【正文】 縣人民政府要抓緊組織兼并重組雙方企業(yè)進一步完善協(xié)議，按照明確的內(nèi)容準備兼并重組整合煤礦辦理采礦許可證（附件2）、安全生產(chǎn)許可證（附件3）、煤炭生產(chǎn)許可證（附件4）、生產(chǎn)能力核定（附件5）、營業(yè)執(zhí)照（附件6）等證照變更及項目審批的有關資料，并在2009年8月20日前將有關資料（一式6份）統(tǒng)一上報省領導組辦公室。三、加快審批工作進度省領導組辦公室集中受理各市上報的資料，做好交接、登記工作，并在1日內(nèi)將資料分送到省有關部門。省有關部門接到資料后，及時組織力量進行審查，開展相關工作，對符合條件的，在《審批工作流程圖》（附件1）限定的時間內(nèi)完成各種證照變更及批復工作；對不符合條件的，要及時提出意見，督促市、縣完善資料，并限定辦理時間。在辦理過程中，各部門要密切配合，每辦結完一個手續(xù)，就要及時送達省領導組辦公室，并由其負責分送或書面通知相關部門和市縣及省屬國有煤炭企業(yè)。省屬國有煤炭企業(yè)兼并重組中小煤礦，以省領導組批復的文件作為企業(yè)經(jīng)濟行為的批準手續(xù)，省國資委不再進行經(jīng)濟行為審批，各有關部門依據(jù)領導組批復的方案，辦理工商登記及相關部門手續(xù)。四、實行全過程監(jiān)督檢查兼并重組整合煤礦證照變更和項目審批手續(xù)辦理要堅持公開、公正、公平的原則，實行陽光操作。各級紀檢監(jiān)察部門要全程參與，加強對各種證照手續(xù)辦理的全過程監(jiān)督檢查，加強煤焦領域反腐敗專項斗爭，提高行政效率，防止腐敗行為的發(fā)生，確保兼并重組整合工作規(guī)范、健康、有序推進，確保完成兼并重組整合目標任務。附件：(略) 、變更、注銷需提交的資料山西省人民政府辦公廳二○○九年七月二十一日附件2換發(fā)采礦許可證需提交的資料一、單獨保留且不新增煤炭資源煤礦 ；（變更采礦權人需提供）； （變更采礦權人需提供）； 、副本原件； ；（文件中應載明投資人、投資比例和投資金額）以及法定代表人或負責人身份證復印件（變更采礦權人需提供）；、縣(市、區(qū))國土資源部門對變更或轉(zhuǎn)讓等情況說明的文件（變更采礦權人需提供）；（需經(jīng)縣級國土資源局審核蓋章）；:采礦權轉(zhuǎn)讓的,需由轉(zhuǎn)讓人（原采礦權人）與受讓人（現(xiàn)采礦權人）簽訂采礦權轉(zhuǎn)讓合同；采礦權人與采礦權人合作、采礦權人與新投資人合作的，需由雙方簽訂采礦權人合作協(xié)議書（變更采礦權人需提供）。二、單獨保留且新增煤炭資源煤礦（一）劃定礦區(qū)范圍需提交：（由主體企業(yè)提出）； 、副本原件； ；，法定代表人或負責人身份證復印件；（文件中應載明投資人、投資比例和投資金額）以及法定代表人或負責人身份證復印件（變更采礦權人需提供）；；:采礦權轉(zhuǎn)讓的,需由轉(zhuǎn)讓人（原采礦權人）與受讓人（現(xiàn)采礦權人）簽訂采礦權轉(zhuǎn)讓合同；采礦權人與采礦權人合作、采礦權人與新投資人合作的，需由雙方簽訂采礦權人合作協(xié)議書（變更采礦權人需提供）。（二）辦理變更采礦登記需提交： ； ； ； ； 。三、整合保留煤礦（一）劃定礦區(qū)范圍需提交：（由主體企業(yè)提出）；（參與整合煤礦均需提交）；（應載明投資人、投資比例和投資金額）以及法定代表人或負責人身份證復印件；、縣國土資源部門對申請劃定礦區(qū)范圍、延續(xù)、變更或轉(zhuǎn)讓等情況說明的文件； ；:采礦權轉(zhuǎn)讓的,需由轉(zhuǎn)讓人（原采礦權人）與受讓人（現(xiàn)采礦權人）簽訂采礦權轉(zhuǎn)讓合同；采礦權人與采礦權人合作、采礦權人與新投資人合作的，需由雙方簽訂采礦權人合作協(xié)議書。（二）申請變更采礦登記需提交：（1）采礦權申請登記書；（2）采礦權變更申請登記書；（3）采礦權轉(zhuǎn)讓申請書。說明：，如變更采礦權人，由省煤礦企業(yè)兼并重組工作領導組確定的主體企業(yè)，直接辦理采礦權變更登記手續(xù)，不再辦理轉(zhuǎn)讓審批。，如不新增煤炭資源，按照省煤礦企業(yè)兼并重組工作領導組批復文件，不再劃定礦區(qū)范圍，直接辦理采礦權變更登記手續(xù)。，不重新劃定礦區(qū)范圍，可以與其他事項一起變更，但必須提交采礦權人雙方簽訂的調(diào)整礦區(qū)范圍協(xié)議書和調(diào)整前、后的礦區(qū)范圍圖，如調(diào)整中涉及國有大礦資源的，還需有國有大礦出具的同意文件及省國資委同意文件；需要增加煤層或擴大礦區(qū)范圍的，重新劃定礦區(qū)范圍。，凡是整合保留的煤礦、增加開采煤層的煤礦、擴大礦區(qū)范圍的煤礦，必須在換領采礦許可證后一年內(nèi)，到縣（市、區(qū)）國土資源部門補交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（或礦井初步設計及批復）、地質(zhì)環(huán)境影響評價報告及其審查批復文件一式三套。縣（市、區(qū)）國土資源部門要及時將上述資料分別報送省、市國土資源部門。，本次換發(fā)采礦許可證，暫不進行資源儲量核實和資源價款處置，待換證工作完成后，在采礦許可證有效期內(nèi)，再按規(guī)定分期分批完成儲量核查和價款處置工作。附件3 換發(fā)安全生產(chǎn)許可證需提交的資料一、兼并重組整合后列為單獨保留且生產(chǎn)系統(tǒng)及能力不變的生產(chǎn)礦井 ； ；。二、兼并重組過渡期內(nèi)暫時保留的生產(chǎn)礦井； ； ；。三、兼并重組整合后系統(tǒng)凈增能力在60萬噸/年及以下的生產(chǎn)礦井（原生產(chǎn)系統(tǒng)不進行改造）； ； ；； 。說明：，由兩個及以上的礦井整合為一個礦井，只保留主體煤礦且不改變系統(tǒng)不增加能力的生產(chǎn)礦井，礦井實現(xiàn)機械化采煤的，在取得省國土資源廳換發(fā)的新采礦許可證后，可直接辦理安全生產(chǎn)許可證變更和延期。，礦井生產(chǎn)能力、開采系統(tǒng)均未發(fā)生變化，但辦礦主體、礦區(qū)范圍發(fā)生改變，礦井實現(xiàn)機械化采煤的，在取得省國土資源廳換發(fā)新的采礦許可證后可直接辦理安全生產(chǎn)許可證變更和延期。，確定為過度期內(nèi)暫時保留的生產(chǎn)礦井，安全生產(chǎn)許可證有效期根據(jù)省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組辦公室批準保留的時限和安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定執(zhí)行。，確定為兼并重組的新建、改建和擴建礦井按照規(guī)定的程序進行建設、驗收，按規(guī)定領取安全生產(chǎn)許可證。：變更申請書及主要負責人安全資格證（復印件）和主要負責人任命文件。附件4 換發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證需提交的資料一、兼并重組整合后單獨保留且系統(tǒng)及能力均不變的生產(chǎn)礦井 ；；《重組整合方案》批文抄送件、省國土資源廳采礦許可證批文抄送件、山西煤礦安全監(jiān)察局安全許可證批文抄送件；（見附表）。二、兼并重組整合過渡期內(nèi)暫時保留的生產(chǎn)礦井 ；（附復產(chǎn)驗收資料）；《重組整合方案》批文抄送件、省國土資源廳采礦許可證批文抄送件、山西煤礦安全監(jiān)察局安全許可證批文抄送件；（見附表）。三、兼并重組整合后系統(tǒng)凈增能力在60萬噸/年及以下的生產(chǎn)礦井 ；；；（見附表）。說明：《重組整合方案》中，明確要求關閉的礦井，各市人民政府不再行文上報有關文件，由省煤炭工業(yè)廳依據(jù)批準的《重組整合方案》直接注銷其煤炭生產(chǎn)許可證，各市縣人民政府、各有關企業(yè)按照關井“六條標準”立即對這部分礦井實施關閉?！吨亟M整合方案》中，由兩個及以上礦井整合為一個礦井，但《方案》暫未對關閉礦井名單予以明確的，由重組整合主體企業(yè)依據(jù)批準的產(chǎn)能及礦井實際情況，按照“一礦一井一面”要求，原則上在9月底、特殊情況可到年底前確定關閉礦井名單及關閉時限，并按程序上報。此類關閉礦井的關閉時限最遲不得超過2010年底?！吨亟M整合方案》中，辦礦主體、礦區(qū)范圍、生產(chǎn)能力、開采系統(tǒng)均未發(fā)生變化的生產(chǎn)礦井，不需換領煤炭生產(chǎn)許可證，可繼續(xù)持原有煤炭生產(chǎn)許可證生產(chǎn)?！吨亟M整合方案》中，礦井生產(chǎn)能力、開采系統(tǒng)均未發(fā)生變化，但辦礦主體、礦區(qū)范圍發(fā)生了變化的，由重組整合主體企業(yè)提出申請，并按規(guī)定程序上報，省煤炭工業(yè)廳根據(jù)省國土資源廳采礦許可證批文、煤礦安全監(jiān)察局安全許可證批文變更煤炭生產(chǎn)許可證?！吨亟M整合方案》中，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井，在開采系統(tǒng)不變，因裝備水平提升、采煤工藝改革，導致生產(chǎn)能力在原證載能力基礎上凈增60萬噸/年及以下的礦井，按照煤礦生產(chǎn)能力核定辦法經(jīng)省煤炭工業(yè)廳對其能力核定報告進行審查批復、煤礦安全監(jiān)察局進行綜合評價并變更安全生產(chǎn)許可證之后，可持申請文件到省煤炭工業(yè)廳變更煤炭生產(chǎn)許可證?！吨亟M整合方案》中，需重新設計進行改造建設的礦井，按照省人民政府晉政發(fā)〔2008〕23號文件規(guī)定的程序進行建設，礦井改造建設完成、驗收合格后，按規(guī)定領取煤炭生產(chǎn)許可證。，部分礦井生產(chǎn)與建設互不干擾、已實現(xiàn)機械化開采、安全保障程度較高，在2010年底之前確需維持生產(chǎn)的，由重組整合主體企業(yè)提出申請，市級人民政府審查批準、確定生產(chǎn)時限并上報，省煤炭工業(yè)廳根據(jù)省國土資源廳采礦許可證批文、煤礦安全監(jiān)察局安全許可證批文，按照原證載能力予以變更煤炭生產(chǎn)許可證，此證有效期最長不超過2010年底，到期予以注銷。附件5煤礦生產(chǎn)能力核定需提交的資料；；。說明：、改擴建、機械化升級改造礦井，本次批準的《重組整合方案》中，設計生產(chǎn)能力未發(fā)生變化的，繼續(xù)按照原有程序完善相關建設手續(xù)并進行建設?！吨亟M整合方案》中，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井，在開采系統(tǒng)不變，因裝備水平提升、采煤工藝改革，導致生產(chǎn)能力在原證載能力基礎上凈增60萬噸/年及以下的礦井，可由煤礦企業(yè)委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位提交生產(chǎn)能力核定報告書按規(guī)定程序上報，經(jīng)省煤炭工業(yè)廳按照煤礦生產(chǎn)能力核定辦法組織專家審查批復、煤礦安全監(jiān)察局組織進行綜合評價并變更安全生產(chǎn)許可證后，企業(yè)申請、按程序上報，省煤炭工業(yè)廳予以變更煤炭生產(chǎn)許可證證載能力。附件6 煤礦企業(yè)設立、變更、注銷需提交的材料一、名稱核準《企業(yè)名稱預先核準申請書》；《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或者共同委托代理人的身份證件復印件。二、公司設立1.《公司設立登記申請書》（公司法定代表人簽署）；《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件；；（或發(fā)起人）的主體資格證明或者自然人身份證復印件； ；，提交已辦理財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件； 《股權認繳出資承諾書》； 、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復印件； ； ；11.《企業(yè)名稱預先核準通知書》；、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，提交有關的批準文件或者許可證書復印件或許可證明。注：被授權機構指國務院或地方人民政府授權的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構。三、變更登記（一）公司變更（需提交兩部分材料）第一部分 共性材料《公司變更登記申請書》（公司加蓋公章）；《指定代表或者共同委托代理人的證明》（公司加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復印件；；（公司法定代表人簽署）；、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定變更必須報經(jīng)批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件；。第二部分 變更不同內(nèi)容提交的材料按照國家工商總局工商企字〔2009〕第83號文件規(guī)定要求選擇提交。（二）企業(yè)法人變更（需提交兩部分材料）第一部分 共性材料《非公司企業(yè)法人變更登記申請書》（企業(yè)加蓋公章）； 2.《指定代表或者共同委托代理人的證明》（企業(yè)加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復印件；、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定變更必須報經(jīng)批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件；。第二部分 變更不同內(nèi)容提交的材料按照國家工商總局工商企字〔2009〕第83號文件規(guī)定要求選擇提交。四、公司合并（加蓋合并各方公章及法定代表人簽字）； ； ； ； ；；、變更登記、注銷登記提交的材料。五、注銷登記（一）公司注銷《公司注銷登記申請書》（公司加蓋公章）； 《指定代表或者共同委托代理人的證明》（公司加蓋公章）及指定代表或者委托代理人的身份證件復印件；、股東大會確認清算報告的確認文件； ；《備案通知書》；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本； 、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。（二）企業(yè)法人注銷《非公司企業(yè)法人注銷登記申請書》（企業(yè)加蓋公章）； 《指定代表或者共同委托代理人的證明》（企業(yè)加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復印件；（出資人）批準企業(yè)法人注銷的文件；（出資人）出具的清理債務完結的證明或者確定清算組織負責清理債權債務的文件；5.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本； 。說明：煤炭企業(yè)辦理兼并重組注冊登記需提交材料依據(jù)國家工商行政管理總局《關于印發(fā)和的通知》（工商企字〔2009〕第83號）文件準備，各類登記表格可通過國家工商行政管理總局《中國企業(yè)登記網(wǎng)》（）下載或者到工商行政管理機關行政審批服務大廳（窗口）領取。主題詞：經(jīng)濟管理 煤礦 審批通知第三篇：山西省人民政府辦公廳山西省人民政府辦公廳關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：我省是煤化工大省，危險化學品從業(yè)單位量大面廣，安全監(jiān)管任務十分繁重。近年來，各地、各部門、各單位高度重視危險化學品安全生產(chǎn)工作，采取了一系列強化安全監(jiān)管的措施，全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是，由于我省部分危險化學品從業(yè)單位工藝落后，設備簡陋陳舊，本質(zhì)安全水平較低；一些企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)責任難以有效落實；部分地區(qū)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)督檢查不到位的問題依然存在，人員傷亡或多人涉險的危險化學品事故仍有發(fā)生。為了進一步加強全省危險化學品安全生產(chǎn)工作，構建危險化學品安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》（安委辦?2008?26號）精神，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見。一、科學制定發(fā)展規(guī)劃，嚴格安全許可條件合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。地方各級人民政府要堅持以科學發(fā)展觀為指導，制定實施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，保障化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約用地”和“安全環(huán)?！钡脑瓌t，確定化工園區(qū)或化工集中區(qū)域，明確