【正文】 成效”典型案例；，；省局牽頭督導(dǎo)整改第二輪中央環(huán)保督察反饋的“湘九公路”問題，在全省第一批完成了整改銷號(hào)任務(wù)。二是規(guī)劃編制工作有效推動(dòng)。有序推進(jìn)《湖南省自然保護(hù)地“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》和《湖南省森林公園“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《湖南省濕地保護(hù)修復(fù)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》編制，啟動(dòng)編制國(guó)土空間規(guī)劃中的《自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃》《風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》。督促指導(dǎo)自然保護(hù)地總體規(guī)劃修編，全年共編制和修編自然保護(hù)地總體規(guī)劃30個(gè)（其中自然保護(hù)區(qū)6個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)10個(gè)、森林公園11個(gè)，地質(zhì)公園2個(gè)，草原公園1個(gè)），已獲批12個(gè)（其中自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)6個(gè)、森林公園2個(gè)、地質(zhì)公園2個(gè)）。全省自然保護(hù)地的規(guī)劃體系不斷建立健全，為保護(hù)和發(fā)展提供了有效的規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐。三是各類建設(shè)活動(dòng)有效監(jiān)管。切實(shí)強(qiáng)化行政審批和審查工作，堅(jiān)持各類建設(shè)項(xiàng)目繞避自然保護(hù)地的原則，對(duì)無法繞避的嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。全年共審批自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，其中自然保護(hù)區(qū)25個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)11個(gè)、濕地公園42個(gè)。針對(duì)立法過渡期濕地類型和水生生物類型自然保護(hù)區(qū)審批政策不明確的問題，多次向國(guó)家林草局和省政府匯報(bào)。依規(guī)依程序推進(jìn)涉風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目征占用濕地公園土地管理，嚴(yán)格落實(shí)濕地“占補(bǔ)平衡”制度。針對(duì)部分自然保護(hù)地中央投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期未建設(shè)、未驗(yàn)收的問題，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談和重點(diǎn)督辦。健全自然保護(hù)地管理成效評(píng)估機(jī)制，對(duì)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園分類開展了管理評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為資金項(xiàng)目安排的重要參考因素，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。從總體上看，全省自然保護(hù)地得到了較好地保護(hù)，經(jīng)考核評(píng)估的323處自然保護(hù)地的優(yōu)秀率、良好率、%、%、%。始終堅(jiān)持把增資引項(xiàng)作為一項(xiàng)重要抓手，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)地的資金保障，不斷提升自然保護(hù)地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)能力建設(shè)水平。一是在資金投入上有增長(zhǎng)。全年中央和省級(jí)財(cái)政、中央預(yù)算內(nèi)、較上年有了較大幅度增長(zhǎng)。，有力保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研監(jiān)測(cè)等工作開展。二是在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上有加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林草局和省發(fā)改委、省財(cái)政廳的支持，2022年共計(jì)入庫(kù)國(guó)家公園“十四五”文化保護(hù)傳承項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、。其中，；配合申報(bào)了洞庭湖山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)工程二期建設(shè)項(xiàng)目。從目前國(guó)家林草局反饋的信息來看情況良好。三是在建設(shè)實(shí)效上有進(jìn)步。自然保護(hù)地項(xiàng)目申報(bào)工作逐年規(guī)范，項(xiàng)目質(zhì)量也在不斷提高，大部分的項(xiàng)目文本在申報(bào)過程中做到了既快又好。自然保護(hù)地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，絕大部分質(zhì)量較高，生態(tài)效益明顯。一些重點(diǎn)項(xiàng)目如山水林田湖草項(xiàng)目得到了省委省政府的充分肯定。特別是洞庭湖GEF項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）第三方項(xiàng)目終期評(píng)估為“優(yōu)秀”。中央電視臺(tái)《天下財(cái)經(jīng)欄目》對(duì)東洞庭湖保護(hù)區(qū)的稻漁共養(yǎng)鳥類友好農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行了報(bào)道，F(xiàn)AO駐華代表對(duì)洞庭湖GEF項(xiàng)目給予了高度贊許。始終圍繞局黨組生態(tài)保護(hù)、生態(tài)提質(zhì)、生態(tài)惠民中心工作，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，推進(jìn)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模有增長(zhǎng)。全省圍繞自然保護(hù)地共建設(shè)了生態(tài)旅游目的地513個(gè)，基于自然保護(hù)地設(shè)立的5A級(jí)景區(qū)11個(gè)，4A級(jí)景區(qū)45個(gè)，%。雖受疫情影響我省生態(tài)旅游大幅下降。部分保護(hù)地接待量顯著提升，如岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)通過積極打造經(jīng)典生態(tài)文化旅游線路，升級(jí)打造六條長(zhǎng)沙文旅深度體驗(yàn)線路。桃花源風(fēng)景名勝區(qū)自然風(fēng)光“破億元”，成為網(wǎng)紅打卡地。二是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)有舉措。組織專家認(rèn)真編制了《湖南省生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20212025年）》，對(duì)全省生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃布局，確立了在“十四五”年期間，在全省重點(diǎn)建設(shè)100處森林康養(yǎng)基地，建設(shè)森林人家1000戶，打造生態(tài)旅游示范基地180處、自然研學(xué)基地30處。在南岳衡山主辦了以“文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承”為主題的湖南省第三屆“文化和自然遺產(chǎn)日”主題活動(dòng)，與重慶市林業(yè)局聯(lián)合承辦了第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)世界自然遺產(chǎn)與自然保護(hù)地協(xié)同保護(hù)邊會(huì)，在會(huì)上就中國(guó)丹霞保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)做特邀推介，提升了中國(guó)丹霞在全球的影響力和美譽(yù)度。在新寧崀山組織召開了中國(guó)丹霞第十一次年會(huì)，成立了“丹霞地貌保護(hù)聯(lián)盟”。三是產(chǎn)業(yè)增效有突破。重點(diǎn)打造并推介世界奇觀、森林康養(yǎng)、南嶺尋跡、神奇雪峰、環(huán)湖攬勝、動(dòng)植物研學(xué)等6個(gè)生態(tài)旅游路線，聯(lián)合省民政廳、省衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局等3部門評(píng)定第二批省級(jí)森林康養(yǎng)基地30家，全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林康養(yǎng)基地達(dá)57家。特別全省風(fēng)景名勝區(qū)充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，著力加強(qiáng)智能化、信息化建設(shè)，已創(chuàng)建智慧景區(qū)12處。各市州依托自然保護(hù)地打造了湖南省首屆花卉博覽會(huì)、大圍山杜鵑花節(jié)、溈山茶旅文化節(jié)、“湖南桃花源文化旅游節(jié)”等一批優(yōu)質(zhì)品牌活動(dòng)。成功舉辦了自然保護(hù)地?cái)z影大賽、自然保護(hù)地知識(shí)競(jìng)賽等系列宣傳活動(dòng)獻(xiàn)禮建黨100周年，湖南自然保護(hù)地的影響力持續(xù)增強(qiáng)。二、研究分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)，把建立國(guó)家公園體制當(dāng)作共產(chǎn)黨人不忘初心使命的“國(guó)之大者”來推動(dòng)，作出了系列重要論述和重要指示批示。2021年3月，全國(guó)兩會(huì)后總書記的地方考察第一站，就來到了武夷山。2021年5月，在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)“要加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度”。2021年10月12日，主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上向世界宣布，“為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，中國(guó)正加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國(guó)家公園體系。中國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類?！?021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，再次提出要“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”。省委