【正文】 簽訂書面借款合同，明確借貸雙方權(quán)利義務(wù)。（二）依法業(yè)已收回的貸款，任何單位和個(gè)人不得追索。第十八條 核算管理。（一）各項(xiàng)扶貧貸款要準(zhǔn)確記入總行規(guī)定的會(huì)計(jì)科目。各分行根據(jù)核算管理的需要，設(shè)立有關(guān)二級(jí)科目。（二）收回再貸的扶貧貸款要在總行規(guī)定的扶貧貸款有關(guān)科目中記載、核算和反映。第十九條 存量管理。各級(jí)行要及時(shí)收回到期貸款，收回的到期貸款繼續(xù)用于國定貧困縣。各級(jí)行要下達(dá)年度扶貧貸款回收計(jì)劃，并將回收計(jì)劃完成情況與下年度貸款計(jì)劃掛鉤分配。第二十條 風(fēng)險(xiǎn)管理。各級(jí)行要建立風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)償機(jī)制，建立健全信貸崗位責(zé)任制和貸款審貸分離制，提高貸款決策水平，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；要建立健全貸款質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)按規(guī)定核銷呆帳呆款。第二十一條 檔案管理。各級(jí)行都要建立健全扶貧貸款經(jīng)濟(jì)檔案和項(xiàng)目檔案。檔案按項(xiàng)目分別設(shè)立備選庫、執(zhí)行庫，記載借款人的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、貸款發(fā)放、信貸制裁、貸款檢查及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等情況。第二十二條 審批權(quán)限。建立貸款的分級(jí)審批制度。貧困戶貸款由經(jīng)辦行直接審批，間接到戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)貸款和加工業(yè)貸款，要根據(jù)貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度、貸款用途、管理水平以及自有資金比例確定各級(jí)行的貸款審批權(quán)限。在審批權(quán)限以上的貸款，必須報(bào)上級(jí)行審批。權(quán)限內(nèi)審批的項(xiàng)目必須報(bào)上級(jí)行備案。第七章 貸款監(jiān)督與獎(jiǎng)懲第二十三條 建立嚴(yán)格的扶貧貸款年度審計(jì)制度，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留扶貧貸款，不準(zhǔn)以新貸抵舊貸，不準(zhǔn)從貸款中預(yù)收風(fēng)險(xiǎn)保證金，不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人從貸款中收取立項(xiàng)手續(xù)費(fèi)、設(shè)置扶貧基金等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二十四條 建立貸后檢查制度。檢查采取四結(jié)合方式，即上級(jí)行檢查與下級(jí)行自查相結(jié)合；定期全面檢查與不定期抽查相結(jié)合；信貸部門檢查與審計(jì)部門審計(jì)相結(jié)合；檢查與通報(bào)相結(jié)合。主要檢查下列內(nèi)容：（一）執(zhí)行國家扶貧政策和有關(guān)規(guī)章制度情況。（二）貸款使用情況。（三）信貸管理情況。第二十五條 建立信貸制裁制度。對(duì)借款人和借款企業(yè)擠占、挪用、截留扶貧貸款的，要依據(jù)情況給予下列信貸制裁：（一）加息或罰息。（二）停止新貸款。（三）提前收回貸款。對(duì)一個(gè)貸款對(duì)象可同時(shí)適用兩種以上的信貸制裁。第二十六條 建立扶貧貸款監(jiān)測(cè)考核制度。（一）建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級(jí)行必須按總行頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，準(zhǔn)確及時(shí)反映扶貧貸款進(jìn)度和執(zhí)行效果。（二）考核指標(biāo)。１、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、加工業(yè)貸款及到戶貸款所占的比例。２、貸款效益指標(biāo)。分為社會(huì)效益指標(biāo)和自身經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益主要包括解決溫飽問題的貧困人口和貧困人口收入增加情況等；自身經(jīng)濟(jì)效益分為貸款回收率與貸款利息回收率。３、不良貸款回收率指標(biāo)。不良貸款的實(shí)際回收數(shù)與不良貸款年初余額的比率。（三）建立考核通報(bào)制度。對(duì)考核結(jié)果，要進(jìn)行定期和不定期通報(bào)。（四)獎(jiǎng)?wù)鞔胧?duì)于完成考核目標(biāo)好的分支行，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在下年度扶貧貸款計(jì)劃分配時(shí)給予傾斜。第八章 附則第二十七條 本辦法由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行制訂、解釋和修改。第二十八條 各?。▍^(qū)、市）分行可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。第二十九條 本辦法自公布之日起實(shí)行。注：寬限期－－系指銀行規(guī)定的借款人開始第一次還款的最低期限，在這期間內(nèi)只付息不還本。該期限不是貸款期限的延長或附加，而是小于或至多等于貸款期限。如某借款人向銀行借得貸款１００萬元，銀行定的貸款期限為５年，寬限期２年，即該借款人從第三年起，按一定比例或數(shù)額開始?xì)w還貸款，直至第五年要全部還清１００萬元貸款的本金和利息。采用寬限期做法，這是國際慣例，目的是為了減輕借款人在貸款到期時(shí)一次性還清全部貸款的壓力。貸款的壓力。第二篇：進(jìn)口貼息資金管理辦法附件1進(jìn)口貼息資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金的管理，發(fā)揮財(cái)政資金在擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，制定本辦法。第二條 本辦法所稱進(jìn)口貼息，是中央財(cái)政對(duì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)，以貼息的方式給予支持的專項(xiàng)資金。第三條 進(jìn)口貼息資金的管理應(yīng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。第二章 申請(qǐng)條件、貼息標(biāo)準(zhǔn)與需要提供的材料第五條 企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)的行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。（二）進(jìn)口產(chǎn)品的，申請(qǐng)進(jìn)口貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書》上的技術(shù)使用單位。（三）申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是上1月1日至12月31日期間已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)；申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是上1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。（四）進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其它貼息計(jì)劃。（五）技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第331號(hào)）規(guī)定的條款。（六）進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中 “鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2008年調(diào)整）》（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2008年第39號(hào)）。第六條 進(jìn)口貼息資金的標(biāo)準(zhǔn)：（一）以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以人民幣匯率（每年按一定原則取固定值）計(jì)算；進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。（二）貼息率不高于貼息清算時(shí)中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率。（三）財(cái)政部和商務(wù)部在進(jìn)口貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定進(jìn)口貼息資金金額。（四）為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)定單戶企業(yè)的進(jìn)口貼息資金最高限額為3,000萬元人民幣，超過此限額對(duì)應(yīng)的本金部分不予貼息。第七條 企業(yè)申請(qǐng)貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料：(一)企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請(qǐng)文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，及申報(bào)說明（見附1）；(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；(三)《進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)表》（見附2）及電子數(shù)據(jù)；(四)進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同（復(fù)印件）；(五)進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）；(六)進(jìn)口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書》、《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》