【正文】 商負部門在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間，負責做好生活必須品市場供應(yīng)工作；宣傳部門要進一步加大科學防控知識的宣傳，牢牢把握正確的～導向，及時、準確、客觀報告有關(guān)疫情，讓人民群眾認識到禽流感既是可防可控的，又是具有極強危害性，切實提高自我防護能力；衛(wèi)生部門要大力普及科學防疫知識，做好向一旦發(fā)生疫情的地區(qū)派駐醫(yī)療隊的各種準備，監(jiān)察、民政、鐵路、民航、林業(yè)、出入境檢驗檢疫也都要從本部門的職能角度出發(fā)，積極主動的參與到防控高致病性禽流感的行動中來，建立起全社會群防群控的良性機制。(三)加大經(jīng)費投入，增強保障能力。目前，全盟各級防疫經(jīng)費投入普遍不足，防疫物資儲備極為有限，很難適應(yīng)當前防控禽流感疫情的工作需要。各級政府一定把防疫工作當做一項長遠的大事來考慮，做好打持久戰(zhàn)的心理準備，加大經(jīng)費投入，做足財政預算。要進一步加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過購置必要的設(shè)備和培訓人員，逐步改善動物防疫、診斷、監(jiān)測、預警、預報等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高對動物疫情防控的綜合能力。要建立動物防疫物資儲備制度，不論是否發(fā)生疫情，都必須按本地畜禽飼養(yǎng)量儲備必要的防疫物資，做到有備無患，心里有底。這項工作各地要抓緊拿出方案，迅速進行落實，會后行署將派督查組進行跟蹤問責。(四)提高人員素質(zhì)，鞏固防疫隊伍。這些年來，我盟的基層畜牧獸醫(yī)站和隊伍確實存在網(wǎng)破人散的問題，根本無法適應(yīng)畜禽防疫工作的需要，而且就是現(xiàn)有的人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)也亟待調(diào)整提高。因此，各旗縣市政府一定要把基層動物防疫人員隊伍建設(shè)提到日程上來，堅決把不適合人員從獸醫(yī)崗位上撤換下來，公開選派一批素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員頂上工作崗位。當前雖然各地都面臨撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)機構(gòu)改革，但不論怎樣撤，動物防疫機構(gòu)和人員必須要給予足夠保證。(五)堅持重心下移，搞好督促檢查。這次會后，各旗縣市政府都要組成由縣處級領(lǐng)導帶隊的督查組，分片包鄉(xiāng)，入村入戶，深入基層檢查防控高致病性禽流感有關(guān)工作落實情況，要把督查反饋做為一項常規(guī)手段，一抓到底，防止工作扯皮和應(yīng)付。在督查工作中，重點檢查應(yīng)急預案是不是完善，免疫密度和質(zhì)量是否達到要求，消毒檢查站工作是不是認真履行職責，禽類及其產(chǎn)品有沒有擅自流入等。要通過檢查，查找工作存在問題，制定相應(yīng)整改措施，確保防控工作不留死角。(六)擴大～宣傳，普及防疫知識。在防控高致病性禽流感工作中，各地一定要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和宣傳優(yōu)勢，大力宣傳高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和有關(guān)科學知識，要讓廣大人民群眾了解高致病性禽流感是可防可控可治的，消除恐慌心理，增強防控信心，解除心理疑惑，提高自我保護能力。同時，各地政府要設(shè)立禽流感監(jiān)督舉報電話，并把電話號碼向社會公布，積極鼓勵群眾進行舉報監(jiān)督，真正形成群眾廣泛積極參予的群防群控局面，大打一場防控高致性禽流感的人民戰(zhàn)爭。同志們，做好高致病性禽流感防控工作是黨和人民賦予我們的光榮職責，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，按照行署的統(tǒng)一部署，堅定信心、扎實工作，依靠群眾、科學防治，堅決打勝防控高致病性禽流感這場阻擊戰(zhàn)，為全盟畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和人民群眾的身體健康做出新的貢獻。第二篇：在全盟防控高致病性工作會議上的講話同志們：這次全盟防控高致病性禽流感工作會議，是在全國、全區(qū)防控高致病性禽流感工作面臨十分嚴峻的形勢下召開的，也是今年盟里就有關(guān)動物防疫工作召開的第四次專門會議，這充分表明盟委、行署對全盟動物防疫工作是高度重視的。剛才，各旗縣市分管領(lǐng)導對本地防控高致病性禽流感工作作了簡要匯報，總體感覺是各地對這項工作都已經(jīng)引起了足夠重視，采取了相應(yīng)措施，加大了防控力度，應(yīng)該說態(tài)度是認真的、工作是得力的、效果也是比較明顯的。盡管在這之前已經(jīng)召開了多次動物防疫會議進行了部署，但由于防控高致病性禽流感工作事關(guān)重大，形勢嚴峻，仍十分有必要對此項工作進行一次再部署、再落實。下面。我代表行署講三點意見。一、提高思想認識，進一步增強防控高致病性禽流感工作的責任感和緊迫感但是我們也應(yīng)當認識到，動物防疫是一項長期的艱巨的復雜的工作，由于疫情暴發(fā)具有突發(fā)性和不確定性等特點，防控起來難度極大，雖然目前我盟沒有發(fā)生禽流感疫情，但由于我盟距離遼寧省黑山縣、阜新市較近，現(xiàn)在又正值高致病性禽流感易發(fā)季節(jié)，候鳥遷徙途經(jīng)我盟，再加之基層動物防疫基礎(chǔ)條件比較薄弱，使我盟發(fā)生高致病性禽流感疫情的危險性增大。因此，全盟各級政府和各有關(guān)部門領(lǐng)導一定對禽流感疫情的危害性和防控形勢要有清醒的認識，對我盟發(fā)生高致病性禽流感的可能性決不能低估，對防控高致病性禽流感疫情的難度決不能低估，對高致病性禽流感疫情對人健康和安全的危害決不能低估，站在事關(guān)全盟經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，站在確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失的政治高度，進一步增加責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府的決策上來，把工作統(tǒng)一到盟委行署的部署上來，加大防控力度，完善各項措施，積極做好應(yīng)對突發(fā)高致病性禽流感的各項準備工作。二、突出工作重點，全面落實防控高致病性禽流感的各項措施當前，我盟防控高致病性禽流感疫情的形勢相當嚴峻，能否控制住疫情在我盟暴發(fā)，守得住這塊凈土，使我盟畜牧業(yè)生產(chǎn)免遭損失，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)鍵還在于各項防控措施的逐一落實。全盟防控高致病性禽流感總的指導原則是，堅持預防為主，依靠科學、依靠法制、依靠群眾，采取一切必要措施，堅決防止高致病性禽流感疫情在我盟發(fā)生。(一)進一步完善應(yīng)急預案，提高處置突發(fā)事件的能力。修改后的《興安盟高致病性禽流感防治應(yīng)急預案》已下發(fā)到各地和各有關(guān)部門。制定應(yīng)急預案的目的，就是一旦發(fā)生大的疫情，我們要有科學的辦法和一整套的措施來應(yīng)對，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度。因此，各地對應(yīng)急預案的制定一定要引起高度重視，千萬不要把它視為可有可無的東西，要根據(jù)本地的實際情況，抓緊進一步修改完善，建立起突發(fā)動物疫情的應(yīng)急機制，做到要求明確，措施具體，責任到位，物資儲備充足，具有很強的可操作性。一旦發(fā)生疫情，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴處理”的原則，采取果斷措施，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴防疫情擴散蔓延。(二)加大免疫力度，提高免疫密度和質(zhì)量。高致病性禽流感雖然來勢兇猛，危害很大，但它必竟是可防可控的，只要我們把免疫工作做到位，就能做到有效防范，避免疫情發(fā)生。以往的經(jīng)驗教訓已經(jīng)充分證明了這一點，遼寧省黑山縣如果不出現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題，疫情也不會擴散那么快、損失那么大，這方面教訓在我盟也發(fā)生過。在動物防疫工作上我有一個觀點，那就是有勁使在防上，有罪遭在防上，有錢花在防上。從11月8日至11日盟防控禽流感督查組到各地檢查了解的情況看，一些地方家禽免疫密度仍沒有達到要求，沒有做到100%。會后，各地要立即組織有關(guān)人員對本地家禽免疫情況進行回頭看，抓緊對死角死面進行補針接種，強化免疫，務(wù)必做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏禽，禽不漏針，免疫密度達到100%。尤其對邊境地區(qū)、自然保護區(qū)和大型養(yǎng)殖場一定要采取更加嚴格措施，建立堅固的免疫隔離帶。(三)加強設(shè)卡堵截力度，把住外疫傳入的各道關(guān)口。11月14日，按照自治區(qū)防控禽流感督查組的要求，并結(jié)合我盟實際情況，盟禽流感防控指揮部決定，從14日開始在烏蘭浩特東西收費站和省際大通道扎旗、突泉縣和中旗收費站處設(shè)立高致病性禽流感消毒檢查站，對進入我盟的車輛進行檢查消毒，嚴禁禽類及其產(chǎn)品進入我盟。同時要求38處五號病消毒檢查站也要加大對禽類及其產(chǎn)品的檢查力度。在主要交通道路上設(shè)立消毒檢查站是防范外疫傳入我盟的最有效手段，在防控五號病工作中，各檢查站就發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。因此，各地政府一定要加強對各檢查站工作的領(lǐng)導，嚴防死守，加大設(shè)防堵截密度，嚴禁禽類及其產(chǎn)品進入盟內(nèi)。在設(shè)卡堵截工作中，各檢查站一定要端正工作態(tài)度，嚴肅工作紀律，如果發(fā)現(xiàn)有哪個檢查站擅自放行或漏檢，對有關(guān)責任人員將嚴肅處理，造成嚴重后果的，將追究法律責任。(五)積極倡導和推行家禽科學化飼養(yǎng)，切斷禽流感傳播途徑。家禽飼養(yǎng)方式對防控高致病性禽流感極為重要，雖然據(jù)初步調(diào)查，懷疑國內(nèi)禽流感疫情暴發(fā)很有可能是候鳥傳播，但是與發(fā)生疫情的家禽、水禽、野禽、豬混養(yǎng)也有一定關(guān)系。各地要采取有效措施，改變目前我盟家禽飼養(yǎng)管理粗放、防疫條件差的現(xiàn)狀，積極推行封閉、隔離、清潔、集約的養(yǎng)禽模式。尤其是候鳥棲息地周圍，要防止家禽與候鳥接觸，切斷禽流感在候鳥和家禽間的傳播途徑，減少高致病性禽流感疫情發(fā)生的機率。[](六)加強檢疫監(jiān)督，確保禽類及其產(chǎn)品安全上市。盟及旗縣市畜牧、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門，要根據(jù)各自職責，加強對禽類產(chǎn)品經(jīng)營場所、運輸環(huán)節(jié)和加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范城鎮(zhèn)活禽市場的交易秩序，禁止從疫區(qū)購入禽類及其產(chǎn)品，嚴禁上市銷售未經(jīng)檢驗檢疫的禽類及其產(chǎn)品，確保人民群眾的健康安全。(七)認真進行預防，做好人感染禽流感的各種應(yīng)對工作。各級衛(wèi)生部門要進一步完善與農(nóng)牧業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門的合作機制，一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，衛(wèi)生部門要做到“三同時”，即能夠與農(nóng)牧業(yè)部門同時到達、同時調(diào)查處理、同時采樣檢驗，衛(wèi)生部門要全面開展在職衛(wèi)生人員禽流感防控知識培訓工作，對臨床醫(yī)護人員、疾病預防控制人員、社區(qū)及農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生人員進行禽流感知識與技能的專門培訓，提高醫(yī)務(wù)和防疫人員的敏感意識，確保各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員掌握人禽流感防治知識與技能，滿足預防和控制人禽流感工作的需要。三、加強組織領(lǐng)導，堅決打贏防控高致病性禽流感這場阻擊戰(zhàn)防控高致病性禽流感工作既是一項政府行為，也是一項社會系統(tǒng)工程，只有在各級政府主導下建立起全社會廣泛參予的群防群控長效機制，才能有效防范禽流感疫情發(fā)生。(一)加強領(lǐng)導，落實責任。各旗縣市政府和盟直有關(guān)部門主要負責人一定要充分認識防控禽流感工作的極端重要性和緊迫性，把這項工作列入政府工作的重要議事日程，當作一件大事切實抓在手上。各地要按《興安盟突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預案》規(guī)定的要求，認真落實防控工作責任制和責任追究制，明確職責，嚴明獎懲，真正構(gòu)建起政府負總責的責任體系。在防控工作中，各級政府主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人，部門領(lǐng)導是專職責任人，都對禽流感防控工作負有不可推卸的責任，每個環(huán)節(jié)出了問題，整個防控系統(tǒng)都會受到影響，甚至會出現(xiàn)全軍覆滅，帶來滅頂之災(zāi)。因此，各地各有關(guān)部門決不能因為職責不落實而出現(xiàn)工作漏洞，決不能因為防堵措施不落實而造成疫情傳入，決不能因為免疫不到位而導致疫情發(fā)生，決不能因為工作不力而造成疫情擴散。行署相信，在這樣事關(guān)全局的大事大非面前，各有關(guān)領(lǐng)導都能夠講政治、做表率，做到守土有責，不辱使命，為全盟防控禽流感工作做出重要貢獻。(二)密切搞好配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。防控高致病性禽流感工作并不是畜牧業(yè)部門一家的事，各有關(guān)部門都負有重要職責，財政部門要負責做好預算安排，保證突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費；公安部門要密切注視與動物疫情有關(guān)的社會動態(tài)，參與做好疫情封殺、動物撲殺等工作，依法、及時、妥善地處理與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定；交通部門要提供公路等運輸保障，做好公路等流通環(huán)節(jié)的動物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作；工商部門要負責做好疫區(qū)、受威脅區(qū)域內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品交易市場監(jiān)管工作；商負部門