【正文】 目，在*********規(guī)劃占地2萬多平方米的大型物流中心；抓住*********大道北、*********、*********路等主干道路升級改造為契機，完善第三產(chǎn)業(yè)配套，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繁榮商貿(mào)業(yè)。㈡ 發(fā)展特色工業(yè)文化旅游。積極支持中國建筑陶瓷博物館擴建，將中國建筑陶瓷博物館打造成為我鎮(zhèn)一張全國聞名的工業(yè)文化旅游名片。整合工業(yè)資源和科技創(chuàng)新力量，規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)展示展銷交易中心，發(fā)展會展經(jīng)濟，強化第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的連接，提升我鎮(zhèn)工業(yè)與商貿(mào)業(yè)發(fā)展的整體水平。㈢ 培育生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟。成都三圣花鄉(xiāng)，以觀光休閑和鄉(xiāng)村 旅游為主題，直接將第一產(chǎn)業(yè)升級為第三產(chǎn)業(yè)，在保證不減少耕地的前提下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同富裕，走出一條產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的新路。借鑒其成功經(jīng)驗，我們要加快農(nóng)用地集中流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營，要充分利用和發(fā)揮農(nóng)田保護區(qū)的土地潛能，用心積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)番石榴種植區(qū)、花卉觀賞區(qū)、金魚錦鯉養(yǎng)殖區(qū)、垂釣區(qū)、“農(nóng)家樂”體驗區(qū)；在親水公園及東江沿岸開發(fā)以體育健身徑、龍舟文化、水上運動為一體的休閑場所，結(jié)合******************、*********等本地特色美食，吸引我鎮(zhèn)居民和周邊群眾前來消費，打造集休閑、娛樂、飲食于一身的“假日休閑經(jīng)濟”。㈣ 推進“退二進三”工程。抓好中心區(qū)舊村、舊廠、舊房拆遷改造。整合舊村、舊廠、舊房及周邊零星的土地發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和“樓宇經(jīng)濟”。在完成高城商業(yè)中心出租、金城花園拍賣的基礎(chǔ)上，加快*********舊廠房等物業(yè)拍賣轉(zhuǎn)讓，改造為商住用途。將工業(yè)區(qū)的部分空臵廠房改造為類似“工人之家”、“員工俱樂部”等形式的員工生活休閑區(qū)，拓展商業(yè)發(fā)展空間。㈤ 加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要進一步優(yōu)化城市環(huán)境，培育房地產(chǎn)市場。從政策、服務(wù)、措施上給予必要的傾斜，引入知名度高、實力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)商，加大房地產(chǎn)投資開發(fā)力度，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)育。加快*********花園、********花園等項目的規(guī)劃建設(shè)，在東江*********段沿岸、城市新區(qū)等地塊，規(guī)劃建設(shè)高尚住宅小區(qū)，著力打造“宜居*********、住在*********”的品牌，努力把房地產(chǎn)業(yè)打造成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的新增長點。㈥ 大力整合商業(yè)網(wǎng)點。依托*********路、*********大道、興 隆街等主要商業(yè)街區(qū)，中匯文華酒店、*********酒店、珀麗酒店等星級酒店，凝聚商業(yè)氣氛，將這一帶整合成為具有名牌用品商業(yè)點、大型購物廣場、連鎖餐飲、金融網(wǎng)點、商務(wù)娛樂等特色的中央商務(wù)區(qū)。特別要加大對蘇寧、國美、麥當勞等知名企業(yè)的引進力度，進一步提升我鎮(zhèn)的商業(yè)人氣和商業(yè)品位。三、優(yōu)化城市建設(shè)，拓展發(fā)展空間加強城市建設(shè),是改善和滿足人民生活的需要，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力，是提升辦事環(huán)境的迫切要求，更是一個地區(qū)的形象名片和人居素質(zhì)、發(fā)展水平、生活水準最直接、最真實的寫照。昨天，我們參觀了**************************的城建亮點工程，強烈感受到他們大手筆推進城市建設(shè)帶動了城市面貌的巨大變化和經(jīng)濟騰飛，對照兄弟鎮(zhèn)街的氣魄和眼光，使我們深深感受到時代的責任、發(fā)展的戰(zhàn)略、群眾的渴望、外在的壓力和內(nèi)在的迫切需要，加緊加快搞好我鎮(zhèn)城市建設(shè)義不容辭、刻不容緩?、?樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”意識，高起點規(guī)劃城市。一流的規(guī)劃，是建設(shè)一流城市的前提。規(guī)劃是發(fā)展的目標導(dǎo)向，也是發(fā)展的藍圖。因此，全鎮(zhèn)上下必須樹立全局觀念，高境界搞好城市規(guī)劃，拉開大發(fā)展框架。在規(guī)劃上決不能目光短淺、小打小鬧、各自為政，全鎮(zhèn)從上到下，從干部到群眾，必須要有一個大的發(fā)展眼光，樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的大局觀念，在思維上、行動上全力支持配合全鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)大綱。堅決杜絕“小處利益妨礙整體利益”、“砍腳趾避沙蟲”的行為。要將全鎮(zhèn)************平方公里統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進資源要素優(yōu)化配臵，實現(xiàn)融合互動發(fā)展。重點抓好“一城四片區(qū)” 規(guī)劃建設(shè)：“一城”，即將包括市民辦事中心、市民廣場、*********花園、*********新醫(yī)院、五星級酒店的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)成城市新區(qū)?！八钠瑓^(qū)”，一是將包括*********陶瓷城、*********家居廣場、企業(yè)產(chǎn)品展示展銷交易中心、水果批發(fā)市場的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為*********路現(xiàn)代物流區(qū)；二是將位于三塘路寶蓮路段、占地210畝的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為民營工業(yè)片區(qū)；三是將包括上江城農(nóng)民公寓、親水公園、錦鯉鳥類花卉觀賞區(qū)、東江龍舟比賽基地的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為沿江路休閑生活區(qū)；四是將包括外經(jīng)工業(yè)園、*********工業(yè)園、*********工業(yè)園、西片工業(yè)園的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過重點優(yōu)化“一城四片區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，全面帶動我鎮(zhèn)功能布局的完善。㈡ 用心細心專心，有序推進城市建設(shè)。城市建設(shè)發(fā)展就好像管理自己的家庭和事業(yè)一樣，既要顧及全局，也要考慮細節(jié)，既要立足當前，也要考慮長遠，必須深入細致，感情投入。凡事關(guān)城市建設(shè)的一磚一瓦、一草一木，凡涉及城市形象的一點一滴、一舉一動，都要“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。確保“兩個有序”：一是方位有序。每一個開發(fā)建設(shè)項目，必須依據(jù)經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃所確定的用地布局和用地性質(zhì)，嚴格按照規(guī)劃要求進行選址、定點，不得無規(guī)劃甚至違反規(guī)劃進行選址。按照這樣的原則，規(guī)劃部門要本著先急后緩、先重點后一般的原則，制定每年的開發(fā)建設(shè)計劃，對每一個開發(fā)建設(shè)項目的具體位臵、占地面積、開竣工時間等等，都做出明確規(guī)定，并堅決杜絕占而不用、多占少用以及少批多占等擅自違反設(shè)計要求現(xiàn)象的發(fā)生。在項目可行性研 究階段，規(guī)劃部門要依據(jù)批準的近期建設(shè)規(guī)劃，提出選址的初步意見；對于經(jīng)營性建設(shè)用地，必須公開、公平地進行招標、拍賣和掛牌出讓；對于公共設(shè)施建設(shè)項目和招商引資的生產(chǎn)性項目，必須按照建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模大小，嚴格核準建設(shè)用地范圍。二是步驟有序。在先規(guī)劃、后建設(shè)的大前提下，要堅持先設(shè)計、后開發(fā)，先地下、后地上，先場外、后場內(nèi)，先配套、后交付。特別是重點區(qū)域、顯要地段的開發(fā)改造要一步到位、不留尾巴。先設(shè)計、后開發(fā)，就是要保證工程設(shè)計的藝術(shù)化、特色化，保證建筑與人、自然、產(chǎn)業(yè)之間的和諧統(tǒng)一。先地下、后地上，就是城市供水、排水、燃氣、供電、電信等依附于或者穿越道路的各種管線等設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當根據(jù)管線單位提出的建設(shè)計劃，由城建、規(guī)劃、市政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照先地下后地上的施工原則一次性集中建設(shè)。先場外、后場內(nèi)，就是在施工現(xiàn)場的外圍必須先圈圍墻、遮帷子。先配套、后交付，就是要保證與主體工程相關(guān)的綠化、亮化、美化工程同時完工。㈢ 加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建城市大格局?，F(xiàn)代化的道路交通網(wǎng)絡(luò)是城市的經(jīng)濟命脈和靚麗景觀。在城市建設(shè)過程中，我們要注重抓好道路升級改造，高起點、高標準抓好*********大道北（包括擴建三保大橋、低涌中學(xué)橋）、*********、*********路（向西延伸至*********路）、三塘路（向西延伸至歐鄧村）、莞潢路（包括規(guī)劃建設(shè)梨川大橋）、*********路輔道、中心路等鎮(zhèn)村際聯(lián)網(wǎng)道路的升級改造，打造成為我鎮(zhèn)的城市名片，形成“四橫四縱”的現(xiàn)代化道路網(wǎng)絡(luò)，拉開城市發(fā)展框架。要注重抓好城鎮(zhèn)出入口綠化景觀工程。城鎮(zhèn)出入口是城市的門戶地帶，是城市印象的關(guān)鍵。我鎮(zhèn) 現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)出入口多為村莊、工廠或閑臵地，景觀質(zhì)量低下，城市門戶形象不突出，要進行整治和美化，包括*********大橋出入口、*****路出入口、*********出入口、與*****出入口等。同時，加緊建設(shè)11萬伏*********變電站、11萬伏*********變電站、22萬伏*********變電站和天然氣管網(wǎng)等電氣工程；完成第二期*********圍達標整治工程和*********新排站建設(shè)；污水處理工程盡快建成運行，積極開展以*********為主的全鎮(zhèn)河涌整治工程，進行河道清淤、控制污水排放和綠化河岸景觀，改善城市形象。㈣ 樹立經(jīng)營城市理念，建立長效管理機制。要依法管理城市，首先就要抓好建章立制。我鎮(zhèn)的城市管理法規(guī)極不健全，有的未制定條文規(guī)定，有的已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展新形勢的需要。城建、規(guī)劃、市政、城管等部門要加強協(xié)調(diào)配合，針對新情況新問題，研究制定切合我鎮(zhèn)城市管理實際的規(guī)定，使城市管理有章可循，有法可依。特別是建筑立面管理、戶外廣告設(shè)臵管理、路面挖掘和管線管理、綠化美化凈化亮化管理等方面，抓緊出臺規(guī)范性文件，并經(jīng)鎮(zhèn)人代會審議通過，使每一個方面、每一個環(huán)節(jié)，都有章可循、有法可依。其二，要加大城市管理綜合執(zhí)法力度，明確城管執(zhí)法的職責和執(zhí)行力。其三，要按照“一個主體、兩級執(zhí)法、三級網(wǎng)絡(luò)”，健全完善執(zhí)法隊伍和執(zhí)法制度，重點加強對違章建設(shè)和“六亂”行為的巡查處臵。其四，完成村級垃圾壓縮站和公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。通過建章立制，加強行政執(zhí)法，完善硬件設(shè)施，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，由一般管理向 格調(diào)管理轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營城市水平。四、提升文化建設(shè)，增強發(fā)展凝聚力文化是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導(dǎo)航燈”、社會和諧的“黏合劑”。沒有文化，民心就不齊，素質(zhì)就無法提升，城鄉(xiāng)就沒有生機；有了文化，民心就安定，道德素質(zhì)就提高，社會經(jīng)濟發(fā)展就更有活力。我們要深刻認識文化作為軟實力的重大意義，繁榮文化事業(yè)，提升文化品位，構(gòu)筑和諧社會的共同思想基礎(chǔ)和文化氛圍，努力提升*********的文化軟實力。抓品牌。積極挖掘文化內(nèi)涵，打造粵劇品牌和東江文化品牌，提高廣大干部群眾的文化認同感。在粵劇方面，整合粵樂社資源，凸顯粵樂特色。以建國60周年和*********大橋事例為背景，與省市粵劇專家共同策劃創(chuàng)作一臺水準高、特色濃的粵劇，到各村、鎮(zhèn)文化廣場及兄弟鎮(zhèn)街進行專場演出，把*********的建設(shè)成就通過曲藝的方式向市民展示出來，打造一個在全市具有影響力的粵曲文化活動品牌。在東江文化方面，以*********大橋這個重大歷史事例為創(chuàng)作主題和活動切入點，計劃與省、市音樂協(xié)會共同舉辦“東江之歌”音樂會，開展“東江文化攝影”、“東江文化巡回演出”、“東江文化交流研討”等一系列的東江文化活動，掀起東江文化潮，充分展示*********文化、展示*********大橋厚實的歷史文化與開創(chuàng)改革開放“農(nóng)民集資建橋，過橋收費還貸”模式的現(xiàn)代意義。抓亮點。重點辦好三項亮點活動，凸顯文化特色。一是舉辦“第三屆體育文化藝術(shù)節(jié)”，進一步創(chuàng)新活動的載體、內(nèi)容、形式，挖掘我鎮(zhèn)體育文化特色。二是舉辦第五屆讀書節(jié)活動，把讀書節(jié)活動作 為培育文明風(fēng)尚的重要載體，作為建設(shè)精神家園的沃土之源。三是舉辦第二屆青年形象大賽，把青年形象大賽辦成參與面廣、影響力深的大型青年文化活動，充分展現(xiàn)當代青年的才藝和風(fēng)采。抓載體。積極搭建文化活動平臺，廣泛開展廣場文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化和校園文化。深入開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位創(chuàng)建活動，不斷提高市民文明素質(zhì)，以優(yōu)異的成績迎接市文明鎮(zhèn)的檢查驗收。拓展“三城”建設(shè)，辦好行業(yè)場館。發(fā)揮國字號行業(yè)博物館——中國建筑陶瓷博物館的示范作用，加快*********興隆鞋文化博物館建設(shè)。推進*********村、低涌村兩個村史展覽建設(shè)以及鎮(zhèn)、村圖書館建設(shè)，完善各村文化廣場功能配套，為群眾提供廣闊的文化活動平臺。抓宣傳。堅持服從中心、服務(wù)大局、正面宣傳、團結(jié)鼓勁的原則，發(fā)揮黨的喉舌及橋梁紐帶作用，全面提升宣傳質(zhì)量。辦好政府公眾信息網(wǎng)、陽光網(wǎng)*********分網(wǎng)、有線電視《*********新聞》欄目、《潮涌*********》國慶電視專題片、《謀思路圖發(fā)展》2009年工作新思路系列報道和《*********》報的出版等工作，弘揚與時俱進、敢闖敢試、爭先創(chuàng)優(yōu)的*********精神，營造團結(jié)拼搏創(chuàng)事業(yè)、全心全意謀發(fā)展的工作氛圍。五、提升農(nóng)村發(fā)展，增強發(fā)展活力農(nóng)村是鎮(zhèn)發(fā)展的根基，村強則鎮(zhèn)強，村活則鎮(zhèn)活。我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)村發(fā)展水平，培育持續(xù)發(fā)展后勁，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。㈠ 實行聯(lián)營發(fā)展破“瓶頸”。打破以地域為界限、各自為政的 發(fā)展模式，通過鎮(zhèn)與村、村與村聯(lián)合出地、出資等形式，集中建設(shè)大中型的工商業(yè)項目。避免村村招商、重復(fù)投資、分散經(jīng)營、效益低下的現(xiàn)象，提升項目規(guī)模和質(zhì)量，提高盈利能力和抵御風(fēng)險能力，使鎮(zhèn)與村、村與村、鎮(zhèn)村組之間實現(xiàn)合作互動、資源互補、互惠互助，共同進步和發(fā)展。㈡ 推進“三舊”改造促“轉(zhuǎn)型”。積極推進農(nóng)村經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型，編制《*********居民公寓建設(shè)和舊村利用改造專項規(guī)劃》。結(jié)合江濱新城的規(guī)劃建設(shè)，對中心涌兩岸的舊村、舊廠進行拆除，分步分期建設(shè)濱河公園、綠化廣場、步行街等公共設(shè)施，營造優(yōu)美的環(huán)境，增加群眾活動空間。對*********村、凌屋村、新聯(lián)村、低涌村、歐鄧村、上江城村、下江城村等一些“城中村”、“空心村”和“園中村”進行統(tǒng)拆統(tǒng)建和連片改造，引導(dǎo)聯(lián)建小區(qū)式農(nóng)民公寓、工業(yè)集聚區(qū)，引入商業(yè)經(jīng)濟，增強農(nóng)村發(fā)展后勁。㈢ 推廣休閑農(nóng)業(yè)增“效益”。加強與增城、從化等地的對接和合作，利用*********獨特的水鄉(xiāng)生態(tài)景觀、人文環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化底蘊，大力發(fā)展融生態(tài)、旅游觀光于一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)村及農(nóng)戶開發(fā)無公害蔬菜、觀賞魚養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基地，打造一批富特色、效益高的農(nóng)業(yè)品牌。通過農(nóng)業(yè)進城、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收益，改善城市生態(tài)環(huán)境，達到“雙贏”目標。㈣ 強化資產(chǎn)管理?！翱刀ā薄＿M一步健全管理規(guī)定，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行集體經(jīng)濟組織重大事項審查制度、土地款管理制度、經(jīng)濟合同管理制度，把好集體經(jīng)濟開支的科學(xué)決策、民主決策關(guān)。嚴格分紅標準，嚴禁村組超標分紅、變相分配、超前分 配和突擊分配，加大對違規(guī)行為的追究懲處力度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。大力幫扶欠發(fā)達村，從資金、稅收返還、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理投入等方面，對欠發(fā)達村給予支持和幫助。運用好市財政給予欠發(fā)達村每村300—700萬元的扶貧貼息借款，通過鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，集中投資效益好、收入穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項目，切實增加經(jīng)濟欠發(fā)達村的收入，爭取早日實現(xiàn)脫貧。六、提升民生保障，增強發(fā)展向心力牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展是政績、改善民生更是政績的理念，著力提升群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。㈠ 實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，著力解決民生之本。關(guān)注民生，就業(yè)為本。受國際金融危機的影響，今年我鎮(zhèn)就業(yè)形勢將非常嚴峻。勞動部門要急群眾所急，解群眾所難，努力幫助群眾實現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)（居）民轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，加強指導(dǎo)促進大學(xué)生就業(yè)，打破