【正文】 建工作虛、空、難、沒(méi)有實(shí)惠、不被理解，不愿對(duì)黨建工作作深入系統(tǒng)地研究和探索，工作點(diǎn)到為止，缺少新思路。二、解決存在問(wèn)題的主要對(duì)策措施（一）整合黨建工作資源，形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的合力。機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)黨組織和單位黨組都要圍繞黨的建設(shè)的總目標(biāo)，相互尊重支持、相互協(xié)調(diào)配合，正確處理好相互之間的關(guān)系，努力整合和合理分配黨建工作的各種資源，實(shí)行齊抓共管，各負(fù)其職，各司其職，共同推動(dòng)黨建工作的發(fā)展。一是明確工作職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織必須正確處理好機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組的指導(dǎo)以及與單位組織、宣傳、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系。建立完善機(jī)關(guān)工委宏觀領(lǐng)導(dǎo)，單位黨組具體指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部具體落實(shí)的黨建工作格局。機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)應(yīng)主要體現(xiàn)在抓全局、把方向，研究解決機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及對(duì)全局工作有較大影響的關(guān)節(jié)點(diǎn)上；單位黨組的指導(dǎo)職責(zé)應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在關(guān)心支持機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提供人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等保障，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織圍繞黨組中心工作抓黨建工作，為黨建工作的開(kāi)展搭建平臺(tái)上；機(jī)關(guān)黨組織既要接受機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要接受單位黨組的指導(dǎo)，要善于把機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和單位黨組的指導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，在落實(shí)機(jī)關(guān)工委指示精神和履行自身職責(zé)的過(guò)程中，經(jīng)常向單位黨組匯報(bào)上級(jí)黨組織關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作要求，工作中遇到的困難和問(wèn)題，反映機(jī)關(guān)黨員的思想現(xiàn)狀、意見(jiàn)和建議，積極爭(zhēng)取單位黨組的支持，主動(dòng)圍繞黨組的中心工作開(kāi)展黨建工作，努力發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)中心工作中的服務(wù)保障作用。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按照《條例》的規(guī)定，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系；以制度的形式賦予主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和義務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及分工，不斷強(qiáng)化黨組書(shū)記是抓單位黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)；把機(jī)關(guān)黨建工作納入到單位全面建設(shè)中，納入到對(duì)黨組及領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的考評(píng)體系中，做到黨建工作與行政工作一同研究、一同布臵、一同檢查、一同考核。三是落實(shí)工作職權(quán)。要努力把機(jī)關(guān)黨組織的“責(zé)”與“權(quán)”統(tǒng)一起來(lái)，上級(jí)工委要進(jìn)一步深化細(xì)化各單位機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)，了解機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨組織在履行職責(zé)中存在的問(wèn)題和遇到的困難，為機(jī)關(guān)黨組織更好地履行職能創(chuàng)造條件；單位黨組要按照《條例》賦予“機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記列席黨組有關(guān)會(huì)議”、“機(jī)關(guān)行政干部任免事先要征求機(jī)關(guān)黨委意見(jiàn)”等規(guī)定的落實(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用。（二）堅(jiān)持黨建工作制度，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。多年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作形成了許多好的制度，如學(xué)習(xí)制度、工作制度、黨員組織生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等，堅(jiān)持和落實(shí)這些制度是做好機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前做好和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作必須一如既往地堅(jiān)持和完善這些制度，努力做到用制度管理，靠制度約束，不斷提高工作的針對(duì)性和有效性。一是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度。落實(shí)“一崗雙責(zé)制度”是加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容，黨組要分工一名黨組成員分管機(jī)關(guān)黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向黨組反映黨建工作的進(jìn)展情況，把黨建工作擺上黨組的議事日程，溶入到單位各項(xiàng)工作中去。二是學(xué)習(xí)教育制度。學(xué)習(xí)教育是提高黨員素質(zhì)的重要途徑，通過(guò)黨員學(xué)習(xí)日、“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期的路線方針政策，著力抓好黨員的理想信念、黨性原則、思想作風(fēng)教育，不斷用黨的最新理論武裝黨員干部的頭腦，提高黨員的思想理論素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、討論交流、專(zhuān)題講座等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式和平臺(tái)，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度是加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部活動(dòng)和黨組（黨委）雙重組織生活，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭抓好整改措施的落實(shí)。要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)為重點(diǎn)，注重民主生活會(huì)的形式、內(nèi)容和質(zhì)量，注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，注重發(fā)揮黨員監(jiān)督的作用，確保民主生活會(huì)的實(shí)效。四是考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容，制定《機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，把機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容列入到綜合考評(píng)中，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核結(jié)合，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作成效明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重、考核不合格的單位，給予黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)，限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）創(chuàng)新黨建工作載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作活力。堅(jiān)持以提升機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，積極探索和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的有效載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力。一是創(chuàng)新黨員教育載體。在教育中，既嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，又積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，整合各種教育資源，充分利用主題教育、隨機(jī)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等平臺(tái)開(kāi)展黨員教育，通過(guò)黨建征文、廉政演講、歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽、紅色之旅等多種活動(dòng)形式，增強(qiáng)廣大黨員接受教育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使廣大黨員在活動(dòng)中接受教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力。二是創(chuàng)新服務(wù)中心工作的載體。牢固樹(shù)立圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作的思想，始終把服務(wù)中心工作作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在服務(wù)中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)黨建工作的定位和切入點(diǎn)。要圍繞中心任務(wù)和重要部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，及時(shí)調(diào)整完善黨組織的設(shè)臵，主動(dòng)介入、全程參與工作督查，發(fā)揚(yáng)民主選配干部。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在服務(wù)中心工作中體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的作為和黨員先進(jìn)性，提升機(jī)關(guān)黨組織的地位和作為。三是創(chuàng)新信息交流載體。充分發(fā)揮局內(nèi)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)設(shè) “機(jī)關(guān)黨建”、“政務(wù)信息”、“經(jīng)驗(yàn)交流”、“廉政文化建設(shè)”、“組織生活”等專(zhuān)欄，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨組織的教育引導(dǎo)作用，展示黨建工作的整體形象和動(dòng)態(tài)，為機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員進(jìn)行網(wǎng)上溝通交流，實(shí)現(xiàn)思想互動(dòng)提供平臺(tái)；積極采寫(xiě)黨建工作信息、調(diào)研文章，經(jīng)常交流黨建工作的經(jīng)驗(yàn)、做法和體會(huì)，共同探索做好黨建工作的新辦法、新路子。（四）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部素質(zhì)。建設(shè)一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的專(zhuān)兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍是做好黨建工作的重要保證，抓黨建工作必須抓黨建隊(duì)伍，抓好隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)黨建。一是配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。選拔配備好專(zhuān)兼職機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，是從源頭上提高黨務(wù)干部的素質(zhì)的一條捷徑。要按照《條例》的規(guī)定，配齊專(zhuān)職黨務(wù)干部；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，選拔政治思想好、理論素質(zhì)高、作風(fēng)正派、熱愛(ài)黨務(wù)工作的干部，特別是年輕的干部到機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上；按照“一專(zhuān)多能”的要求選拔、配齊兼職黨務(wù)干部，健全完善黨務(wù)干部后備機(jī)制，保持隊(duì)伍年齡梯次，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，形成專(zhuān)兼職隊(duì)伍相結(jié)合的黨務(wù)工作格局。二是加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。以培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)型的黨務(wù)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)干部的政治、思想、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)。把黨務(wù)干部的培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、研討班、座談會(huì)等形式定期組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)黨務(wù)干部參加在職培訓(xùn)，有條件的要選派黨務(wù)干部到高校進(jìn)修深造，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要注重搞好傳幫帶，要敢于、善于給年輕黨務(wù)干部布任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中全面鍛煉黨務(wù)干部，努力提高黨務(wù)干部解決自身問(wèn)題的能力，促中心促發(fā)展的能力、創(chuàng)新的能力。三是加大黨務(wù)干部流通。按照“相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則，加強(qiáng)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和在黨務(wù)系統(tǒng)內(nèi)不同崗位間的交流，解決黨務(wù)干部能進(jìn)不能出的問(wèn)題，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。第二篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問(wèn)題當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問(wèn)題、成因與對(duì)策機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中占有重要地位。由于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處于特殊的領(lǐng)導(dǎo)與管理地位，機(jī)關(guān)黨建工作的狀況如何，直接影響機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以及黨和政府在人民心目中的地位與形象；機(jī)關(guān)黨建工作好不好，不僅關(guān)系到機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，機(jī)關(guān)黨建工作在面臨新機(jī)遇的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。如何認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建存在的主要問(wèn)題及其成因，有針對(duì)性的提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與建議，以改革精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。一改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，積極探索、大膽嘗試新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的新路子、新方法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面都取得了明顯成效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)看到，機(jī)關(guān)黨建還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視程度不夠，工作仍然擺不上應(yīng)有的位置。近年來(lái)，通過(guò)深入貫徹落實(shí)《條例》，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作不斷得到加強(qiáng)。同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”——“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，依然在一些部門(mén)和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”：一是在思想上，對(duì)黨建工作重視程度不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，不是把機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)作一級(jí)組織，而是當(dāng)作一般處室，甚至“二等”處室；對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上?？陬^上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少，重視關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。二是在實(shí)際工作中，對(duì)黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨