的輿論氛圍?！傲羰亍奔彝プ优逃?、家庭治安存在問題。許多家庭父母在外打工，家庭中留下是教育階段的孩子，體邁多病的父母。孩子缺少父母關(guān)家、指導(dǎo)，學(xué)校缺乏與家庭的經(jīng)常性聯(lián)系、溝通，使得一些孩子缺乏有效的管理，經(jīng)常上網(wǎng)吧或到其他地方玩，形成一些不良習(xí)氣，耽誤了學(xué)習(xí)，影響了健康成長。對于家庭，因青壯年大都在外，家中缺少“主心骨”，社會治安存在有許多不安定因素，個別地方時有偷盜現(xiàn)象，對于構(gòu)建和諧社會有很大隱患。三、思路與對策(一)進一步增強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認識。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，也是切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的現(xiàn)實選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口多，人均占有生產(chǎn)資料少，單純依靠農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入十分有限。只有減少農(nóng)民，實現(xiàn)富余勞動力充分就業(yè)，才能富裕農(nóng)民。同時還要看到，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，用科學(xué)的發(fā)展觀充分認識加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的重要性和緊迫性，把其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的戰(zhàn)略范疇，像抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一樣，千方百計地組織勞務(wù)輸出，實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破。要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上各級黨委、政府的重要議事日程，納入年度目標(biāo)量化考核，搞好檢查督促，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效?；A(chǔ)不牢，地動山搖，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不會有經(jīng)濟的快速發(fā)展。(二)進一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。促進農(nóng)村勞動力健康有序轉(zhuǎn)移，是一項涉及全局的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，分工負責(zé)。一是理順管理體制。建議縣涉農(nóng)部門成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
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