【正文】 隨著一大批高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，將毫無疑問地提高 LYS的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)度。為此， LYS 的“十一五”規(guī)劃明確提出全市要著力推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。這不僅有利于促進經(jīng)濟增長、增加稅收、創(chuàng)造新的就業(yè)機會，而且能夠調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，形成有效 競爭的格局。 嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，在建設(shè)過程中，要接受計 劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。 6． 2 工業(yè)區(qū)運作 理順各種關(guān)系 l、除明確由當?shù)卣畬嵭袑俚毓芾淼墓ぷ魍?，園區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接受 某某 工業(yè)園區(qū)和新安縣政府有關(guān)職能部門的指導(dǎo)，園區(qū)工作機構(gòu)各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料納入 某某 工業(yè)園區(qū)和新安縣政府有關(guān)部門的統(tǒng)計范圍。 生物醫(yī)藥與中藥現(xiàn)代化 重點引資能生產(chǎn)開發(fā)中藥材 GAP 規(guī)范化種植、中藥中間體提取、中藥單體化合 物提取和獸藥及獸用疫苗的研制生產(chǎn)、中藥新品種、生物診斷試劑、蛋白質(zhì)芯片、生物保健品等生物醫(yī)藥的企業(yè)。為保證冬季工人正常的工作環(huán)境，廠房內(nèi)擬設(shè)采暖設(shè)施。 總平面布置 總平面布置原則 a)該工程的總平面布置的主要設(shè)計依據(jù)：《工業(yè)企業(yè)總平面布置設(shè)計規(guī) 27 范》 GB5018793；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ1687等。 本規(guī)劃供熱系統(tǒng)采用熱水分網(wǎng)絡(luò)供熱系統(tǒng)。污水管網(wǎng)管徑 d300d900 采 用鋼筋混凝土排水管。 節(jié)約土地，節(jié)省投資，科學合理規(guī)劃各項功能用地。 改革開放 20 多年來， LYS 城市建設(shè)飛速發(fā)展，特別是近年來，市委、市政府把城市建設(shè)作為重塑 LYS 形象的大事來抓，按照高起點、高標準的要求，以拉大城市框架、擴大城市規(guī)模、完善基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整和充實城市分區(qū)功能 19 為重點，堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并重的原則，開發(fā)新城空間，緩解舊城壓力，保護古城風貌。糧食作物、經(jīng)濟作物種類齊全，干鮮果品、藥材、蔬菜等別 18 具特色的農(nóng)副產(chǎn)品馳名中外。雨水亦采用暗管排放，由路面集水經(jīng)暗管排至 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)。 開發(fā)規(guī)模 擬建標準化廠房工業(yè)園的基礎(chǔ)為 LYS 某某 工業(yè)園區(qū)。 某某 工業(yè)園緊臨市區(qū)，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍處二元經(jīng)濟狀態(tài)，城鎮(zhèn)化進程緩慢，農(nóng)民增收趨緩，發(fā)展后勁不足，因而建立標準化廠房工業(yè)園對實現(xiàn)跨越式發(fā)展也是顯而易見的。東西長，南北窄的現(xiàn)狀，使 LYS的優(yōu)勢資源無法聚集，城市建設(shè)和管理成本增大。因此，建立標準化廠房工業(yè)園，集中安排工業(yè)項目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時也符合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢。 7 2 工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性 項目建設(shè)背景 隨著 LYS經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的進一步加強，作為 LYS 項目投資依托和新的經(jīng)濟增長點的 某某 工業(yè)園也取得長足發(fā)展和顯著成就。建立 某某 工業(yè)園標準化廠房工業(yè) 區(qū)對加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染，保護和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的生態(tài)效益，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑 。本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個以引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的高 新技術(shù)工業(yè)區(qū)。園區(qū)不僅成為了 LYS最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進 LYS 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推動器。 實施進度安排 項目承辦單位為 LYS 某某 工業(yè)園管理服務(wù)局，由服務(wù)局下屬各住管機構(gòu)具體負責項目的建設(shè)實施，確保按實施進度高質(zhì)量、高標準完成項目。 建議 1. LYS 某某 工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)園的戰(zhàn)略定位。與先進的開發(fā)區(qū)相比， 某某 工業(yè)園發(fā)展空間尤其偏小，工業(yè)園的窗口作用、示范作用和帶動作用難以發(fā)揮，對推動洛陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、加快區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展和提高城市化水平也難以發(fā)揮應(yīng)有的帶動作 用?！钡珡腖YS實際看，作為國家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；工業(yè)基礎(chǔ)較好，但技術(shù)裝備落后陳舊，工業(yè)化進程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。建立標準化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn) 和工作環(huán)境，通過強化服務(wù)，增強吸引力，進一步擴大對外開放，強力拓展域內(nèi)外市場，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)以及先進的管理方法、經(jīng)驗集聚園區(qū)，從而使標準化廠房工業(yè)園成為 LYS 招商引資和項目引進工作的平臺，對外開放交流的窗口，大力推進招商引資工作。 綜上所述，建立標準化廠房工業(yè)園 是 LYS 經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，有利于拉動 某某 工業(yè)園和 LYS 的經(jīng)濟增長，有效推進 LYS 城市化進程和 LYS 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，大力促進 LYS“科教興市”、“開放帶動”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實施，對促進 LYS 經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。 某某 工業(yè)園位于河南省 LYS 區(qū)與新安縣交界部位，緊臨 310 國道，距國內(nèi)東西方向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到 15 公里，距洛陽鐵路貨運站洛陽東站僅 10 公里。隨著LYS—— 界首高速公路、洛湛鐵路貫通以及 LYS航空口岸充分而有效地運行，這種區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中心的地位將得到進一步確立和加強。近二十年來，工業(yè)年均增長率超過 13％。通過構(gòu)筑這五個平臺，創(chuàng)造了一流的環(huán)境，把開發(fā)區(qū)打造成了 LYS 對外開放的、并能夠成功吸引項目、資金、技術(shù)、人才的“強磁場”。 市政設(shè)施 本項目水源由 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。 23 園區(qū)內(nèi)道路照明均采用高壓鈉光源、不銹鋼燈桿，道路采用單側(cè)布置，桿距為 35米左右。熱水管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)。廠區(qū)內(nèi)道路設(shè)計為城市型混凝土路面，主干道寬 8m，次要道路寬 6m，可滿足交通運輸及消防要求。 生活福利設(shè)施 生活福利設(shè)施如廠區(qū)內(nèi)的辦公、食堂、浴室等根據(jù)生產(chǎn)實際需要及業(yè)主方的具體要求進行實施。 經(jīng)濟發(fā)展處：負責協(xié)調(diào)招商引資、項目審批辦理、經(jīng)濟協(xié)作、技術(shù)監(jiān)督等工作。由 某某 工業(yè)園管理服務(wù)局成立項目建設(shè)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，確保項目高質(zhì)量、高標準按進度計劃安排的工期完 成。 8． 1． 2 編制依據(jù) 《全國市政工程預(yù)算定額河南省市政工程單位估算表》； 《河南省市政工程費用定額》； 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額河南省安裝工程單位估算表》； 《河南省建筑工程預(yù)算定額》； 《河南省建筑安裝工程費用定額》； 《 LYS 建筑材料價格表》； 建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》； 《全國市政工程投資估算指標》； 類似工程造價指標； 材料價格均以 2020年 3 月季度 LYS建筑材料價格表編制； 1管道、設(shè)備價格按生產(chǎn)廠家提供及電話咨詢價計取?！笆晃濉睍r期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)、把改善人民生活作為出發(fā)點和落腳點，牢牢把握保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展總原則，緊緊抓住加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，立足增強自主創(chuàng)新能力，著力解決好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這關(guān) 鍵題；堅持統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施科教興洛、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴大開放，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進社會豐義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，把洛陽建設(shè)成為以新型工業(yè)基地和文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，城市功能完菩、科技教育發(fā)達、交通運輸便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活富裕、社會和諧進步的新洛陽。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。一是與推進城鎮(zhèn)化的結(jié)合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。 (2)繼續(xù)實施工業(yè)強市和旅游強市戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速健康發(fā)展。 在工業(yè)區(qū)內(nèi)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，促進企 業(yè)由傳統(tǒng)的政企不分向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；從粗放分散的低水平生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從勞動密集型為主向技術(shù)和勞動密集相結(jié)臺轉(zhuǎn)變；從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì) 量、重信譽、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變，真正使高新產(chǎn)業(yè)成為 某某 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和增長點。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)盡量提前完成，并允許有一定交叉，項目建設(shè)工期擬定為 24 個月。 考慮到園區(qū)未來將是 LYS 經(jīng)濟發(fā)展窗口的一部分，建設(shè)過程中要根據(jù)“一步到位、分步實施、滾動發(fā)展、留有余地”的原則，高標準建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，引入城市設(shè)計理念，突出新區(qū)特色，鑒于園區(qū)緊鄰市區(qū)建成區(qū)，應(yīng)設(shè)立較高的環(huán)保門檻。 標準化廠房工業(yè)區(qū)管理歸 某某 工業(yè)園管理服務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。本項目主要設(shè)備基礎(chǔ)采用大塊鋼筋混凝土基礎(chǔ)。 總之，本工程綠化美化設(shè)計擬根據(jù)現(xiàn)場情況，選用適宜當?shù)厣L的樹種、花卉、草皮進行綠化，以達到防止污染、凈化環(huán)境、美化廠區(qū)、把該廠建成綠樹成蔭、環(huán)境宜人、花園式工廠的目的。 熱水管網(wǎng)為閉式雙管系統(tǒng)，管網(wǎng)分支處設(shè)分段閥。供電設(shè)施為每個區(qū)內(nèi)分設(shè) 2個 10KV 配電站。從物質(zhì)條件上已經(jīng)為該地段的外部交通奠定了良好的基礎(chǔ)條件，規(guī)劃工業(yè)區(qū)道路有機銜接總體規(guī)劃、地段分區(qū)規(guī)劃及該區(qū)的現(xiàn)狀與市區(qū)規(guī)劃道路的聯(lián)系，保證了工業(yè)區(qū)與市區(qū)的快捷、方便的聯(lián)系。 某某 工業(yè)園具有成功的經(jīng)驗和優(yōu)勢 某某 工業(yè)園在其發(fā)展過程中，既有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。工業(yè)經(jīng)濟是全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，而且在全省工業(yè)經(jīng)濟中也占有相當?shù)谋戎亍Ｒ虼耍?LYS將成為河南東引西進、外聯(lián)內(nèi)引的基地，與鄭州共同打造鄭洛工業(yè)走廊，實現(xiàn)與省會城市及周邊城市的政策互通、優(yōu)勢互補、資源 共享，為中原城市群率先實現(xiàn)前面建設(shè)小康社會目標，推動全省走在中部崛起的前列提供重要支撐，發(fā)展?jié)摿薮蟆? 該地區(qū)地震基本烈度為 6 度。 建設(shè)標準化廠房工業(yè)區(qū)，實行多層標準化廠房設(shè)計，可以有效節(jié)約土地資源，集約化使用土地。爭取 510年的時間把 LYS基本建設(shè)成為科技、教育比較發(fā)達的現(xiàn)代化工業(yè)城市和以歷史文化名城為依托的國際性旅游城市。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。 但由于 LYS某某 工業(yè)園面積相對狹小，相連向周邊擴張又受到區(qū)域限制，不僅大大弱化了工業(yè)園的功能，而且經(jīng)濟發(fā)展勢頭受到遏制。 建立 LYS 某某 工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園，是 LYS 經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，符合工業(yè)布局規(guī)律，有助于科學技術(shù)的進步和勞動者素質(zhì)的提高，對加速 LYS 工業(yè)化、城市化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級具有特別重要的意義。 工業(yè)區(qū)運作一要理順各種關(guān)系，除明確由當?shù)卣畬嵭袑俚毓芾淼墓ぷ魍?，工業(yè)區(qū)在規(guī)劃區(qū) 域內(nèi)實行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接受 LYS 某某 工業(yè)園區(qū)和當?shù)卣嘘P(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)直各個部門必須設(shè)立的派出機構(gòu)，應(yīng)接受某某 工業(yè)園管理服務(wù)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 工業(yè)區(qū)綜述 工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性 隨著 LYS 經(jīng)濟的飛速發(fā)展和對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的進一步加強，作為 LYS 項目投資依 托和新的經(jīng)濟增長點的 某某 工業(yè)園區(qū)也取得了長足發(fā)展和顯著成就。 工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案概述 某某 工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園規(guī)劃總用地 公頃（ 353 畝 ）。由于實行多層廠房的建設(shè)，有利于充分利用土地資源，緩解解決園區(qū)的土地緊張問題，更進一步實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會效益。 某某 工業(yè)園區(qū)位于十三朝古都 —— LYS 西郊 LYS與新安縣交界處，距洛陽火車站 10 公里，距東西方向公路干網(wǎng) — 連霍高速公路不到 15 公里，距環(huán)城高速公路 1 公里， 310 國道在工業(yè)園區(qū)內(nèi)穿過，規(guī)劃建設(shè)面積 平方公里。 ，將大大強化開發(fā)區(qū)的功能和作用，拉動 LYS經(jīng)濟增長，富民強市； 就當前 某某 工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀而言，有限的發(fā)展空間遏制了工業(yè)園的縱深發(fā)展，使工業(yè)園的政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢無從施展?？傊?， LYS城市框架相對較小、綜合功能也不夠完善，城市化水平不高等因素已制約 LYS的發(fā)展。因為園區(qū)的興建有利于發(fā)揮資源的集約化經(jīng)營優(yōu)勢，在給定的有限時空條件下實行特殊的優(yōu)惠政策，集中人力、物力、財力，以達到規(guī)模和效益迅速提高的目的，園區(qū)內(nèi)實行資金和要素的集中投入，連片開發(fā)，這種集聚經(jīng)濟所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟性使得它對于經(jīng)濟發(fā)展的效果明顯優(yōu)于以往“村村點火”、“遍地開花 ”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。 3． 2 工業(yè)區(qū)性質(zhì) 根據(jù)《 LYS 城市總體規(guī)劃》 (1997— 2020 年 )的向外擴展方向、功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局安排，以及該區(qū)作為工業(yè)發(fā)展區(qū)的現(xiàn)實狀況和區(qū)位、交通、自然等綜合因素條件，本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個以引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材 料、生物工程等技術(shù)含量較高的輕工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。供電設(shè)施為每個區(qū)內(nèi)分設(shè) 2個 10KV配電站。 LYS是華夏文明的重要發(fā)祥地，是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城和中國七大古都之一，是我國立都朝代最多的一個城市。具有區(qū)域中心職能的特大城市 已顯雛形。 總體結(jié)構(gòu) 規(guī)劃力求體現(xiàn)設(shè)立 某某 工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)的目的，突出“工業(yè)、高新科技、產(chǎn)業(yè)、示范”四大功能，擬建成一個投資環(huán)境良好，以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)工業(yè)區(qū)，帶動 LY