【正文】 達(dá)指標(biāo)文件時單列貧困縣數(shù)額。省轄市財(cái)政在接到上級轉(zhuǎn)移支付資金時，對于已明確到具體縣的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，要按照確定數(shù)額及時分配下達(dá)至相關(guān)縣，不得截留、扣減。第十五條 有易地扶貧搬遷任務(wù)的項(xiàng)目縣，應(yīng)于每年11月底前將下承接轉(zhuǎn)借資金需求報省發(fā)改委審核。省扶貧搬遷公司按照省發(fā)改委下達(dá)的易地扶貧搬遷計(jì)劃籌措資金，項(xiàng)目縣提出申請后，省扶貧搬遷公司要及時轉(zhuǎn)借資金；項(xiàng)目縣要在收到省扶貧搬遷公司轉(zhuǎn)借資金后按照工程進(jìn)度及時撥付建設(shè)方。第五章 資金撥付第十六條 預(yù)算安排的扶貧資金要按照財(cái)政國庫管理制度改革有關(guān)規(guī)定，納入國庫單一賬戶體系管理，嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付制度和報賬制。非預(yù)算安排的扶貧資金應(yīng)實(shí)行專戶管理，專賬核算。第十七條 扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行財(cái)政直接支付。項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)（施工）合同和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報賬，項(xiàng)目主管部門應(yīng)嚴(yán)格審核報賬憑據(jù)?？h級財(cái)政部門審核項(xiàng)目建設(shè)單位的用款申請后，通過國庫單一賬戶體系，直接將財(cái)政資金支付到供應(yīng)商。嚴(yán)禁設(shè)立扶貧資金支出過渡戶或?qū)①Y金劃撥預(yù)算單位實(shí)有賬戶，嚴(yán)禁提取和支付現(xiàn)金。第十八條 涉及貧困人口個人的補(bǔ)助類資金應(yīng)通過財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個人賬戶?？h級相關(guān)部門要根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，據(jù)實(shí)審核補(bǔ)貼對象相關(guān)信息（含個人姓名、身份證號、銀行卡號）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等內(nèi)容，并及時報財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)及時將補(bǔ)助資金核撥到個人賬戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。第十九條對扶貧資金實(shí)行動態(tài)監(jiān)控管理。各級財(cái)政部門要建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全程監(jiān)控扶貧資金運(yùn)行，包括資金下達(dá)、賬戶管理、用款計(jì)劃、資金支付等環(huán)節(jié)，實(shí)時監(jiān)控資金運(yùn)行情況，規(guī)范項(xiàng)目單位支出行為，加快項(xiàng)目支出進(jìn)度，保證扶貧資金安全、規(guī)范和高效運(yùn)行。第二十條市縣易地搬遷融資資金撥付辦法參照預(yù)算內(nèi)扶貧項(xiàng)目資金撥付管理有關(guān)規(guī)定另行制定。第六章 項(xiàng)目管理第二十一條 加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)?？h級扶貧部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真篩選、提前論證評審扶貧項(xiàng)目。在項(xiàng)目入庫前，縣級扶貧部門要會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門對申報項(xiàng)目預(yù)算的合理性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評審。對通過評審論證具備實(shí)施條件的扶貧項(xiàng)目，要納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫儲備并實(shí)行動態(tài)管理，做到扶貧項(xiàng)目“前臵審核、提前論證、儲備充分、動 態(tài)調(diào)整”，實(shí)現(xiàn)由“資金等項(xiàng)目”向“項(xiàng)目等資金”轉(zhuǎn)變，確保不出現(xiàn)資金滯留問題。第二十二條扶貧項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照政府采購和招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目政府采購和招標(biāo)投標(biāo)信息要在指定的媒體發(fā)布公告，增強(qiáng)透明度。要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)依法確定采購方式，按照法定程序組織招標(biāo)采購活動。政府采購和招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)成交結(jié)果、簽訂的合同要向社會公開，接受監(jiān)督。第二十三條 扶貧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制度。項(xiàng)目實(shí)施單位要與項(xiàng)目承建單位簽訂書面合同，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，并將合同文本報扶貧和業(yè)務(wù)主管部門備案。第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行工程行業(yè)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額。扶貧資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省確定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額。第二十五條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后組織初驗(yàn),并于20個工作日內(nèi)向業(yè)務(wù)主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請,有關(guān)部門組織相關(guān)單位或者委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收報告。對未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理部門須要求項(xiàng)目實(shí)施單位限時整改直至通過驗(yàn)收。要加強(qiáng)合同履約驗(yàn)收，政府購買服務(wù)項(xiàng)目的驗(yàn)收要邀請服務(wù)對象代表參與。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按規(guī)定及時編制財(cái)務(wù)決算報項(xiàng)目管理部門和同級財(cái)政部門進(jìn)行審核，并依據(jù)批復(fù)結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。第二十六條各級財(cái)政要合理安排扶貧項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，保 證相關(guān)部門工作開展需要。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位和業(yè)務(wù)主管部門不得從扶貧資金中提取管理費(fèi)。第二十七條 貧困縣運(yùn)用統(tǒng)籌整合資金實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目報市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，市級按大類向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。已經(jīng)備案項(xiàng)目不得擅自調(diào)整，執(zhí)行中確因特殊原因需要進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整的，由貧困縣政府按照原程序進(jìn)行報備。第七章 審計(jì)監(jiān)督第二十八條全面加強(qiáng)扶貧資金分配使用的審計(jì)監(jiān)督。省審計(jì)廳每年應(yīng)組織專門力量對53個貧困縣統(tǒng)籌整合資金情況及各類扶貧資金管理使用情況進(jìn)行全面審計(jì)；對非貧困縣應(yīng)每年進(jìn)行扶貧資金抽查審計(jì)，攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)非貧困縣扶貧資金審計(jì)全覆蓋。市縣人民政府審計(jì)部門應(yīng)對重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)。自覺接受人大監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果向同級人大常委會匯報。第二十九條建立健全扶貧資金使用管理全程公開公示制度。省市縣有關(guān)部門應(yīng)將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息通過政府門戶網(wǎng)站等渠道及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。貧困縣應(yīng)將統(tǒng)籌整合資金的來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，在縣政府門戶網(wǎng)站上公開。到村到戶資金要在項(xiàng)目所在行政村進(jìn)行公示公告，期限不少于15天。第八章 績效評價第三十條 建立以脫貧成效為導(dǎo)向、以資金規(guī)范使用為重點(diǎn)的扶貧資金績效評價體系，科學(xué)、合理設(shè)臵考評指標(biāo)，規(guī)范考評程序，嚴(yán)格組織實(shí)施，強(qiáng)化成果運(yùn)用，發(fā)揮正向激勵作用，優(yōu)化扶貧資金分配機(jī)制，提高扶貧資金配臵效率。第三十一條 主要對市縣脫貧規(guī)劃制訂、扶貧資金撥付和使用管理、項(xiàng)目庫建設(shè)和實(shí)施管理以及脫貧成效情況進(jìn)行績效評價。對貧困縣附加評價統(tǒng)籌整合資金責(zé)任落實(shí)情況。第三十二條各級財(cái)政部門會同發(fā)展改革、扶貧等部門對扶貧資金使用管理情況開展績效評價?？h級政府要及時開展自評并逐級向上級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報自評情況；省級在市縣自評基礎(chǔ)上，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對市縣開展復(fù)評。第三十三條考評結(jié)果運(yùn)用。對各市、縣的績效評價結(jié)果由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通報全省，并作為下分配扶貧資金的重要依據(jù)。對工作成效好、資金使用效益高的地方，在分配財(cái)政扶貧資金時給予傾斜。第九章 責(zé)任追究第三十四條 按照部門職責(zé)分工，全程落實(shí)扶貧資金管理 和監(jiān)督責(zé)任。（一）發(fā)生以下事項(xiàng)的，業(yè)務(wù)主管部門為責(zé)任主體 、不按規(guī)定下放審批權(quán)限，影響統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作的。、或資金分配方案不符合相關(guān)規(guī)定影響資金下達(dá)的。、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分等影響扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成財(cái)政資金滯留延壓的。，影響扶貧資金支付的。，未充分論證、不按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目，造成項(xiàng)目無法實(shí)施，影響扶貧資金支付的。（二）發(fā)生以下事項(xiàng)的，扶貧部門為責(zé)任主體、貧困人口識別不精準(zhǔn)造成相關(guān)補(bǔ)助發(fā)放錯誤的。、或資金分配方案不符合相關(guān)規(guī)定影響資金下達(dá)的。、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分等影響扶貧項(xiàng) 目實(shí)施進(jìn)度造成財(cái)政資金滯留延壓的。，影響扶貧資金支付的。，未充分論證、不按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目，造成項(xiàng)目無法實(shí)施，影響扶貧資金支付的。（三）發(fā)生以下事項(xiàng)的，財(cái)政部門為責(zé)任主體 。、時間下達(dá)或支付資金的。、或未通過財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放個人補(bǔ)助資金的。、實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)的。（四）發(fā)生以下事項(xiàng)的，縣級人民政府為責(zé)任主體 。，造成資金浪費(fèi)的。、不按規(guī)定程序報備脫貧攻堅(jiān)實(shí)施調(diào)整計(jì)劃的。（五）發(fā)生以下事項(xiàng)的，項(xiàng)目實(shí)施單位為責(zé)任主體 、騙取扶貧資金的。，不按行業(yè)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行造成浪費(fèi)的。、竣工決算驗(yàn)收手續(xù)不完備等，影響扶貧資金支付的。、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分、不按規(guī)定及時提供報賬資料的等影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成財(cái)政資金滯留延壓的。第三十五條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律法規(guī)規(guī)定處理處罰。涉及違紀(jì)行為的，移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。涉及違法行為的，移交司法部門處理。第十章 附則第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,各省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地扶貧資金管理辦法。第三十七條 現(xiàn)行扶貧資金辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。相關(guān)部門應(yīng)及時修訂有關(guān)資金管理辦法。第三篇：財(cái)政扶貧資金管理辦法財(cái)政扶貧資金管理辦法財(cái)政部 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 國家發(fā)展計(jì)劃委員會 財(cái)農(nóng)字[2000]18號各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)委(以工代賑辦)：為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用與管理，提高資金使用效益，我們制定了《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)和《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：一、《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)二、《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》(試行)三、制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)的說