【正文】 發(fā)，積極主動的參與到防控高致病性禽流感的行動中來，建立起全社會群防群控的良性機制。在防控工作中，各級政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，部門領導是專職責任人，都對禽流感防控工作負有不可推卸的責任，每個環(huán)節(jié)出了問題，整個防控系統(tǒng)都會受到影響，甚至會出現(xiàn)全軍覆滅，帶來滅頂之災。三、加強組織領導，堅決打贏防控高致病性禽流感這場阻擊戰(zhàn)防控高致病性禽流感工作既是一項政府行為，也是一項社會系統(tǒng)工程，只有在各級政府主導下建立起全社會廣泛參予的群防群控長效機制，才能有效防范禽流感疫情發(fā)生。(六)加強檢疫監(jiān)督，確保禽類及其產(chǎn)品安全上市。(五)積極倡導和推行家禽科學化飼養(yǎng)，切斷禽流感傳播途徑。因此，各地要嚴格疫情報告制度，凡是瞞報、緩報、阻礙他人報告疫情的，要依法嚴懲。特別是這些養(yǎng)殖大戶一旦發(fā)生疫情，損失將特別慘重。因此，各地政府一定要加強對各檢查站工作的領導，嚴防死守，加大設防堵截密度，嚴禁禽類及其產(chǎn)品進入盟內(nèi)。(三)加強設卡堵截力度，把住外疫傳入的各道關口。在動物防疫工作上我有一個觀點，那就是有勁使在防上，有罪遭在防上，有錢花在防上。一旦發(fā)生疫情，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處理”的原則，采取果斷措施，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴防疫情擴散蔓延。(一)進一步完善應急預案，提高處置突發(fā)事件的能力。但是我們也應當認識到，動物防疫是一項長期的艱巨的復雜的工作，由于疫情暴發(fā)具有突發(fā)性和不確定性等特點，防控起來難度極大，雖然目前我盟沒有發(fā)生禽流感疫情，但由于我盟距離遼寧省黑山縣、阜新市較近，現(xiàn)在又正值高致病性禽流感易發(fā)季節(jié)，候鳥遷徙途經(jīng)我盟，再加之基層動物防疫基礎條件比較薄弱，使我盟發(fā)生高致病性禽流感疫情的危險性增大。在防控牲畜五號病工作中，全盟各地在主要交通要道設立公路防疫監(jiān)督檢查站達56處，流動監(jiān)督哨卡19個，抽調(diào)動物防疫人員、公安干警和機關干部約三百多人，形成了遍布全盟城鄉(xiāng)的多層面立體交叉防控網(wǎng)絡。疫情發(fā)生后，黨中央、xx極端重視，溫家寶總理、回良玉副總理親自前往黑山縣視察，要求采取堅決果斷措施控制疫情，xx決定拿出20億元資金作為國家防控禽流感應急經(jīng)費。一、提高思想認識，進一步增強防控高致病性禽流感工作的責任感和緊迫感眾所周知，近一個時期以來，國內(nèi)外高致病性禽流感疫情頻頻暴發(fā)，不斷蔓延擴散，給疫情發(fā)生國帶來巨大的經(jīng)濟損失，人們的生命也受到了極大危脅，引起了有關國際組織和各國政府的極大關注，紛紛采取有力措施，積極應對，加大防控。剛才，各旗縣市分管領導對本地防控高致病性禽流感工作作了簡要匯報，總體感覺是各地對這項工作都已經(jīng)引起了足夠重視，采取了相應措施，加大了防控力度，應該說態(tài)度是認真的、工作是得力的、效果也是比較明顯的。盡管在這之前已經(jīng)召開了多次動物防疫會議進行了部署，但由于防控高致病性禽流感工作事關重大，形勢嚴峻，仍十分有必要對此項工作進行一次再部署、再落實。世界糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、世界動物衛(wèi)生組織紛紛發(fā)出警告，指出禽流感疫情有大規(guī)模暴發(fā)的危險。自治區(qū)黨委、政府對防控禽流感工作也特別重視，11月7日自治區(qū)主席楊晶主持召開主席辦公會議，專題研究部署全區(qū)防控高致病性禽流感工作。針對防控高致病性禽流感工作，盟和旗縣市都成立了防控高致病性禽流感指揮部，層層建立了行政領導負責制，實行了24小時值班和禽流感日報告、零報告制度。因此，全盟各級政府和各有關部門領導一定對禽流感疫情的危害性和防控形勢要有清醒的認識，對我盟發(fā)生高致病性禽流感的可能性決不能低估，對防控高致病性禽流感疫情的難度決不能低估，對高致病性禽流感疫情對人健康和安全的危害決不能低估，站在事關全盟經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，站在確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失的政治高度，進一步增加責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央xx和自治區(qū)黨委政府的決策上來，把工作統(tǒng)一到盟委行署的部署上來，加大防控力度，完善各項措施，積極做好應對突發(fā)高致病性禽流感的各項準備工作。修改后的《興安盟高致病性禽流感防治應急預案》已下發(fā)到各地和各有關部門。(二)加大免疫力度，提高免疫密度和質(zhì)量。從11月8日至11日盟防控禽流感督查組到各地檢查了解的情況看，一些地方家禽免疫密度仍沒有達到要求，沒有做到100%。11月14日，按照自治區(qū)防控禽流感督查組的要求，并結(jié)合我盟實際情況，盟禽流感防控指揮部決定，從14日開始在烏蘭浩特東西收費站和省際大通道扎旗、突泉縣和中旗收費站處設立高致病性禽流感消毒檢查站，對進入我盟的車輛進行檢查消毒，嚴禁禽類及其產(chǎn)品進入我盟。在設卡堵截工作中，各檢查站一定要端正工作態(tài)度，嚴肅工作紀律，如果發(fā)現(xiàn)有哪個檢查站擅自放行或漏檢，對有關責任人員將嚴肅處理，造成嚴重后果的，將追究法律責任。所以各地要突出加強對邊境地區(qū)、養(yǎng)殖密集地區(qū)的疫情監(jiān)測，要按照候鳥遷徙路徑區(qū)域，加強對水庫、濕地、自然保護區(qū)等候鳥棲息地周圍開展流行病學調(diào)查和禽流感疫情監(jiān)測，密切跟蹤和及時掌握疫情動態(tài)，切實做好疫情預警預報。如果一旦疫情發(fā)生，要采取堅決果斷措施，立即進行封鎖、撲殺、消毒和隔離，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴防疫情擴散蔓延。家禽飼養(yǎng)方式對防控高致病性禽流感極為重要，雖然據(jù)初步調(diào)查，懷疑國內(nèi)禽流感疫情暴發(fā)很有可能是候鳥傳播，但是與發(fā)生疫情的家禽、水禽、野禽、豬混養(yǎng)也有一定關系。盟及旗縣市畜牧、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關部門，要根據(jù)各自職責，加強對禽類產(chǎn)品經(jīng)營場所、運輸環(huán)節(jié)和加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范城鎮(zhèn)活禽市場的交易秩序，禁止從疫區(qū)購入禽類及其產(chǎn)品，嚴禁上市銷售未經(jīng)檢驗檢疫的禽類及其產(chǎn)品，確保人民群眾的健康安全。(一)加強領導，落實責任。因此，各地各有關部門決不能因為職責不落實而出現(xiàn)工作漏洞，決不能因為防堵措施不落實而造成疫情傳入，決不能因為免疫不到位而導致疫情發(fā)生，決不能因為工作不力而造成疫情擴散。(三)加大經(jīng)費投入，增強保障能力。要建立動物防疫物資儲備制度，不論是否發(fā)生疫情，都必須按本地畜禽飼養(yǎng)量儲備必要的防疫物資，做到有備無患，心里有底。因此，各旗縣市政府一定要把基層動物防疫人員隊伍建設提到日程上來，堅決把不適合人員從獸醫(yī)崗位上撤換下來，公開選派一批素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員頂上工作崗位。在督查工作中，重點檢查應急預案是不是完善，免疫密度和質(zhì)量是否達到要求，消毒檢查站工作是不是認真履行職責，禽類及其產(chǎn)品有沒有擅自流入等。同時，各地政府要設立禽流感監(jiān)督舉報電話，并把電話號碼向社會公布，積極鼓勵群眾進行舉報監(jiān)督，真正形成群眾廣泛積極參予的群防群控局面，大打一場防控高致性禽流感的人民戰(zhàn)爭。盡管在這之前已經(jīng)召開了多次動物防疫會議進行了部署，但由于防控高致病性禽流感工作事關重大，形勢嚴峻，仍十分有必要對此項工作進行一次再部署、再落實。因此，全盟各級政府和各有關部門領導一定對禽流感疫情的危害性和防控形勢要有清醒的認識，對我盟發(fā)生高致病性禽流感的可能性決不能低估，對防控高致病性禽流感疫情的難度決不能低估，對高致病性禽流感疫情對人健康和安全的危害決不能低估，站在事關全盟經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，站在確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失的政治高度，進一步增加責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院和自治區(qū)黨委政府的決策上來，把工作統(tǒng)一到盟委行署的部署上來，加大防控力度，完善各項措施，積極做好應對突發(fā)高致病性禽流感的各項準備工作。修改后的《興安盟高致病性禽流感防治應急預案》已下發(fā)到各地和各有關部門。(二)加大免疫力度，提高免疫密度和質(zhì)量。從11月8日至11日盟防控禽流感督查組到各地檢查了解的情況看，一些地方家禽免疫密度仍沒有達到要求，沒有做到100%。11月14日，按照自治區(qū)防控禽流感督查組的要求，并結(jié)合我盟實際情況，盟禽流感防控指揮部決定，從14日開始在烏蘭浩特東西收費站和省際大通道扎旗、突泉縣和中旗收費站處設立高致病性禽流感消毒檢查站，對進入我盟的車輛進行檢查消毒，嚴禁禽類及其產(chǎn)品進入我盟。在設卡堵截工作中，各檢查站一定要端正工作態(tài)度，嚴肅工作紀律，如果發(fā)現(xiàn)有哪個檢查站擅自放行或漏檢，對有關責任人員將嚴肅處理，造成嚴重后果的，將追究法律責任。尤其是候鳥棲息地周圍，要防止家禽與候鳥接觸，切斷禽流感在候鳥和家禽間的傳播途徑，減少高致病性禽流感疫情發(fā)生的機率。各級衛(wèi)生部門要進一步完善與農(nóng)牧業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門的合作機制，一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，衛(wèi)生部門要做到“三同時”，即能夠與農(nóng)牧業(yè)部門同時到達、同時調(diào)查處理、同時采樣檢驗，衛(wèi)生部門要全面開展在職衛(wèi)生人員禽流感防控知識培訓工作，對臨床醫(yī)護人員、疾病預防控制人員、社區(qū)及農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生人員進行禽流感知識與技能的專門培訓，提高醫(yī)務和防疫人員的敏感意識，確保各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員掌握人禽流感防治知識與技能，滿足預防和控制人禽流感工作的需要。各地要按《興安盟突發(fā)重大動物疫情應急預案》規(guī)定的要求，認真落實防控工作責任制和責任追究制，明確職責，嚴明獎懲，真正構(gòu)建起政府負總責的責任體系。(二)密切搞好配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。各級政府一定把防疫工作當做一項長遠的大事來考慮，做好打持久戰(zhàn)的心理準備，加大經(jīng)費投入，做足財政預算。(四)提高人員素質(zhì)，鞏固防疫隊伍。(五)堅持重心下移，搞好督促檢查。(六)擴大輿論宣傳，普及防疫知識。第三篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話同志們:縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構(gòu)成嚴重威脅的嚴峻形勢下召開的一次重要會議。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。全球已有24個國家和地區(qū)先后發(fā)生高致病性禽流感疫情，有133人感染禽流感，其中69人死亡。1918年的大流感，全世界有2000多萬人死亡，1957年和1968年的兩次大流感，也造成了數(shù)百萬人的死亡。二是要看到今年疫情的異常變化。今年11月份都有疫情發(fā)生。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。三是要清醒地看到當前我縣面臨的嚴峻形勢。商情發(fā)生石的風險會不斷提高。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了H5N1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。要繼續(xù)堅持“準確適度、重在引導，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權(quán)利、義務和責任。㈢加強防疫注射，提高家禽免疫力。認真抓好防疫注射，切實做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達到100%。對此，各級各部門務必要有清醒的認識，務必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實加強組織領導，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領導下，配備人、才、物等資源，畜牧局