【正文】 伍的整體素質(zhì)。二、加強(qiáng)黨支部一班人的思想作風(fēng)建設(shè)。黨支部成員通過(guò)支部成員會(huì)議等形式，經(jīng)常交流思想，在有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作中互相監(jiān) 6 督，互相幫助。在工作中，既分工負(fù)責(zé)，又相互配合，互相支持，形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗核心。三、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，搞好機(jī)關(guān)黨建工作。定期召開(kāi)黨支部成員會(huì)議，研究探討全局工作中的重大事項(xiàng)，確定一定時(shí)期內(nèi)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、工作等方面的重點(diǎn)內(nèi)容和奮斗目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。定期召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)涉及全局工作的重大事項(xiàng)向全體黨員進(jìn)行通報(bào)，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。定期召開(kāi)黨小組會(huì)，對(duì)黨支部的決議進(jìn)行討論，并提出建議和意見(jiàn)。按照縣委和機(jī)關(guān)黨委的要求，及時(shí)組織黨員干部參加黨課學(xué)習(xí)。四、堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。民主生活會(huì)由黨支部書(shū)記主持，每半年召開(kāi)一次。除黨支部成員參加外，必要時(shí)可吸收有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加。與會(huì)人員圍繞黨的工作，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，找出差距，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。每次民主生活會(huì)都要作好記錄，匯總上報(bào)有關(guān)部門(mén)，同時(shí)注意做好保密工作。五、積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。將黨員發(fā)展工作列入支部計(jì)劃工作。加強(qiáng)特別是青年干部的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)，定期參加培訓(xùn)，并實(shí)行黨員與非黨干部的聯(lián)系談心制度，促使要求入黨的積極分子逐漸成熟。做好入黨積極分子的記實(shí)工作，及時(shí)對(duì)入黨積極分子的情況做出鑒定。對(duì)符合條件的發(fā)展對(duì)象，及時(shí)提交黨支部大會(huì)討論，并及時(shí)向機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)黨員學(xué)習(xí)制度建立黨員學(xué)習(xí)教育制度是不斷提高黨員政治素質(zhì)，是黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”、的重要舉措，也是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的重要保證。為培養(yǎng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成認(rèn)真自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，堅(jiān)持經(jīng)常性的集中學(xué)習(xí)，主動(dòng)接受黨的教育，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，制定本制度。第一條 加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東 思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織的指示精神，組織、引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性，全面提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，動(dòng)員黨員為全面完成黨在不同時(shí)期提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)而共同奮斗。第二條 通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)教育，使黨員牢固樹(shù)立堅(jiān)定的馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義理想信念，加深對(duì)黨的路線方針政策的理解，提高思想理論和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)抵制各種錯(cuò)誤思潮侵蝕的能力，解決好思想上入黨的問(wèn)題，自覺(jué)地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。第三條 黨員學(xué)習(xí)教育要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)； 堅(jiān)持以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結(jié)合；堅(jiān)持分類分層次施教；堅(jiān)持解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；堅(jiān)持立足教育和執(zhí)行黨紀(jì)相結(jié)合；堅(jiān)持加強(qiáng)黨員教育同加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，努力探索融教育與管理、監(jiān)督為一體的好辦法。第四條 主要內(nèi)容(一)學(xué)習(xí)黨的基本理論。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的教育。包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育。包括：黨在現(xiàn)階段的主要任務(wù)，黨的宗旨、性質(zhì)、地位和作用；黨章、黨史、黨建和黨的重要會(huì)議文件、重要決議和決 定；黨的紀(jì)律及規(guī)章制度、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)及形勢(shì)政策教育等。(二)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策。學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的相關(guān)方針政策，學(xué)習(xí)省委省政府、本委有關(guān)文件精神，各項(xiàng)工作安排和部署以及主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神等。(三)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)。堅(jiān)持不懈地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，特別是根據(jù)工作需要組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)管理、信息技術(shù)等知識(shí)。(四)學(xué)習(xí)本部門(mén)法法律法規(guī)。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)職工法律意識(shí)。第五條基本要求(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念。通過(guò)建立和堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，使黨員樹(shù)立全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的理念。在學(xué)習(xí)態(tài)度與方法上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變：即從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”；從階段性的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)；從學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)為主轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)知識(shí)與人文科學(xué)兼學(xué)、提高素質(zhì)為主。(二)更好地發(fā)揮先鋒模范作用。黨員不僅要努力掌握本職工作的基本 知識(shí)和基本技能，成為本職工作的行家里手，還要廣泛涉獵其他各門(mén)學(xué)科，做到一專多能，使自己不但在思想政治覺(jué)悟上高于一般群眾，而且要在文 化修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和工作業(yè)績(jī)上高于一般群眾，從而更加有效地發(fā)揮黨員、的先鋒模范作用。(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要比普通黨員多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)，而且要進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作 實(shí)踐上成為黨員的表率；在邊學(xué)邊整邊改、促進(jìn)主觀世界改造上成為黨員的表率；在繼承和創(chuàng)新、推動(dòng)馬克思主義理論研究深入發(fā)展上成為黨員的表率。第六條主要方式(一)定期上好黨課。原則上每半年要組織開(kāi)展一次黨課學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際需要也可以臨時(shí)增加黨課內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間。根據(jù)不同時(shí)期黨組織要求，安排領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者做集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告和專題講座。黨課輔導(dǎo)要注重啟發(fā)式，努力做到深入淺出、通俗易懂，增強(qiáng)吸引力。(二)堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員是黨員教育的一種重要方式，融黨員教育、管理、監(jiān)督于一體，對(duì)于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒 模范作用，具有十分重要的作用。(三)嚴(yán)格黨的組織生活。過(guò)好黨的組織生活，是保證黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；⒅贫然?、正規(guī)化的一種基本方式，應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持。(四)實(shí)行黨員目標(biāo)管理。黨員目標(biāo)管理是基層黨組織適應(yīng)新形勢(shì)的需要。將黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容具體化，有數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求的，通過(guò)努 力能夠達(dá)到的目標(biāo)。以此來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范黨員行為，通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到教育黨員的目的。(五)集中學(xué)習(xí)。黨總支及黨支部組織黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，針對(duì)疑難問(wèn)題開(kāi)展研討，以達(dá)到相互交流、共同提高的目的。集體學(xué)習(xí)和討論時(shí)間要按規(guī)定時(shí)間及根據(jù)實(shí)際情況安排。另外，黨員個(gè)人要制定自學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)。(六)中心組學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)中心 組理論學(xué)習(xí)辦法堅(jiān)持學(xué)習(xí)，以提高政策水平、理論水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好集中學(xué)習(xí)與 討論。結(jié)合實(shí)際情況可與集中學(xué)習(xí)融洽組織，學(xué)習(xí)時(shí)間每月至少一次，要求作好學(xué)習(xí)記錄。(七)教育培訓(xùn)。黨員要積極參加上級(jí)黨組織安排的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，諸如參加黨員干部集中培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)，以及參加各種專題培訓(xùn)、掛職鍛煉、外派交流等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(八)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。為提高黨員運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，應(yīng)定期組織黨員開(kāi)展理論研討、體會(huì)交流等活動(dòng)；組織黨員到基層一 線求教，向員工群眾學(xué)習(xí)，不斷活躍學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；組織黨員到紅色教育基地參觀，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；組織黨員觀看正反兩方面的典型教育展、影視節(jié)目，進(jìn)行形象直觀教育等。無(wú)論采取何種學(xué)習(xí)方式，都要有相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性安排、學(xué)習(xí)記錄和總結(jié)，必要時(shí)還要組織黨員開(kāi)展討論，撰寫(xiě)心得體會(huì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。第七條保障措施(一)注重學(xué)習(xí)教育投入。要加大學(xué)習(xí)所需投入，保障必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)場(chǎng)所的設(shè)施建設(shè)，使黨員學(xué)習(xí)有制度、有規(guī)劃、有記錄、有書(shū)籍、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)場(chǎng)所。(二)健全黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。要樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持并學(xué)有成效者，給予一定形式的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此形成正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向。第八條組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同 志要高度重視黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育工作，把它作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，與機(jī)關(guān)黨建工作一同安排部署、一同采取措施，抓好落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)同志和黨支部抓黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)的責(zé)任制，使經(jīng)常性學(xué)習(xí)工作責(zé)任落實(shí)到人、齊抓共管。(二)強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)效果。要把黨員學(xué)習(xí)納入民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和年終工作總結(jié)、考核的重要內(nèi)容。(三)加強(qiáng)檢查考核。檢查考核是落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的必要手段。對(duì)各階段開(kāi)展的各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，都必須從教育時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果等方面進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)重要理論和重大方針政策的集中教育，視情組織必要的考試。檢查考核工作應(yīng)由黨總支及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)歷次考核考試的成績(jī)要記入黨員檔案，并 作為黨員評(píng)議、干部任用的依據(jù)。首 問(wèn) 責(zé) 任 制為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦理效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象，特制定首問(wèn)責(zé)任制。一、責(zé)任對(duì)象西充縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局全體干部職工。凡到本機(jī)關(guān)辦理公務(wù)、詢問(wèn)時(shí)所遇到的第一位機(jī)關(guān)工作人員，即是首問(wèn)責(zé)任久。二、責(zé)任內(nèi)容按照法律政策規(guī)定程序，及時(shí)辦理服務(wù)對(duì)象 所需要辦理的事務(wù)，熱情接待，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到所需要辦理的股室，負(fù)責(zé)解釋沒(méi)有辦結(jié)事項(xiàng)的原因。三、責(zé)任要求責(zé)任人應(yīng)做到態(tài)度熱情、用語(yǔ)文明、舉止端莊、行為規(guī)范，詳細(xì)回答當(dāng)事人提出的有關(guān)問(wèn)題。對(duì)屬于責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)答復(fù)、處理，并一次性告知相關(guān)的辦事程序和要求，能辦的事情要及時(shí)辦理，條件不符合或手續(xù)不齊全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說(shuō)明和指導(dǎo)工作。對(duì)不屬于責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)耐心、詳細(xì)地告知當(dāng)事人承辦該項(xiàng)事務(wù)的具體部門(mén)及所在位置，必要時(shí)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。違反首問(wèn)責(zé)任制的，情節(jié)輕微者給予批 評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重且造成不良后果的，給予紀(jì)律處分。四、本制度自發(fā)布之日起開(kāi)始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由局班子會(huì)議研究決定。機(jī)關(guān)考勤制度為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律，提高辦事效率，制定本制度。一、實(shí)行每天兩次(上、下午)考勤制