【正文】 物資源化國家工程研究中心提供的 建筑垃圾資源化處理 技術(shù)和常熟日新機(jī)械有限公司提供的一流設(shè)備， 在 ***省 、廣元市和 ***縣 各級(jí) 政府的支持 和幫助下 ， 提出了在此次地震災(zāi)害較為 嚴(yán)重的 ***縣建設(shè)地震 廢墟垃圾資源化綜合處理廠示范工程項(xiàng)目，并委托 ***工程咨詢有限責(zé)任公司編制該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目業(yè)主基本情況 ***公司是為實(shí)現(xiàn)汶川地震災(zāi)后建筑廢棄物綜合利用而成立的一家以固體廢棄物生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品為龍頭，帶動(dòng)新技術(shù)研制推廣和工***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 程設(shè)計(jì)承包的高科技術(shù)企業(yè)。由廢棄物資源化國家工程研究中心（注冊企業(yè)名稱：云南華威廢棄物資源化有限公司）和常熟日新機(jī)械有限公司共同投資成立。公司主要業(yè)務(wù)為環(huán)境保護(hù)和材料加工領(lǐng)域的成套技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工程設(shè)計(jì)、工程施工、生產(chǎn)銷售、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)； 各種固體廢棄物的處理和綜合利用，開展廢棄物資回收業(yè)務(wù)，生產(chǎn)和銷售各種資源化產(chǎn)品及其成套設(shè)備。 公司法定代表人孫可偉，注冊資本 2020 萬元，由股東按出資比例分兩次繳納，第一次繳納注冊資金的 30%，計(jì) 600 萬，其中云南華威廢棄物資源化有限公司繳納注冊資本的 60%，計(jì) 360 萬。常熟日新機(jī)械有限公司繳納注冊資本的 40%，計(jì) 240萬。公司另外 70%注冊資本，由股東在公司成立之日起兩年內(nèi)，按前述認(rèn)資的比例分別繳足。 廢棄物資源化國家工程研究中心（注冊企業(yè)名稱：云南華威廢棄物資源化有限公司）是經(jīng)國家正式批準(zhǔn)建立的我國廢棄 物資源化領(lǐng)域唯一的國家工程研究中心。中心于 2020年 10月獲得國家計(jì)委的授牌， 2020 年 12 月通過國家計(jì)委的驗(yàn)收。中心的主要任務(wù)是為在我國建立和發(fā)展一個(gè)新的現(xiàn)代化工業(yè)體系 再生資源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)不斷地提供成套的工程化和產(chǎn)業(yè)化研究成果，逐步建立起中國的“二次資源谷”。中心配合 ***省擬定地震廢墟垃圾清理和建筑廢棄***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4 物綜合處理實(shí)施規(guī)劃 —— 《 ***汶川地震后廢棄物資源化處理實(shí)施規(guī)劃》，并統(tǒng)一產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。中心在建筑廢棄物資源化處理方面開展了大量的研究工作，在再生建材的工藝研究、系統(tǒng)集成和產(chǎn)品開發(fā)方面積累了 豐富的經(jīng)驗(yàn)，在“建筑廢棄物資源化處理與處置”技術(shù)上取得重要突破，已在國家重大工程中得到了應(yīng)用，該技術(shù)成功地運(yùn)用于上海世博園園區(qū)建設(shè)工程、上海虹橋綜合交通樞紐工程以及昆明理工大學(xué)呈貢新校區(qū)的建設(shè)工程等。公司在環(huán)境污染治理工程實(shí)踐中，形成了一套具有特色的固體廢棄物的處理技術(shù)。 常熟日新機(jī)械有限公司是國內(nèi)最早涉足城市固體廢棄物生產(chǎn)的設(shè)備廠家。 10多年來，一直為日本提供環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品，在此領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。公司的生產(chǎn)基地?fù)碛邢冗M(jìn)的生產(chǎn)流水線，配有各種先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測及試驗(yàn)設(shè)備，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量 。近幾年面向國內(nèi)生產(chǎn)配套同類產(chǎn)品。目前日新機(jī)械成為在國內(nèi)生產(chǎn)城市固體物處理設(shè)備的首選廠家。 可研編制依據(jù) 、原則及指導(dǎo)思想 編制依據(jù) （ 1） 《國務(wù)院關(guān)于支持地震災(zāi)后重建政策措施的意見》 （ 2） 國土資源部 《關(guān)于實(shí)行保障災(zāi)后恢復(fù)重建特殊支持政策的通知》 ***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 （ 3） 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第 526 號(hào)） （ 4） 《國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔 2020〕 22號(hào)） （ 5） 《國務(wù)院關(guān)于地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔 2020〕 52 號(hào)） （ 6） 《汶川地震災(zāi)后恢 復(fù)重建總體規(guī)劃》（國發(fā) [2020]31 號(hào)） （ 7） 《汶川地震災(zāi)后生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改廳 [2020]2702 號(hào)） （ 8） 《汶川地震災(zāi)區(qū)工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》 （ 9） 《 ***汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》 （ 10） 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 （ 11） 《建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》 （ 12） 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 2020年第 31號(hào)令《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》 （ 13） 《地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》 （ 14） 《廣元市“ 5 12”地震災(zāi) 后恢復(fù)重建規(guī)劃綱要》 （ 15） ***公司 提供的有關(guān)技術(shù)資料、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及有關(guān)附件 可行性研究報(bào)告的編制原則及指導(dǎo)思想 ***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 （ 1） 切實(shí)貫徹國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（ 2020 年本）》及其他相關(guān)政策，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，在總體規(guī)劃、設(shè)備選型、自控水平和環(huán)境保護(hù)方面充分體現(xiàn)出二十一世紀(jì)新型建材企業(yè)的先進(jìn)性及全新的企業(yè)風(fēng)貌； （ 2） 嚴(yán)格執(zhí)行國家對環(huán)保、勞動(dòng)安全及衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用技術(shù)先進(jìn)可靠的環(huán)保裝備，切實(shí)做到“三同 時(shí)”； （ 3） 貫徹國家建材工業(yè)發(fā)展新型建材的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方針，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)建材行業(yè)的突破性發(fā)展； （ 4） 通過多方案比選，精心設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、切實(shí)可行的技術(shù)方案，縮短建設(shè)周期，降低項(xiàng)目投資； （ 5） 加強(qiáng)節(jié)能減排措施，采用節(jié)能工藝和節(jié)能設(shè)備，充分考慮能源的再利用； （ 6） 加強(qiáng)環(huán)保工作，充分利用企業(yè)現(xiàn)有條件和原料資源，減少環(huán)境污染，通過合理的技術(shù)手段處理污染物，創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活廠區(qū)； （ 7） 采用可靠的控制系統(tǒng)，保證運(yùn)行可靠、工況穩(wěn)定、節(jié)能高效、優(yōu)化控制。實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，減少生產(chǎn)崗位工作人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 ***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 項(xiàng)目概況 市場預(yù)測和項(xiàng)目規(guī)模 ***災(zāi)區(qū) 需要處理的 建筑垃圾約 6000萬 噸，廣元市占900萬噸， ***縣約占 280萬噸， 震后災(zāi)區(qū)重建規(guī)模巨大，建材缺口大，為配合重建計(jì)劃，及時(shí)處理建筑垃圾， 項(xiàng)目規(guī)模確定為年處理建筑垃圾 40 萬噸 ，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)心磚 5000 萬塊 /年；標(biāo)準(zhǔn)空心砌塊 800萬塊 /年；道路材料 12萬噸 /年；復(fù)合材料 1200 噸 /年。 建設(shè) 地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 ***省 ******鎮(zhèn)回龍村下坪社， 建川路與 ***河之間的灘地上。 主要建設(shè)條件 水：生產(chǎn) 用水 采用 ***河水 、生活 用水 接 自市政管網(wǎng) ； 電： 110 千伏 ***變電站可提供廠區(qū)用電，距離廠址 ； 交通：場地緊臨 建川公路，距 ***鎮(zhèn) ，交通十分便利 ； 主要原材料：依靠震后產(chǎn)生的建筑垃圾 ； 水泥：由距離建設(shè)地 點(diǎn) 愷 峰水泥有限責(zé)任公司 提供 ； 添加劑：由項(xiàng)目公司組織專業(yè)廠家生產(chǎn) ； 場地：項(xiàng)目占地面積 50 畝 ，可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)生活設(shè)施布置 ； 工藝技術(shù)方案 本項(xiàng)目采用先進(jìn)節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備，主要工藝包括：廢墟垃圾分***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 選、墻體材料生產(chǎn)、道路材料生產(chǎn)、復(fù)合材料生產(chǎn)四大系統(tǒng)。 其中：廢墟垃圾分 選系統(tǒng)由人工分選、分級(jí)、風(fēng)選、一次破碎、除鐵、二次破碎、骨料分選、除塵等環(huán)節(jié)組成。 墻體材料生產(chǎn)由原料制備、計(jì)量、攪拌、成型、養(yǎng)護(hù)、碼垛等工藝環(huán)節(jié)組成。 道路材料生產(chǎn)由骨料運(yùn)輸、配料、輸送、攪拌、裝車、計(jì)量等環(huán)節(jié)組成。 復(fù)合材料生產(chǎn)由分揀、預(yù)處理、干燥、破碎、稀釋、表面活化、計(jì)量、混合、合成、入模、壓實(shí)、出模等工藝環(huán)節(jié)組成。 主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1）場地工程（含門衛(wèi)、計(jì)量 、綠化、圍墻 和廠區(qū)道路） ； （ 2）給排水工程； （ 3） 移動(dòng)式 廢墟垃圾預(yù)處理系統(tǒng) （ 2條，其中 1條布設(shè)在廠區(qū)外） ； （ 4）墻體材料生產(chǎn) 線系統(tǒng)； （ 5）道路材料生產(chǎn)線系統(tǒng)； （ 6）復(fù)合材料生產(chǎn)線系統(tǒng)； （ 7）配電間及垃圾處理自動(dòng)化控制系統(tǒng)； （ 8）機(jī)修、汽修間及材料備件庫； （ 9）辦公及生活區(qū)（含辦公室、職工換班休息室、廚房、餐廳、 浴室等 ）。 ***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 節(jié)能 本項(xiàng)目在從項(xiàng)目建立、工藝方案選擇、生產(chǎn)設(shè)備選型、節(jié)能建筑至管理考核制度，均需建立以節(jié)能為核心，科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo)的綜合節(jié)能體系。 環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目根據(jù)工藝生產(chǎn)特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別對粉塵、噪音、廢水等污染物，通過合理有效的技術(shù)手段予以治理，從而達(dá)到污染 物排放的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目不產(chǎn)生其它固體廢棄物。 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 本項(xiàng)目的生產(chǎn)崗位定員按照工藝過程的需要，采用崗位工和巡檢工相結(jié)合的方式配備，年生產(chǎn) 300天， 全廠總定員 113人，班次依據(jù)不同車間生產(chǎn)性質(zhì)分別確定 ，工作制度為每人每周工作 5 天，每天工作 8小時(shí)，補(bǔ)缺勤人員按照生產(chǎn)工人的 7%配備。 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)期 6個(gè)月 ， 其中前期準(zhǔn)備 2個(gè)月， 設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備訂貨 3 個(gè)月，試生產(chǎn) 1 個(gè)月，預(yù)計(jì) 2020 年 7 月正式投產(chǎn)。 總投資及資金構(gòu)成 項(xiàng)目總投資 ， 其中建設(shè)投資 ，鋪底流動(dòng)資金 萬元。 項(xiàng)目總投資 企業(yè)自籌 解決 。 申請國家補(bǔ)助***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 資金。 財(cái)務(wù)評價(jià) 項(xiàng)目投產(chǎn)后，年銷售收入 5054萬元，年利潤總額 ，總投資收益率 %，融資前稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，投資回收期 年，盈虧平衡點(diǎn) %。 ***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 11。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù)量 備 注 1 建設(shè)規(guī)模 年處置災(zāi)后建筑垃圾 萬噸 40 年產(chǎn)混凝土磚 萬 塊 5000 年產(chǎn)混凝土 空心磚 萬 塊 800 年生產(chǎn)道路填筑料 萬噸 12 年生產(chǎn)市政復(fù)合材料 噸 1200 2 規(guī)?？偼顿Y 萬元 固定資產(chǎn) 投資 萬元 鋪底流動(dòng)資金 萬元 3 資金措籌方案 萬元 資本金 萬元 企業(yè)自籌 萬元 銀行貸款 萬元 0 4 項(xiàng)目總占地面積 畝 50 未含場外移動(dòng)生產(chǎn)線占地 5 總建筑面積 m2 8009 6 項(xiàng)目總建設(shè)期 月 6 7 財(cái)務(wù)評價(jià)主要指標(biāo) 銷售收入 萬元 5054 正常年 總成本費(fèi)用 萬元 正常年 利潤總額 萬元 正常年 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 項(xiàng)目投資回收期 a 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 Ic=8% 總投資收益率 % 資本金凈利潤率 % 盈虧平衡點(diǎn) % 生產(chǎn)能力利用率 ***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 結(jié)論與建議 結(jié)論 ***是“ ”汶川特大地震的極重災(zāi)區(qū)，本項(xiàng)目利用災(zāi)后建筑垃圾，生產(chǎn)的新型建材是災(zāi)后重建亟需的建筑基礎(chǔ)材料；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適度，工藝技術(shù)及設(shè)備成熟可靠，工程設(shè)計(jì)方案合理；項(xiàng)目經(jīng)營期建筑垃圾原料落實(shí)；財(cái)務(wù)評價(jià)表明，項(xiàng)目具有一定的盈利能力；項(xiàng)目有利于資源綜合利用，有利于環(huán)境污染治理，可為災(zāi)區(qū)提供就業(yè)崗 位， 項(xiàng)目社會(huì)效益顯 著 和環(huán)境效益著。 建議 （ 1）大地震產(chǎn)生的建筑垃圾分布廣泛，所有權(quán)歸屬復(fù)雜，而震后重建工作又很緊 張，若沒有一個(gè)強(qiáng)有力的相關(guān)組織保證垃圾有序化管理和收集，僅依靠企業(yè)行為，將很難完成全面的收集和處理，一旦垃圾處理出現(xiàn)各自為政，無序混亂的局面，不僅會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的原料來源不足和投資效益低下，還可能造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。建議政府部門應(yīng)設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)垃圾收集、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保收集處置的有序化，避免出現(xiàn)任意處置的無序混亂局面。 （ 2）鑒于本項(xiàng)目的特殊性，建議政府部門對于本項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，給予必要的扶持、指導(dǎo)幫助和政策性的支持，并在產(chǎn)品在市場上的推廣給與宣傳和引導(dǎo)，以降低項(xiàng)目在市場中的風(fēng)險(xiǎn)，使其***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 健康 成長，真正收到環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一的實(shí)效。 （ 3）建議業(yè)主積極籌措落實(shí)建設(shè)資金；為本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，力爭 項(xiàng)目盡快上馬、建成投產(chǎn)，成為災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 （ 4）建議相關(guān)部門盡快開展建筑垃圾生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品圖集、規(guī)范的制定工作。 （ 5）鑒于本項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性要求，建議項(xiàng)目單位應(yīng)抓緊做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，相關(guān)管理部門應(yīng)加快項(xiàng)目的審批手續(xù)，使項(xiàng)目盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益。 ***環(huán)保技術(shù)工程有限公司 地震災(zāi)后建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14