【正文】 難”作為評議重點，衛(wèi)生系統(tǒng)把“解決看病難和看病貴”作為評議重點。各部門、各行業(yè)圍繞重點問題，采取有效措施，使評議工作落到了實處。三是創(chuàng)新評議機(jī)制，實行“雙評雙考”。去年我市從教育、衛(wèi)生等18個重點部門中，確定了46個重點評議對象，突出了重點部門和基層窗口服務(wù)單位的評議工作，使評議走向基層、走進(jìn)群眾生活。去年向群眾發(fā)放測評問卷2800余份，真正把評議的尺度交給了群眾。四是評議方式多樣化。去年我市在開展常規(guī)評議方法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)了多渠道、多途徑進(jìn)行評議。為了充分調(diào)動群眾參與的積極性，去年，在府前廣場開展了以“想群眾所想，急群眾所急，為群眾排憂解難”為主題的政風(fēng)行風(fēng)大型宣傳咨詢活動；在市一中、市醫(yī)院舉辦了兩場以“關(guān)民生、體民意、恤民情、創(chuàng)和諧”為主題的大型政風(fēng)行風(fēng)面對面活動；組織各參評部門開展了30余場聽證對話會。同時，我市充分發(fā)揮了媒體優(yōu)勢，搭建了政府與群眾溝通的廣闊平臺。開通了糾風(fēng)熱線，開設(shè)了行評網(wǎng)站，充分運用網(wǎng)絡(luò)科技開展了網(wǎng)上評議，組織各參評部門一把手在《今日長子》進(jìn)行了承諾公示。通過多種形式的評議活動，有效地化解了矛盾，解決了實際問題，密切了干群關(guān)系，加強(qiáng)了部門與群眾的交流與溝通，在政府部門和群眾之間架起了一座理解與信任的橋梁。但在肯定成績的同時，我們也要看到，在全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中還存在一些不足和問題：一是一些部門和行業(yè)對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性還認(rèn)識不足，工作抓起來時緊時松；二是一些部門和行業(yè)對人民群眾反映的熱點問題解決不力，改進(jìn)不大；三是一些參評部門和單位為評議而評議，出現(xiàn)了評議和工作兩張皮，甚至有些單位只重視名次，忽視實效；四是群眾反映一些部門和單位辦事不公、以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題還不同程度地存在，門難進(jìn)、話難聽、事難辦、紀(jì)律松弛、推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些現(xiàn)象和問題直接損害了人民群眾的利益，影響了我市投資發(fā)展環(huán)境，影響了加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧長子的工作大局。對此，我們一定要高度重視，堅決加以糾正，切實做到認(rèn)識再提高、思想再統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、措施再加大，在今年的評議中實現(xiàn)新突破，取得新成效。(一)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容是立黨為公、執(zhí)政為民。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須著力解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的突出問題。所有損害群眾利益的行為都是與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)背道而馳的，都是要堅決糾正的。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動就是以為民辦事為核心，就是以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，我們要進(jìn)一步堅定“群眾利益無小事”、“人民利益高于一切”的政治立場和政治態(tài)度，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對部門和行業(yè)在服務(wù)大局、政務(wù)公開、履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面作出客觀公正、實事求是的評價，推動部門和行業(yè)認(rèn)真傾聽人民群眾的意見和呼聲，及時解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，取得群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的成效，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。(二)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。近幾年來，我市把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，進(jìn)行了不懈努力，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到了不同程度的解決，全市發(fā)展環(huán)境有了明顯改善?？祵毤瘓F(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、國家電網(wǎng)公司等一大批企業(yè)先后落戶我市。但是，當(dāng)前影響發(fā)展的因素依然很多，公路“三亂”時有反彈，不作為、亂作為，執(zhí)法不公、違法行政，推諉扯皮、吃拿卡要，效率不高、服務(wù)不好等問題仍然在個別行業(yè)不同程度地存在。為此，當(dāng)前和今后一個時期的政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率作為評議工作的一項重要內(nèi)容來抓，讓群眾評價各部門、各單位在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上思想是否重視、措施是否有力、成效是否明顯，從而給部門和行業(yè)帶來壓力，并把這種壓力變?yōu)閯恿?，整改問題，建章立制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，推動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項任務(wù)措施的落實。(三)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。黨中央提出的堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，其中重要的一點就是要健全監(jiān)督制約機(jī)制，拓寬群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，就是把部門和行業(yè)的具體行為置于陽光之下，把對部門和行業(yè)作風(fēng)的評判權(quán)交給群眾，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督制約作用，促進(jìn)各部門、各行業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高依法行政水平。這就要求我們牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，慎重對待手中權(quán)力，自覺接受群眾監(jiān)督，切實做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，堅決防止濫用職權(quán)、違法行政、與民爭利，努力減少新的社會矛盾，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。(四)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，是改進(jìn)工作作風(fēng)的有效載體。多年來，各部門、各行業(yè)圍繞創(chuàng)滿意、樹新風(fēng)活動，一直致力于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，但成效如何，群眾的眼睛最亮，群眾最有發(fā)言權(quán)。所以，各參評部門要把這次評議作為推動隊伍建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)管理的重要杠桿，作為展示形象、打造品牌、提升工作檔次的平臺，虛心接受和主動配合群眾的評議。對好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，要繼續(xù)鞏固堅持，不斷發(fā)揚光大；對自身存在的問題，要不遮不蓋，痛下決心，限期解決；對群眾的意見和建議，要認(rèn)真梳理，抓緊辦理，及時反饋，以實際行動取得群眾的理解和信賴。二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，求真務(wù)實，扎實做好評議活動的各項工作今年政風(fēng)行風(fēng)評議要以改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為切入點，以解決群眾反映的突出問題為重點，以為群眾辦實事辦好事為基本要求，以民主評議為載體，以源頭防治為著眼點，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大評議層面，創(chuàng)新評議方法，規(guī)范評議程序，提高評議質(zhì)量，努力推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。(一)宣傳發(fā)動一定要廣泛。政風(fēng)行風(fēng)評議是一項社會性、群眾性活動，需要社會各界的大力支持和參與。要采取多種形式、利用多種渠道，大張旗鼓地宣傳開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動的重要性，把廣大群眾參與的積極性充分調(diào)動起來，保證評議活動扎實有效地開展。各部門、各單位都要精心籌備，及時召開評議動員大會，并充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳材料等媒介的宣傳功能，廣泛進(jìn)行宣傳教育，在社會上形成強(qiáng)大聲勢。要注重提高干部職工對評議工作的思想認(rèn)識，充分調(diào)動他們的積極性和主動性。同時，要圍繞如何為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為群眾服務(wù)這個中心，研究制定實施方案，積極進(jìn)行自我評估，搞好自查自糾，形成一種激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。(二)評議的內(nèi)容一定要具體。評議過程中，要組織評議代表深入?yún)⒃u部門的基層單位及走訪服務(wù)對象，通過召開座談會、聽證會、個別走訪、明察暗訪等形式，廣泛征求意見和建議，務(wù)必做到找準(zhǔn)問題，評深議透。一是完成市委、市政府工作目標(biāo)責(zé)任制的情況。是否按照市委、市政府的安排部署,完成了本部門、本行業(yè)和本單位的重點工作任務(wù),把市委、市政府承諾為民辦實事辦好事落到了實處。二是依法行政方面的問題。是否認(rèn)真履行了法定職責(zé)；是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派行為；對社會反映的本部門、本行業(yè)存在的亂作為和不作為是否進(jìn)行了認(rèn)真整治；管理的法制化、制度化、規(guī)范化水平是否有明顯提高等。三是推行政務(wù)公開情況。各服務(wù)窗口是否有切實可行的辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事紀(jì)律,是否有公開透明的辦事要求、辦事時限、辦事程序,是否有認(rèn)真負(fù)責(zé)的回告結(jié)果,是否方便企業(yè)和群眾辦事,方便人民群眾監(jiān)督。四是服務(wù)意識方面的問題。各項工作是否緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局；政務(wù)事務(wù)公開是否到位；各項利民、便民措施是否完善；是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面制定了哪些具體措施，成效如何等。五是干部職工思想教育方面的問題。是否建立完善了各項監(jiān)督制約機(jī)制，落實情況如何；是否抓好了基層單位的思想道德教育、法制教育