【正文】 協(xié)作聯(lián)合等， 9 都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營之路，方便了企業(yè)運(yùn)作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。 ，將大大強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的功能和作用，拉動(dòng) LYS經(jīng)濟(jì)增長，富民強(qiáng)市； 就當(dāng)前 某某 工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀而言，有限的發(fā)展空間遏制了工業(yè)園的縱深發(fā)展，使工業(yè)園的政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢無從施展。標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園建成后，將極大拓展了工業(yè)園的發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園 的功能和作用，強(qiáng)力推進(jìn) 某某 工業(yè)園的發(fā)展。將會(huì)使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，有效拉動(dòng) LYS 經(jīng)濟(jì)的增長。同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)降低門檻，放寬限制，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)各類主體投資建廠的積極性，通過優(yōu)化環(huán)境催生一批，擴(kuò)大招商引資引進(jìn)一批，加速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，從而拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長，達(dá)到富民強(qiáng)市的發(fā)展目的。 ，使 LYS 加快新型工業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化老工業(yè)基地改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的客觀要求； 黨的十 六大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！钡珡腖YS實(shí)際看，作為國家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；工業(yè)基礎(chǔ)較好，但技術(shù)裝備落后陳舊，工業(yè)化進(jìn)程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。運(yùn)用電子信息等高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，使重振 LYS 老工業(yè)基地雄風(fēng)的關(guān)鍵 10 所在。而根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，靠國家投資競爭性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是不可能的，更多的要依靠社會(huì)力量，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，拓展 某某 工業(yè)園的發(fā)展空間，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為社會(huì)資本搭起一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資環(huán)境，提供諸多良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件，有利于吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外市場主體來洛陽投資創(chuàng)辦高新企業(yè)，使 LYS 加快新型工 業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級的有效途徑。 ，對推進(jìn) LYS 的城市化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是LYS 加快城市化進(jìn)程的必然要求； 在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，國際間的競爭越來越來表現(xiàn)為城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺(tái)的綜合實(shí)力的競爭。一個(gè)國家也好，一個(gè)地區(qū)也好，只要全力打造好城市這個(gè)平臺(tái)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)，加速提高城市化水平，才能增強(qiáng)創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，提高參與國際競爭的能力，進(jìn)而在未來發(fā)展和競爭中贏得主動(dòng)。而目前 LYS 城市的現(xiàn)狀是，由于歷史原因， LYS為帶狀城市，澗西 、西工、老城、 瀍 河四個(gè)城區(qū)從西向東依次排列，東西長 17 公里，南北寬僅 34 公里。東西長，南北窄的現(xiàn)狀，使 LYS的優(yōu)勢資源無法聚集，城市建設(shè)和管理成本增大。另一方面，近年來， LYS經(jīng)濟(jì) 保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)市內(nèi)已無可供成片開發(fā)的土地，企業(yè)新建、擴(kuò)建缺乏場地，制約了 LYS的發(fā)展，急需尋找新的發(fā)展空間?？傊?， LYS城市框架相對較小、綜合功能也不夠完善，城市化水平不高等因素已制約 LYS的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的城市化目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，一方面工業(yè)區(qū)引進(jìn)外資實(shí)施基礎(chǔ)設(shè) 施和配套設(shè)施建設(shè)，通過軟硬環(huán)境的優(yōu)化，引進(jìn)國內(nèi)外高科技企業(yè)進(jìn)駐，使之成為市區(qū)的一 11 個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成市區(qū)的有機(jī)組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。另一方面，工業(yè)區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，同時(shí)，被征用土地的另外一部分農(nóng)村人口將利用轉(zhuǎn)讓土地的收益成本，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快 LYS的城市化進(jìn)程。 5. 建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，構(gòu)筑平臺(tái)，能增強(qiáng)招商引資的競爭力，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； LYS“十一五”及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和思路是：把加快 發(fā)展作為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，積極實(shí)施科教興市、開放勞動(dòng)、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主攻工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，突出抓好旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“東引西進(jìn)”和對外開放，加速觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提高經(jīng)濟(jì)的競爭力和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。爭取 510年的時(shí)間把 LYS基本建設(shè)成為科技、教育比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化工業(yè)城市和以歷史文化名城為依托的國際性旅游城市。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是重中之重。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn) 和工作環(huán)境，通過強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)力拓展域內(nèi)外市場，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法、經(jīng)驗(yàn)集聚園區(qū)，從而使標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園成為 LYS 招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)工作的平臺(tái)，對外開放交流的窗口，大力推進(jìn)招商引資工作。 建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，是實(shí)現(xiàn) LYS某某 工業(yè)園和 LYS跨越式發(fā)展的支撐點(diǎn)和切入點(diǎn)： 所謂跨越式發(fā)展，是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的大幅度提高，實(shí)現(xiàn)速度與效益的最佳結(jié)合，達(dá)到一種可持續(xù)性的連環(huán)式跨越。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對不同的地域、不同的經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)、不同的人文背景、不同的產(chǎn)業(yè)布局，其基點(diǎn)、方式、幅度、效果也不盡相同。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來 12 講，縮小與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，走跨越式發(fā)展之路是必然的選擇。 LYS某某 工業(yè)園建園至今這么多年，但實(shí)際區(qū)域發(fā)展空間卻一直受限制，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)。近年來，在市委、市政府以及地方政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過全園上下的共同努力，工業(yè)園的經(jīng)濟(jì)狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)值、收入、利稅翻番，但與兄弟開發(fā)區(qū)相比，差距還是很大的，經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小。顯而易見，拓展發(fā)展空問，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展對某某 工業(yè)園來說， 具有更為特殊的意義。 某某 工業(yè)園緊臨市區(qū)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處二元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民增收趨緩，發(fā)展后勁不足，因而建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園對實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展也是顯而易見的。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園是 某某 工業(yè)園和 LYS 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點(diǎn)切入點(diǎn)。因?yàn)閳@區(qū)的興建有利于發(fā)揮資源的集約化經(jīng)營優(yōu)勢，在給定的有限時(shí)空條件下實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，集中人力、物力、財(cái)力，以達(dá)到規(guī)模和效益迅速提高的目的，園區(qū)內(nèi)實(shí)行資金和要素的集中投入，連片開發(fā)，這種集聚經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)性使得它對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果明顯優(yōu)于以往“村村點(diǎn)火”、“遍地開花 ”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，率先進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的示范效應(yīng)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入和聚集，進(jìn)而使園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 某某 工業(yè)園和 LYS 跨越式發(fā)展的目的。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)件資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的精神； “十一五”是我市實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是 LYS 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有許多有利條件：和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，為我們提供了總體穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市充分利用兩個(gè)市場、兩種資源 ，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。十一五期間我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn) 13 變。優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，實(shí)行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè)計(jì)，可以有效節(jié)約土地資源，集約化使用土地。同時(shí)工業(yè)區(qū)以高新技術(shù)企業(yè)為主，以資源高效利用為核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型工業(yè)區(qū)。 綜上所述，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園 是 LYS 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于拉動(dòng) 某某 工業(yè)園和 LYS 的經(jīng)濟(jì)增長，有效推進(jìn) LYS 城市化進(jìn)程和 LYS 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，大力促進(jìn) LYS“科教興市”、“開放帶動(dòng)”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對促進(jìn) LYS 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。 工業(yè)區(qū)建設(shè)的可行性 工業(yè)區(qū)場址與開發(fā)規(guī)模 工業(yè)區(qū)場址 工業(yè)區(qū)位于新安縣 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。 某某 工業(yè)園位于河南省 LYS 區(qū)與新安縣交界部位，緊臨 310 國道，距國內(nèi)東西方 向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到 15 公里，距洛陽鐵路貨運(yùn)站洛陽東站僅 10 公里。廠區(qū)緊臨 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路，且已實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，周圍有 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)完善的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。該場址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，適宜興建各類企業(yè)，能夠滿足經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展的需要。同時(shí)工業(yè)區(qū)用地性質(zhì)與 LYS 的總體規(guī)劃相符合，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地。 開發(fā)規(guī)模 擬建標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園的基礎(chǔ)為 LYS 某某 工業(yè)園區(qū)。根據(jù)我國加入 WTO面臨的國際經(jīng)濟(jì)形勢，以及我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，洛陽未來具有 大 14 規(guī)模吸引外資項(xiàng)目和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢，因此，考慮 某某 工業(yè)園的長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合園區(qū)目前的現(xiàn)實(shí)狀況，既不能擴(kuò)大面積，也不宜將現(xiàn)有區(qū)域再進(jìn)行分割，因此，標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地 公頃，實(shí)行多層廠房的建設(shè)是較為適宜的。 3． 2 工業(yè)區(qū)性質(zhì) 根據(jù)《 LYS 城市總體規(guī)劃》 (1997— 2020 年 )的向外擴(kuò)展方向、功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局安排，以及該區(qū)作為工業(yè)發(fā)展區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況和區(qū)位、交通、自然等綜合因素條件，本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個(gè)以引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材 料、生物工程等技術(shù)含量較高的輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè) 某某 工業(yè)園內(nèi)的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。 工業(yè)區(qū)建設(shè)可行性 自然條件 氣候 LYS屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬季寒冷，雨雪稀少多大風(fēng)；春季暖和氣溫回升快，干旱少雨；夏季炎熱，雨量集中：秋季涼爽，天氣晴朗。各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下： 夏季最熱月（ 7月）平均溫度 32℃ 冬季最冷月（ 1月）平均溫度 4℃ 極端最高溫度 39℃ 極端最低溫度 ℃ 年平均溫度 18℃ 年平均大氣壓 最熱月相對濕度 65% 最冷月相對濕度 35% 年平均相對濕度 52% 15 年平均降雨量 120mm 日最大降雨量 21mm 小時(shí)最大降雨量 14mm 最大積雪深度 10cm 全年盛行風(fēng)向 W 夏季盛行風(fēng)向 E 冬季盛行風(fēng)向 S 夏季平均風(fēng)速 冬季平均風(fēng)速 最大風(fēng)壓 最大凍土深度 10cm 工程地質(zhì)條件及地震基本烈度 區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件較好，大部分為沖積式粉質(zhì)粘土或濕陷性黃土區(qū)，主要持力層為沖積亞粘土，地基承載力 120— 160kpa，地下水位在 15米以下，工程地質(zhì)良好，宜于建設(shè)各類型工業(yè)建筑。擬建工業(yè)區(qū)內(nèi)地勢坦蕩，海拔 160米，相對起伏小。 該地區(qū)地震基本烈度為 6 度。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 園區(qū)位于新安縣 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。 某某 工業(yè)園位于河南省 LYS 區(qū)與新安縣交界部位，緊臨 310 國道，距國內(nèi)東西方向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到 15 公里，距洛陽鐵路貨運(yùn)站洛陽東站僅 10 公里。工業(yè)區(qū)緊臨 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路，且已實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，周圍有 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)完善的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。 標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)東靠滬航路，西臨龍瑞機(jī)械，北臨工業(yè)園區(qū)稅所，地 16 理位置優(yōu)越，交通條件便利。 廠區(qū)地理位置及交通運(yùn)輸狀況詳見《區(qū)域位置圖》。 2. 給排水條件 本項(xiàng)目水源由 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。 某某 工業(yè)園在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)建成有給水管網(wǎng)，由其沿滬航路有比較標(biāo)準(zhǔn)管道引入，水壓滿足工業(yè)以及生活需要。 生產(chǎn)、生活廢水的排放采用暗管分流制，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后分別排至 某某 工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)。雨水亦采用暗管排放，由路面集水經(jīng)暗管排至 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)。 3 .供電 本項(xiàng)目用電設(shè)備安裝總?cè)萘考s為 KVA，根據(jù) 某某 工業(yè)園區(qū)的供電情況和對今后的規(guī)劃設(shè)想，本工程擬采用容