【正文】 （7）對外聘評審人員的激勵機制通過多方面績效考評，加強對聘用人員的管理。從完成工作數(shù)量、評審質(zhì)量、勞動紀律、廉潔從政等方面進行考核，并確定獎勵浮動薪金。從而提高聘用人員工作的積極性，同時也保證了評審質(zhì)量和速度，穩(wěn)定了評審隊伍，提高了工作效率。當前我縣投資評審工作存在的問題和建議存在問題表現(xiàn)在，一是財政投資評審宣傳力度不夠，由于財政投資評審屬新生機構(gòu)，社會知名度不高，普遍存在項目單位對我們的工作程序和要求不清楚，經(jīng)常有抵觸不配合現(xiàn)象發(fā)生，直接影響財政投資評審工作的深化，二是我縣的財政投資評審工作任務(wù)與評審人員力量之間的矛盾比較突出，由于我縣逐年加大財政投資，各類新型項目錯綜復(fù)雜，與現(xiàn)有投資評審人員專業(yè)單一，人員短缺不成比例，隨著評審業(yè)務(wù)的進一步開展，將影響評審中心及時完成評審任務(wù)。根據(jù)財政評審工作面臨的新形勢，針對以上存在問題和困難，提出以下幾點建議，一是進一步加大宣傳力度，擴大投資評審的影響力，不斷拓寬財政投資評審工作領(lǐng)域。二是定期組織評審人員外出培訓學習，或聘請行業(yè)軟件工程師來中心進行跨行業(yè)軟件操作培訓。三是繼續(xù)不斷招聘專業(yè)人才，充實評審隊伍，建立一支與當前工作業(yè)務(wù)量相匹配的評審隊伍。第三篇：財政投資評審報告《財政投資評審》心得體會《財政投資評審》心得體會今天，我們在主樓報告廳聆聽了盧立波總工程師的有關(guān)財政投資評審的報告，她對我們做了如下幾點的詳細介紹。在新的財政投資評審制度下，如何發(fā)展、規(guī)范財政投資評審工作，并將其作為財政職能得以充分發(fā)揮的重要一環(huán)，是財政制度公共化過程中的重大課題。一、科學定位市場經(jīng)濟下的財政投資評審，使其更好地服務(wù)于宏觀財政市場經(jīng)濟下的財政投資主要是公共性的，它直接為市場提供基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等外部條件，在這種背景下，財政投資評審活動的性質(zhì)和目的是為市場經(jīng)濟服務(wù)，其制度、內(nèi)容、方式方法也要與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。作為公共性投資，其首要目的是服務(wù)于社會利益，而不是追求項目本身的市場贏利，明確服務(wù)對象，明確服務(wù)的切入點，是財政投資評審當前和今后生存與發(fā)展之本。財政投資評審首先要為政府投資管理服務(wù)。從宏觀的角度上講，評審要站得高，要有長遠眼光和宏觀意識，當好政府的投資參謀和助手，為合理有效地配置和使用公共資金，從微觀的角度講，財政投資評審要為政府投資具體項目的監(jiān)管服務(wù)，行使業(yè)主對政府投資項目職能，合理控制工程造價。評審要為財政部門的項目支出預(yù)算管理服務(wù)。要充分體現(xiàn)出評審機構(gòu)的財政特色，即站在財政部門的角度，利用自己擁有的專業(yè)技術(shù)力量，通過科學、規(guī)范的評審措施算細賬、算實賬，為財政部門安排或調(diào)整項目支出預(yù)算提供專業(yè)技術(shù)依據(jù)，提高財政資金的有效性，筑起一道堅固的防線，并為財政投資決策提供準確的信息和政策建議。二、明確財政投資評審的職責范圍，使其更好地服務(wù)于微觀市場財政投資評審活動將大大提高財政投資的效率，其內(nèi)容涉及到方方面面，多就投資項目本身的效率來評審，考核項目本身的活動情況、活動過程和活動結(jié)果，更側(cè)重于微觀經(jīng)濟，而不是投資所產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)。雖然項目的評價涉及社會成本和社會效益，但仍然是圍繞著項目本身來進行的。評審工作要從駕輕就熟的政府指令性方式中解脫出來，學習運用市場知識和手段，積極地從制度和方法上研究實施工程量清單計價前提下的新思路、新方法，引入政府投資項目公眾參與和專家評審機制，加大決策咨詢力度，以適應(yīng)政府投資管理的需要。要保證建設(shè)工期、質(zhì)量和成本支出，防止欺詐行為；要在審查環(huán)節(jié)杜絕缺項、漏項、少報工程量，避免中標后再結(jié)算中補報工程差額的“釣魚”現(xiàn)象。在項目決策設(shè)計階段，要參與審查擬建項目的設(shè)計方案，設(shè)備選型和投資估算；審查初步設(shè)計概算，進行項目經(jīng)濟評價，從經(jīng)濟技術(shù)角度協(xié)助設(shè)計優(yōu)化。在工程承發(fā)包階段，要參與編制招標文件、制定合同條款、審定標底；在項目實施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算、工程進度款撥付、審查變更和付款簽證、審核相關(guān)索賠等；在竣工驗收階段，重點審查工程價款結(jié)算和竣工財務(wù)決算，項目的余款額只有在評審后才能確認。三、進一步規(guī)范財政投資評審，切實有效地發(fā)揮財政職能財政投資評審是財政部門一項政策性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作，要使財政投資評審工作規(guī)范運作，發(fā)揮其在基本建設(shè)項目投資中的職能作用，就必須建立和完善投資項目評審機制，做到與財政職能的充分結(jié)合與緊密鏈接?；üこ添椖款A(yù)算編制具有工作量大，專業(yè)性、技術(shù)性強的特點，充分利用評審中心的專業(yè)技術(shù)力量和技術(shù)手段，配合財政部門搞好建設(shè)項目預(yù)算的編制工作，使基建項目預(yù)算編制更加科學化、規(guī)范化，有效控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，從而強化預(yù)算約束，維護預(yù)算的嚴肅性。財政投資評審系統(tǒng)經(jīng)過近年來的發(fā)展，為財政部門加強基本建設(shè)財務(wù)管理，加強項目支出預(yù)算管理，做出了突出的貢獻。但很多問題仍直接制約著財政投資評審在更大范圍、更深層次發(fā)揮作用。充分發(fā)揮財政投資評審工作的財政職能還要關(guān)注以下幾點：，實現(xiàn)依法評審。目前投資評審在涉及微觀范疇內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍、管理制度、運轉(zhuǎn)流程等，并沒有法律依據(jù)，這就造成了評審工作的不規(guī)范性與不確定性，因此制定指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)的法律法規(guī)，可以使財政投資評審系統(tǒng)形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的行為規(guī)范。，使評審機構(gòu)真正履行財政職能。把評審機構(gòu)定性為行政系統(tǒng)或者實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位，賦予其項目支出預(yù)算管理和監(jiān)督的財政職能，一旦遇到較大的自然災(zāi)害，信貸資金就面臨著很大的風險，當?shù)亻_展小額信貸的農(nóng)村信用社將面臨災(zāi)難性的損失，影響其繼續(xù)開展業(yè)職能，提升投資評審工作的科學性。評審質(zhì)量是財政投資評審的生命線。目前，全國投資評審行業(yè)沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準，評審報告質(zhì)量參差不齊，格式各不相同，勢必造成委托者在比較、決策時的困難。制定統(tǒng)一規(guī)范，明確行業(yè)標準，不僅有利于比較，對比，而且有利于建立項目績效評價體系，為昀終的財政投資決策提供技術(shù)支持。，實現(xiàn)人才和技術(shù)資源共享。如果存在全系統(tǒng)的專家人才庫，那么就使異地聘用專家成為可能，而技術(shù)資源的共享又可以避免地區(qū)之間技術(shù)避壘存在，甚至由于網(wǎng)絡(luò)的存在，可以實現(xiàn)遠程評審，這勢必大大節(jié)約評審成本，昀終實現(xiàn)成本昀小，效益昀大的理想目標?？傊斦顿Y評審是社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政改革和建立健全的一項新課題，需要在探索和實踐中不斷進化和完善。我們必須牢固樹立科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神和理念，勇于探索財政投資評審的新路子、新領(lǐng)域，讓財政投資評審正真正成為發(fā)揮財政職能的重要一環(huán)。第四篇：財政投資評審中心財政投資評審中心上半年，評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞財政的中心工作，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，嚴格把關(guān)，規(guī)范評審，以提高財政資金使用效益為目標，積極強化服務(wù)意識，構(gòu)建科學的財政評審工作機制，切實加強中心的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來，評審中心在項目多，人手少、時間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點，扎實工作，保質(zhì)保量地完成了政府投資項目預(yù)結(jié)算評審各項工作任務(wù)，為政府節(jié)約了大量的財政資金，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：一、上半年的主要工作(一)、履行職責，嚴格評審，努力控制工程造價，節(jié)約財政資金近幾年，隨著國家擴大內(nèi)需的方針不斷加大，基建投資項目日益增多，我市今年的財政性投資項目較為突出，代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫水利建設(shè)”項目、工業(yè)園建設(shè)項目等。半年來，我們共組織工程預(yù)結(jié)算評審項目347項，，%。其中預(yù)算送審項目177項，，；結(jié)算送審項目170項，。，使財政性投資資金發(fā)生了最大效益，節(jié)支增效成績顯著。(二)、狠抓制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理，不斷提升評審工作質(zhì)量和水平評審中心成立時間不長，其前身為社會中介性質(zhì)的事務(wù)所，人員大部分是社會聘用人員，制度上很不規(guī)范，很難管理。改為財政投資評審中心后，所有工程項目預(yù)結(jié)算都需我們評審，一下子把評審中心推到了風口浪尖的位置，非常敏感，倍受領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注。我們一方面要履行職責，嚴把評審關(guān)口，最大限度地節(jié)約財政資金；另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執(zhí)、非議和告狀；一方面要承受項目繁多、人手少、任務(wù)急的壓力，另一方又要頂住各種指責和流言蜚語的壓力，可謂如臨深淵，如履薄冰，只有首先從制度建設(shè)入手，強化內(nèi)部管理，才能應(yīng)付如此復(fù)雜的評審局面。加強內(nèi)部監(jiān)督，強化復(fù)核功能 新年伊始，評審中心就進行了內(nèi)部改革，把原中心復(fù)核人員調(diào)至基建科，由基建科負責對評審中心進行復(fù)核工作，防止了在同一科室礙于情面，復(fù)核力度不大，走過場的行為，明確了各自職責。工程項目的評審經(jīng)過評審中心初審后由基建科獨立復(fù)核，進行查錯補漏，出具復(fù)核報告反饋給評審中心作為出具報告依據(jù)，防止了評審人員權(quán)力過大，營私舞弊，實行人情評審、關(guān)系評審和吃拿卡要行為的發(fā)生。完善規(guī)章制度，健全考核機制評審中心人員特殊，既有正式人員，又有臨時聘用人員，既有專業(yè)人員又有非專業(yè)人員，每個評審人員手中都握有一定的權(quán)力，要管好用好他們絕非易事。首先，我們完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范了各項基礎(chǔ)性工作，讓他們有章可循。一是對評審資料的接收、查驗實行一次性書面告知，讓建設(shè)單位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我們的要求規(guī)范送審，減少怨言和不滿。二是嚴格評審程序和內(nèi)容，規(guī)定每個評審項目都必須做到資料完備、手續(xù)齊全、程序完整、評審結(jié)論證據(jù)充分。即每個項目都有立項批文，都有招投標文件和其他相關(guān)手續(xù)，確保評審合法。每個評審都必須經(jīng)過現(xiàn)場踏看，評審初稿，復(fù)核報告，對數(shù)記錄，反饋意見單，審減、審增原因分析，確保程序完整。三是針對外界評論“評審先砍一刀，然后再加”的問題，追根溯源，查找原因，找出評審易引起外界曲解的做法，即評審人員職業(yè)判斷水平不強，有依賴領(lǐng)導(dǎo)或通過會審解決難題的心理，遇到不好認定的項目，不能獨立地運用職業(yè)判斷處理認定，而是先把整個項目金額扣下來，而后通過對數(shù)了解，調(diào)查求證，會審確定后再把此項目金額加回去，造成評審初稿與終稿數(shù)字有較大變化，給外界誤會，曲解了這種程序和做法，認為這其中有名堂，找了誰送了誰才慢慢增加，給評審工作帶來了很大的負面影響。我們對癥下藥，一是規(guī)定評審人員必須要獨立處理問題，遇到評審項目中較難認定或有爭議的工程量和價格、取費等不能先不算歸零，而應(yīng)該先自我調(diào)查了解取證，結(jié)合職業(yè)判斷進行合理認定，該算的應(yīng)算，該減的減，做到“不唯增、不唯減、只唯實”，確保評審公平、公正。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內(nèi)容，增加了“核增（減）子目清單和原因分析，使評審結(jié)果明明白白，證據(jù)充分，讓施工方心中有數(shù)，心服口服。三是統(tǒng)一了評審口徑和標準，針對評審隨意性大，標準不一、就低不就高的問題，我們統(tǒng)一了評審口徑，有定額嚴格按定額執(zhí)行，無定額再參照市場價調(diào)查確定，改變了以往市場和定額取低的做法，讓施工方有合理的正當利潤。四是對暫時不能認定或爭議較大的項目，應(yīng)向施工方解釋清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。針對以往考核中出現(xiàn)的問題，我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核，導(dǎo)致評審人員一味地核減，只會做減法，合理不合理也減，導(dǎo)致對方意見很大，矛盾很深，負面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重，明確了評審人員嚴禁向服務(wù)對象索、拿、卡、要、收受錢財，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除，并依紀依法追究責任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇，由原來的每月550元提高到每月900元，解決了工作累待遇少的問題，提高了他們的工作積極性，同時也有效防止了因待遇低而收受服務(wù)對象錢財?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。(三)、加強了對外宣傳，改善評審?fù)獠凯h(huán)境財政評審工作直接涉及個人、單位的利益，工作阻力較大，社會矛盾較多，外界的各種議論也較多，尤其在這樣一個不太規(guī)范的建設(shè)市場中，基建科、評審中心為了捍衛(wèi)國家經(jīng)濟利益，防止財政資金流失，斷了一些投機分子的財路，一些部門和個人不能正確理解，視我們?yōu)閿?，在社會上制造各種非議，干擾影響我們的工作。對此，我們也非常重視外界的評論，一方面從內(nèi)部尋找原因，加強管理；另一方面為了澄清事實，不被片面輿論誤導(dǎo)，積極加大宣傳，公開辦事程序，主動接受外界監(jiān)督，著力營造一個良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺，向大家宣傳基建投資評審政策，介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況，分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題，剖析政府投資工程造價虛高的原因，提出下步加強造價管理的意見。應(yīng)該講，通過這次會議的召開，引起了市領(lǐng)導(dǎo)對政府投資工程造價工作地進一步重視，加深了各單位對造價管理工作的認識，起到了比較好地宣傳教育意義，為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會，廣泛聽取了相關(guān)單位和部門的意見，會同發(fā)改委、審計局、監(jiān)察局等六部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》，對建設(shè)單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規(guī)定，具有廣泛的指導(dǎo)作用。三是編印了《造價管理工作手冊》，把有關(guān)造價管理制度文件匯集到了工作手冊中，向有關(guān)單位和個人派發(fā)，加強了基建評審政策的宣傳。二、存在問題評審項目較多，任務(wù)繁重，評審人員嚴重不足，很多工程項目時間緊、任務(wù)急，資料又不齊全，評審人員從上到下忙于日常事務(wù)，評審?fù)櫞耸П?，雖加班加點也很難保證評審限時辦結(jié)，導(dǎo)致抓評審質(zhì)量和管理的時間不多，影響了評審質(zhì)量和效果，給外界造成了不良影響。我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范，勘探設(shè)計不到位，存在亂設(shè)計、高估冒算，亂簽證、隨意變更增加工程造價現(xiàn)象，有些單位和部門責任心不強，隨意簽字認可，驗收馬虎了事，工程量、價虛高，給評審工作帶來很大難處和很大的工作量，評審經(jīng)常要否定簽證、否定驗收，推倒重來，重新調(diào)查了解，重新組價，把評審?fù)频搅讼嚓P(guān)方的對立面，矛盾很深，爭執(zhí)很大，使評審工作處于風口浪尖，非議很多。一些建設(shè)單位對基建法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識掌握不夠，建設(shè)程序執(zhí)行不到位，送審的工程預(yù)結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全，內(nèi)容不真實，配合評審的力度不夠，給評審造成了很大的不便，影響了評審進度和效率。評審處于“建設(shè)單位點菜，財政買單”的局面，對一些建設(shè)單位亂“點菜”超標準“請客”行為，財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計和監(jiān)