【正文】 規(guī)費措施費的審核。材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響是很大的，在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點在：①、安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設(shè)計施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計?。虎?、材料預(yù)算價格是否按規(guī)定計?。虎?、材料市場價格的取定是否符合當(dāng)時的市場行情，其中應(yīng)特別注意審核：一是當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場預(yù)算價格，是否已包含安裝費、管理費等費用，若包括，則不應(yīng)再另外計取任何其他費用；二是建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應(yīng)認真審核工程結(jié)算中材料市場價格的取定，是否按施工階段或進料情況綜合加權(quán)平均計算。安全文明施工費、規(guī)費計取須有計取依據(jù)。、評審初步報告的形成。審核小組成員審核成果需由主審人員復(fù)核，經(jīng)復(fù)核無誤后，由項目負責(zé)人匯總并復(fù)核。經(jīng)總工程師或技術(shù)負責(zé)人復(fù)核后，由項目負責(zé)人出具初步的評審報告。初步評審報告形成后。應(yīng)向財政評審中心遞交勘查現(xiàn)場申請書?？辈飕F(xiàn)場申請得到同意后，由項目負責(zé)人與公司行政部組織審核小組按評審中心的安排勘查現(xiàn)場，勘察現(xiàn)場階段深入工地現(xiàn)場，對前期初步評審階段留下的疑問逐一核實清楚，并核查實際的施工范圍，施工工藝，技術(shù)特點是否與遞交的資料一致。全面掌握工程實況，準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。并形成《財政項目工程結(jié)算審核現(xiàn)場復(fù)勘紀(jì)要》。審計人員在審計工程結(jié)算時遇到以下情況，應(yīng)當(dāng)及時進行取證：圖紙與預(yù)算不符或者圖紙與現(xiàn)場施工情況不符，現(xiàn)場施工情況與施工合同不符；實地丈量工程項目的幾何尺寸與原預(yù)算的數(shù)據(jù)不符，工程項目的面積、體積與原預(yù)算的數(shù)據(jù)不符，實物工程量與圖紙不符的；工程用料的品種、規(guī)格、數(shù)量、經(jīng)核算與原預(yù)算不符，材料設(shè)備價格與甲方定價或訂購合同不符；變更工程設(shè)計的，無設(shè)計單位、監(jiān)理單位或建設(shè)單位簽章的；現(xiàn)場簽證資料簽章手續(xù)不齊全的；竣工資料相互之間矛盾的，如竣工圖標(biāo)注尺寸與簽證或變更不一致；要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格，對認定的價格是否真實，符合現(xiàn)場材料價格。與施工合同要求不符的項目；引起索賠的事項；其它應(yīng)當(dāng)獲取證據(jù)的情況。勘察現(xiàn)場后，審核小組應(yīng)根據(jù)勘察的現(xiàn)場的情況及時的調(diào)整審核成果，經(jīng)項目負責(zé)人復(fù)核，并報技術(shù)負責(zé)人與總工程師復(fù)核后，調(diào)整初步審核報告。初步審核報告要求要對評審項目有全面的反映，對項目的基本情況，對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，既要客觀披露，提出合理的處理意見，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要作重點說明。審核對量。項目負責(zé)人根據(jù)評審中心安排的時間、地點安排工程師與施工單位對量。雙方對對量確認成果逐項簽字確認，一式兩份。對于多次對量仍存在爭議部分提交項目負責(zé)人。審核人員不得私下接觸施工單位、建設(shè)單位相關(guān)人員，不得下留聯(lián)系方式。審核人員應(yīng)對對量結(jié)果中初步審核報告變動部分，說明變動原因、依據(jù)，并報項目負責(zé)人復(fù)核。雙方應(yīng)逐步完成工程量的核對，價格組成及取費的核定，簽證的核定。項目負責(zé)人應(yīng)組織審核小組整理對量成果，并編寫對量成果與調(diào)整后評審初稿的工程量變動報告、價格組成及價格變動報告、簽證變動報告、總價措施及取費變動報告。并報技術(shù)負責(zé)人，總工程師復(fù)核。召開公司內(nèi)部項目專題會議，總結(jié)工作結(jié)果，對技術(shù)性問題共同討論，并根據(jù)對量工作結(jié)果調(diào)整評審報告。項目負責(zé)人就對量階段存在爭議較大的問題，列出爭議問題清單并注明雙方爭議的原因及各自依據(jù)，提交財政評審中心項目負責(zé)人。根據(jù)評審中心安排參加三方合議會議。三方合議會議主要目的解決前期工作中遺留爭議問題。參加單位：評審中心、施工單位、評審委托單位。視爭議的具體問題邀請建設(shè)單位、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。根據(jù)評審中心安排的時間、地點，我司總工程師、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人及審核小組主要成員參加三方合議會議。三方合議會議爭議解決原則:(1)、雙方對審核意見有異議的部分，根據(jù)雙方申述的理由是否充分，作出必要的解釋或?qū)嵤虑笫堑母?2)、涉及其它原因引起爭議問題,由財政評審中心在不違反相關(guān)法律法規(guī),以及地區(qū)性指導(dǎo)文件的前提下提出解決方案,由相關(guān)單位協(xié)商解決(3)、對議定的意見只確定計算原則或尚需補充而更改的數(shù)字較多的，還應(yīng)將調(diào)整結(jié)果再征詢甲乙雙方意見；(4)、對審核結(jié)果確切無誤的項目，而個別施工單位經(jīng)評審中心約好時間多次拒不參加三方合議或無理拒簽審核結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)維護雙方合法權(quán)益，不應(yīng)影響出具審核報告。工程結(jié)算審核報告由項目負責(zé)人組織審核小組成員出具評審報告。經(jīng)公司技術(shù)負責(zé)人、總工程師復(fù)核后。出具最終審核報告，報委托單位。四、項目進度計劃及進度控制措施審核小組成立后，由負責(zé)人根據(jù)財政評審委托書要求，結(jié)合我司的情況編寫項目審核進度計劃，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。進度計劃包括各階段持續(xù)時間，完成時間節(jié)點。重點控制評審開始時間，初步審核報告形成時間，審核量審核等實施中不易控制階段。以及進度控制措施。進度控制措施。項目負責(zé)人應(yīng)每天統(tǒng)計各工程師的進度情況，每周舉行項目實施情況的工作例會，對各人員進度與質(zhì)量情況進行溝通，對的部分進度滯后工作增加工作時間，必要時加派人手。并將每周進度與質(zhì)量情況報告總經(jīng)理。項目實施完成后，對項目負責(zé)人及審核小組人員的工作進度情況進行考核，并與員工個人半年及考核掛鉤。五、工程造價咨詢的成果的質(zhì)量保證措施組織措施 ：根據(jù)財政部門要求，針對評審項目造價高低進一步分為大型（評審項目造價5000萬以上）、中型（評審項目500萬以上5000萬以內(nèi)）、小型（評審項目造價500以內(nèi)）評審項目，分別制定相關(guān)的質(zhì)量保證措施。大型評審項目由公司總經(jīng)理擔(dān)任項目負責(zé)人；主審由公司技術(shù)負責(zé)人或總工程師擔(dān)任；審核人員有從事五年以上評審工作的注冊造價師擔(dān)任。中型評審項目負責(zé)人由技術(shù)負責(zé)人或總工程師擔(dān)任，由從事八年評審工作的注冊造價師并具有高級工程師職稱的人員擔(dān)任主審，審核人員有從事兩年以上評審工作的注冊造價師擔(dān)任。小型評審項目由從事五年以上評審工作的注冊造價工程師并有中級職稱的人員擔(dān)任項目經(jīng)理，并由注冊造價師擔(dān)任主審。技術(shù)措施：公司采用三級復(fù)審制，及主審工程師復(fù)核，項目負責(zé)人復(fù)核，技術(shù)負責(zé)人或總工程師復(fù)核。在竣工結(jié)算審核工作中，若審核組遇到不能解決的特殊專業(yè)問題時，本司將根據(jù)專業(yè)和具體問題，外聘專家協(xié)助處理，重大問題和疑難問題由本司組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員集體討論研究決定。管理措施：接到評審任務(wù)后，項目負責(zé)人應(yīng)編制詳細的評審實施方案。并報企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批。經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審批后，由項目負責(zé)人對就實施方案及情況向項目小組成員進行交底。實行審核工作責(zé)任制：明確各審核人員工作職責(zé)，落實責(zé)任制，做到分級管理層層負責(zé)。對審核過時中的工程量計算過程，價格審核過程完整資料進行存檔，保證質(zhì)量問題的可追溯性。同時對于初審報告的修改與變動都應(yīng)有完整的說明文件及依據(jù)。定期對審核人員的工作質(zhì)量進行考評，對不稱職審核人員必要時進行調(diào)換和處理。加強與評審中心以及行業(yè)專家的聯(lián)系：在審計過程中，如遇較大問題多與評審中心及行業(yè)專家進行勾通聯(lián)系、請示；在評審中心的監(jiān)督下，與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位的進行本工程相關(guān)的聯(lián)系。六、審計人員的職業(yè)紀(jì)律不得索要或接受被審計單位現(xiàn)金、有價證券、貴重禮品、加班費、獎金、補貼和福利品等；不得在施工單位報銷應(yīng)由本單位或本單位工作人員個人支付的費用，不收取本委托審計之外的任何勞務(wù)費、咨詢費、介紹費；不接受被審計單位或其它單位的宴請，不參加被審計單位安排的公款旅游、出國出境等提供方便；不占用被審計單位的手機、計算機、機動車輛等；不要求或者接受施工單位為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及等。第三篇：財政投資評審有關(guān)工作匯報財政投資評審有關(guān)工作匯報一、財政投資評審工作歷史沿革1954年，隸屬財政部的中國人民建設(shè)銀行成立，專司基本建設(shè)投資撥款、基建財務(wù)管理和基建工程概預(yù)決算審核管理工作。1980年，建設(shè)銀行成為國務(wù)院直屬部門，不再作為財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)。財政部于1984年發(fā)文委托建設(shè)銀行代為行使相關(guān)管理職能。1994年，在財政、金融體制改革后，建設(shè)銀行成為國有商業(yè)銀行。財政部收回委托建設(shè)銀行代行的財政職能，成立了基本建設(shè)司專司其職，為便于工作銜接和各項業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)，財政部仍將辦理建設(shè)項目資金撥付、資金使用實施監(jiān)督，建設(shè)項目財務(wù)決算、竣工決算審查，以及工程概、預(yù)、結(jié)算和工程招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)審查工作委托建設(shè)銀行負責(zé)。1998年，財政部根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革精神，再次收回委托建設(shè)銀行上述職能，并于1999年5月成立了財政部投資評審中心負責(zé)該項工作，財政部門自此組建起一支專職承擔(dān)財政投資基建項目評審的技術(shù)隊伍。二、財政投資評審職能的拓展從建國初期到二十世紀(jì)末，財政投資評審工作主要圍繞財政部門（或建設(shè)銀行受財政部門委托）對財政投資的基建項目概、預(yù)、結(jié)、決算進行審核而開展。隨著財政管理體制改革的深化，以及財政投資評審工作在全國廣泛深入開展，財政投資評審工作也被賦予了更為深刻的內(nèi)涵。財政投資評審領(lǐng)域產(chǎn)生了一個重要的突破：從中央到地方，財政評審機構(gòu)開始承擔(dān)部門預(yù)算中的專項支出評審和財政支出績效評價，并取得了顯著成效。財政部為實現(xiàn)加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度的新一輪改革目標(biāo)，站在“大財政”的高度，于2014年將財政部投資評審中心更名為“財政部預(yù)算評審中心”，明確賦予部門預(yù)算項目審核、具體項目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、部門預(yù)算績效評價、專項轉(zhuǎn)移支付定期評估、制定預(yù)算評審操作規(guī)程指導(dǎo)培訓(xùn)全國預(yù)算評審業(yè)務(wù)、中央財政投資項目工程的概預(yù)決算評審、協(xié)助國際財金合作司辦理國際金融組織貸（贈）款項目的支付審核管理及世行（亞行）有關(guān)貸款項目債務(wù)資產(chǎn)的清收和監(jiān)管等職能。作為加強財政支出管理、提高財政資金使用效益的重要手段，財政投資評審工作從基建投資單一領(lǐng)域，向著為支撐財政綜合預(yù)算管理服務(wù)而不斷拓展。三、財政投資評審的定義和定位隨著財政管理體制改革的不斷深化，財政投資評審職能定位圍繞財政中心工作不斷調(diào)整，評審工作重點逐步由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督前移，財政投資評審工作也由單純的基本建設(shè)項目“三算”評審?fù)卣沟讲块T預(yù)算項目審核，評審關(guān)口的前移及評審范圍的擴大賦予財政投資評審更新、更多的內(nèi)涵，使財政投資評審成為財政預(yù)算管理的重要組成部分。財政投資評審作為加強財政支出管理的重要手段之一，可以定義為：財政評審機構(gòu)依據(jù)國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，運用專業(yè)的技術(shù)手段和預(yù)、決算審核方法，從工程經(jīng)濟和財政管理的角度出發(fā)，對財政支出項目全過程進行專業(yè)技術(shù)性的審核，對財政投資效果和財政資源配置質(zhì)量進行評價，從而達到財政資金合理、有效使用，財政資源公平分配、高效配置的財政監(jiān)督管理活動。實踐證明，財政投資評審切實起到了為政府公共投資“把關(guān)”和“顧問”作用，是財政在實施資源配置職能中的一項重要管理工作，是財政資金規(guī)范、安全、有效運行的基本保證。四、財政投資評審的范圍、內(nèi)容及流程根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財建〔2009〕648號）的規(guī)定，評審范圍、內(nèi)容及流程如下：（一）評審范圍財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國債）安排的建設(shè)項目；財政預(yù)算內(nèi)專項資金安排的建設(shè)項目；政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項目；政府性融資安排的建設(shè)項目；其他財政性資金安排的建設(shè)項目；需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或?qū)ｍ椯Y金。（二）評審內(nèi)容項目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性等審核；項目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；項目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項合同等合規(guī)性審核；工程建設(shè)各項支付的合理性、準(zhǔn)確性審核；項目財政性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核；項目政府采購情況審核；項目預(yù)（概）算執(zhí)行情況以及項目實施過程中發(fā)生的重大設(shè)計變更及索賠情況審核；實行代建制項目的管理及建設(shè)情況審核；項目建成運行情況或效益情況審核；財政專項資金安排項目的立項審核、可行性研究報告投資估算和初步設(shè)計概算的審核；1對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效；1其他。（三）評審程序財政部門選擇確定評審（或核查，下同）項目，對項目主管部門及財政投資評審機構(gòu)下達委托評審文件；項目主管部門通知項目建設(shè)（或代建，下同）單位配合評審工作；財政投資評審機構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實施評審，形成初步評審意見，在與項目建設(shè)單位進行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見；項目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見；財政投資評審機構(gòu)向委托評審任務(wù)的財政部門報送評審報告；財政部門審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財政投資評審機構(gòu)報送的評審報告，并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定；項目主管部門督促項目建設(shè)單位按照財政部門的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）文件及處理決定執(zhí)行和整改。五、我市財政投資評審工作現(xiàn)狀及工作思考市財政投資評審中心于2000年8月經(jīng)市機構(gòu)編制委員會批復(fù)同意成立，于2003年5月9日正式掛牌開展工作。（一）主要職能 根據(jù)《遂寧市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（遂府函〔2007〕33號），市財政投資評審中心主要職能為：負責(zé)本級部門項目支出預(yù)算的專業(yè)審核工作，按照部門預(yù)算編制的要求，提出項目支出預(yù)算審核意見；負責(zé)本級重大基本建設(shè)項目財政監(jiān)管和資金撥付的專業(yè)審核工作，審查工程變更，提出項目資金撥付審核意見；負責(zé)本級基本建設(shè)項目竣工決算的專業(yè)審核工作，提出交付使用資產(chǎn)價值意見；負責(zé)本級財政支出預(yù)算績效考評的專業(yè)評價工作，提出預(yù)算執(zhí)行績效意見；配合本級財政部門做好資金專項核查及追蹤問效工作等。（二）主要工作及成效開展的主要工作成立以來，主要開展了基本建設(shè)和政府采購項目的預(yù)算（招標(biāo)控制價）、結(jié)算、決算評審；基本建設(shè)項目重大設(shè)計變更調(diào)整評審；配合省、市預(yù)算處（科）開展財政支出績效評價；配合省財政投資評審中心資金專項核查等等。取得的主要成效在省財政投資評審中心大力支持和歷屆局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政投資評審在我