【正文】 ,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。(四)加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革工作的督促檢查。省審改辦將對(duì)各廳(局)和市(地)的審改工作進(jìn)行一次全面檢查。檢查的主要內(nèi)容一是看已公布取消的行政審批項(xiàng)目是否還存在違規(guī)審批現(xiàn)象。二是取消審批后后續(xù)監(jiān)管措施是否落實(shí),屬于下放的審批項(xiàng)目是否下放到位,取消審批后仍需管理的項(xiàng)目是否存在管理空檔,應(yīng)當(dāng)移交行業(yè)組織或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理的事項(xiàng)是否順利交接。三是對(duì)保留審批項(xiàng)目是否做到了規(guī)范化運(yùn)行,市(地)一級(jí)政務(wù)大廳管理中心機(jī)構(gòu)編制是否落實(shí),職能是否到位,運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,省直廳(局)“行政審批服務(wù)窗口”是否建立,項(xiàng)目是否公開(kāi),程序是否簡(jiǎn)化,效率是否提高,監(jiān)督是否有效。四是規(guī)范審批運(yùn)行的審批責(zé)任制、項(xiàng)目公示制以及監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度是否建立。同時(shí),要把行政審批制度改革工作與政務(wù)公開(kāi)、效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,形成整體推進(jìn)的合力。行政審批制度改革作為反腐敗源頭治理的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)政府和職能部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)深化行政審批制度改革必要性和重要性的認(rèn)識(shí),按照“三個(gè)代表”要求,增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,搞好任務(wù)分解,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,勇于創(chuàng)新,注重實(shí)效,推動(dòng)我省行政審批制度改革不斷向縱深拓展。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：江西省人民政府批轉(zhuǎn)關(guān)于全省行政審批制度改革工作實(shí)施意見(jiàn)的通知【發(fā)布單位】81402【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[2001]37號(hào) 【發(fā)布日期】20011221 【生效日期】20011221 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)江西省人民政府批轉(zhuǎn)關(guān)于全省行政審批制度改革工作實(shí)施意見(jiàn)的通知（贛府發(fā)〔2001〕37號(hào)2001年12月21日）各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：省政府同意省監(jiān)察廳、省法制辦、省體改辦、省編委辦《關(guān)于全省行政審批制度改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。關(guān)于全省行政審批制度改革工作的實(shí)施意見(jiàn)（省監(jiān)察廳、省法制辦、省體改辦、省編委辦 二00一年十二月十七日）為進(jìn)一步深化我省行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕33號(hào)）的要求和全國(guó)、全省行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議的部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省行政審批制度改革工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、一、行政審批制度改革的指導(dǎo)思想和總體要求行政審批制度改革的指導(dǎo)思想是：以黨的十五大和十五屆五中全會(huì)、六中全會(huì)以及省第十一次黨代會(huì)、省委十屆十三次擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照江澤民同志“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想的要求，解放思想，實(shí)事求是，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用為基點(diǎn)，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，努力突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，規(guī)范行政行為，提高行政效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政勤政建設(shè)。行政審批制度改革的總體要求是：不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅(jiān)決予以取消；可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。對(duì)于確需保留的行政審批，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到審批程序嚴(yán)密、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率明顯提高，行政審批責(zé)任追究制得到嚴(yán)格執(zhí)行。二、二、行政審批制度改革應(yīng)遵循的原則（一）合法原則。行政審批作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，關(guān)系政府職能的轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。設(shè)定行政審批應(yīng)當(dāng)遵循我國(guó)的立法體制和依法行政的要求，符合法定權(quán)限和法定程序。對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和依照法定職權(quán)、程序制定的規(guī)章設(shè)定的行政審批原則上可以保留；對(duì)其他機(jī)關(guān)、文件設(shè)定的行政審批應(yīng)當(dāng)取消。（二）合理原則。設(shè)定行政審批，要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有利于政府實(shí)施有效管理。凡是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)機(jī)制去解決；通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制難以解決，但通過(guò)公正、規(guī)范的中介組織、行業(yè)自律能夠解決的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)中介組織和行業(yè)自律去解決。有關(guān)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)，必須通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作。對(duì)雖符合合法原則，但不符合上述要求的行政審批，也應(yīng)當(dāng)取消。（三）效能原則。要合理劃分和調(diào)整部門(mén)之間的行政審批職能，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，加強(qiáng)并改善管理，提高效率，強(qiáng)化服務(wù)。一個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外；涉及幾個(gè)部門(mén)的行政審批，應(yīng)當(dāng)由政府規(guī)定的主要負(fù)責(zé)部門(mén)牽頭，會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)共同研究決定后辦理；實(shí)施行政審批要規(guī)定合理時(shí)限，提高工作效率，在限定期限內(nèi)辦結(jié)。（四）責(zé)任原則。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在賦予行政機(jī)關(guān)行政審批權(quán)時(shí)，要規(guī)定其相應(yīng)的責(zé)任。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)審批對(duì)象實(shí)施有效監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。行政機(jī)關(guān)不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟踔猎綑?quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊，以及對(duì)被許可人不依法履行監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力、對(duì)違法行為不予查處的，審批機(jī)關(guān)主管有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（五）監(jiān)督原則。賦予行政機(jī)關(guān)行政審批權(quán)，要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，明確行政審批的條件、程序，并建立便于公民、法人和其他組織監(jiān)督的制度。行政審批的內(nèi)容、對(duì)象、條件、程序必須公開(kāi)；未經(jīng)公開(kāi)的，不得作為行政審批的依據(jù)。行使行政審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)制度，依法加強(qiáng)對(duì)被許可人是否按照取得行政許可時(shí)確定的條件、程序從事有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。三、三、實(shí)施步驟我省行政審批制度改革工作起步較早，從去年7月至今年7月，省政府各部門(mén)先后兩次開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)的清理工作，各設(shè)區(qū)市和部分縣（市、區(qū)）也在今年10月底前對(duì)本級(jí)政府及其所屬部門(mén)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理。今后一段時(shí)間，各地、各部門(mén)要在前一階段清理工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，把我省行政審批制度改革工作進(jìn)一步推向深入。具體按照以下步驟和要求進(jìn)行。（一）開(kāi)展“回頭看”并提出改進(jìn)意見(jiàn)。由各部門(mén)對(duì)前一階段的清理工作情況進(jìn)行認(rèn)真回顧和分析，查找存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，依據(jù)這次行政審批制度改革應(yīng)遵循的五項(xiàng)原則，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。對(duì)在前兩次清理中未清理的行政審批項(xiàng)目，要重新申報(bào)并提出處理意見(jiàn)，對(duì)在前兩次清理中應(yīng)取消但仍未取消的，要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)與國(guó)務(wù)院各部門(mén)清理結(jié)果不一致的，要提出相應(yīng)的