【正文】 ，規(guī)劃部門下達(dá)的委托設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計的依據(jù)性文件。開發(fā)商在完成方案設(shè)計后，須向規(guī)劃部門提出審定申請； (4)通過審定的設(shè)計方案，是編制初步設(shè)計或施工圖的依據(jù)，也是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的必備條件； (5)開發(fā)商依據(jù)審定的設(shè)計方案通知書和可行性研究報告批復(fù)，并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆 遷部門有關(guān)用地及拆遷安置的意見后，應(yīng)向規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，該證是取得土地使用權(quán)的必備文件； (6)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是在項目列入年度正式計劃后，申請辦理開工手續(xù)之前，需進(jìn)行的驗證工程建設(shè)符合規(guī)劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。進(jìn)行營利性的房地產(chǎn)開發(fā)，必須取得國有土地使用權(quán)才能進(jìn)行。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)用地一級市場取得方式有兩種：即出讓和劃撥。通過出讓方式取得使用權(quán)的法律憑證是國有土地使用權(quán)證：通過劃撥取得土地使用權(quán)的臨時證件是建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書。 申辦項目選址定點(diǎn)，取得《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并取得《建設(shè)項目選址意見書》的附件：規(guī)劃設(shè)計（土地使用）條件 1）建設(shè)項目選址申請 城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各級規(guī)劃，按照國家《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》等，考慮建設(shè)項目的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出規(guī)劃方面的初審意見和選址意見。此后，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門并征求項目所涉及到的有關(guān)部門的意見，對初審意見及其選址提出復(fù)審意見，對于同意的項目報政府 審批后，在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)項目選址意見書。 建設(shè)項目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項目的基本情況和建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。 2）申辦建設(shè)用地規(guī)劃 城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的基本是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局，決定建設(shè)工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設(shè)項目功能和使用要求的前提下，如何經(jīng)濟(jì)、合理地使用土地。城市規(guī)劃行政主管部門對城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制是實(shí)施城市規(guī)劃的基本保證。 3）委托設(shè)計單位設(shè)計，送審設(shè)計方案。 申報規(guī)劃要點(diǎn)。 規(guī) 劃要點(diǎn)是計劃立項或建設(shè)工程可行性研究的規(guī)劃基本依據(jù)。計劃部門可以要求開發(fā)單位初始規(guī)劃部門對于開發(fā)項目的意見，再行決定對可行性研究報告的批復(fù)。當(dāng)建設(shè)單位完成計劃報批手續(xù)之后，應(yīng)到規(guī)劃部門申報選址定點(diǎn)，以獲取選址規(guī)劃意見通知書申報選址定點(diǎn)。辦 理上述“一書一證”時，需提交以下申報資料： 1） 建設(shè)用地申請； 2） 房地產(chǎn)開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 3） 土地使用證或土地權(quán)屬證明； 4） 1： 2000 地形圖。 開發(fā)商取得《建設(shè)項目選址意見書》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，即可同步到 a\建管處辦理規(guī)劃方案報建手續(xù)，取 得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》； b\到耕保處辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù)，取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。到土地利用處辦理土地出讓合同或劃撥手續(xù)，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》或取得《建設(shè)用地劃撥決定書》。 C\到地籍處辦理《國有土地使用權(quán)證》；到拆遷處辦理《拆遷許可證》； 持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請建筑方案報建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報建分兩階段。 1）規(guī)劃方案審批階段，取得《規(guī)劃建筑方案批準(zhǔn)意見書》。在此階段需要提供的資料為： a\1： 2000 地形圖 1 份； b\1： 500 地形圖 1 份（附道路紅線及 光盤）； c\建設(shè)項目規(guī)劃建筑方案圖紙 1 套及光盤（大型項目需提供 23 個不同設(shè)計單位的規(guī)劃方案及光盤）； d\“ 一書一證 ” 及其附件（規(guī)劃設(shè)計使用條件和規(guī)劃用地范圍線）。 2）施工圖核準(zhǔn)階段，取得建筑核位紅線圖 5 份和施工圖 3 份。在此階段需要提供的資料為： a\土地證復(fù)印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書》； b\公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、園林、等部門審查意見或回執(zhí)； c\施工圖 3 份及光盤。 申辦建設(shè)工程紅線定位與驗線，取得建筑核位紅線圖。紅線定位包 括建筑紅線定位和市政紅線定位。其流程是先紅線定位，再驗線。紅線定位工作完成后，當(dāng)建筑物施工至正負(fù)零或市政管線埋設(shè)溝槽覆土前，建設(shè)單位應(yīng)申請紅線驗線。辦理紅線定位時應(yīng)提交以下資料原件： 1） 建筑紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、建筑施工圖，以及建筑紅線放線通知單。 2） 建筑試放紅線：紅線圖、建筑總平面圖或建筑施工圖、試放紅線通知單。 3） 市政紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。 4） 若所放紅線與規(guī)劃道路或其它預(yù)留規(guī)劃控制范圍相關(guān)，建設(shè)單位還須到市規(guī)劃院提取道路坐標(biāo)及其它相關(guān)數(shù)據(jù)。 申 辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。建設(shè)工程施工至正負(fù)零時，持通知書等相關(guān)資料申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。持建筑紅線圖到市城管局固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費(fèi)。申報《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》應(yīng)提交以下資料： 1） 國有土地使用權(quán)證； 2） 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收據(jù)； 3） 人防費(fèi)收據(jù)； 4） 《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》申請表； 5） 投資許可證 6） 經(jīng)放線的《紅線定位冊》正本 申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。申辦完畢后開發(fā)商持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》至建管部門辦理 建設(shè)工程正負(fù)零以上部分相關(guān)施工手續(xù)；建設(shè)工程竣工后 3 個月內(nèi)，開發(fā)商持竣工圖申辦《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》。 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時提交以下資料： 1）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》 2）經(jīng)正負(fù)零驗線、蓋章的《紅線定位冊》副本； 3）經(jīng)正負(fù)零驗線、蓋章的《核位紅線圖》； 4）垃圾處理費(fèi)聯(lián)系單。 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》出現(xiàn)變更事由時，提交以下資料辦理： 1） 變更申請； 2） 工商部門更名通知、變更后的工商執(zhí)照； 3） 開發(fā)商資質(zhì)證明； 4） 土地變更批復(fù)； 5） 變更后的土地使用證； 6） （土地批租費(fèi)、使用費(fèi) ）收據(jù)； 7） 原建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 8） 建筑紅線圖； 9） 抵押權(quán)人同意變更的意見（辦理了在建工程抵押的）； 10） 法院裁決項目還應(yīng)提交判決書。 四、 建設(shè)項目報建登記，申請招標(biāo)，辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍。 項目報建總流程： 實(shí) 施 單 位 流 程 內(nèi) 容 承 辦 單 位 建 設(shè) 單 位 建設(shè)項目報建登記 武漢市建設(shè)工程交易中心各有關(guān)管理機(jī)構(gòu) 建 設(shè) 單 位 審核“一費(fèi)制”收費(fèi)認(rèn)定費(fèi)、核發(fā)繳款通知 各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 申 請 人 建設(shè) 單位招標(biāo)申請 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招 標(biāo) 申 請 人 對招標(biāo)申請人資格審查 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人編制與備案招標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 發(fā)布招標(biāo)公告 武漢市建設(shè)工程交易中心 投標(biāo)申請人 投標(biāo)申請人投標(biāo)報名 武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人投標(biāo)申請人 招標(biāo)人對投標(biāo)人資格預(yù)審 武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人 招標(biāo)咨詢及答疑會 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 投標(biāo)人投標(biāo)人 投標(biāo)人編制與遞交投標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人 組織評標(biāo)委員會 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交 易中心 招標(biāo)人投標(biāo)人 開 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 評標(biāo)委員會、招標(biāo)人 評 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 評標(biāo)委員會、招標(biāo)人 定 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 人 核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)情況報告 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 各收費(fèi)單位武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 人 中標(biāo)公示，發(fā)出中標(biāo)通知書 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人、中標(biāo)單位 簽訂合同 合同備案管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人、 中標(biāo)單位 領(lǐng)取施工許可證 武漢市建設(shè)工程交易中心 中標(biāo)單位 施工管理 武漢市建設(shè)工程交易中心 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照湖北省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。施工單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上或建筑面積達(dá)到1000m2 的建設(shè)工程新建、擴(kuò)建和改建的建筑的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。工程建設(shè)項目必須在發(fā)包前 ,由建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)到市交易中心進(jìn)行報建。應(yīng)當(dāng)報建而未報建的工程項目，不得進(jìn)行招投標(biāo)。報建時須交驗工程建設(shè)項目以下文書 :立項的批準(zhǔn)文件、銀行出具該工程項目資信證明、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地證明和 規(guī)劃審批文件等。 工程建設(shè)項目的報建內(nèi)容主要包括 :工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額度、工程規(guī)模、擬開工與竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。 工程建設(shè)項目報建程序： 1) 建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)到市交易中心領(lǐng)取《工程建設(shè)項目報建表》。 2) 按報建表的內(nèi)容如實(shí)填寫 ,蓋上項目法人公章后報送市交易中心。 3) 工程建設(shè)項目立項批文、資信證明、建設(shè)用地證明、 .規(guī)劃審批文件、施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書連同報建表同時提交。 4) 屬于試樁建設(shè)工程項目 ,須辦理試樁登記手續(xù)。工程建設(shè)項目的投資和建設(shè) 規(guī)模發(fā)生變化時 ,建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時到市交易中心進(jìn)行補(bǔ)充登記 o 籌建負(fù)責(zé)人變更時 ,應(yīng)辦理變更手續(xù)。 建設(shè)項目報建登記 凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，其建筑面積達(dá)到 1000m2 的建設(shè)工程或 工程造價在 50 萬元以上的新建、擴(kuò)建和改建的建筑（構(gòu)筑物工程、市政工程及裝飾工程）應(yīng)辦理工程項目的報建手續(xù)。 工作內(nèi)容： 填報《武漢市建設(shè)工程項目報建表》需帶下列資料： （一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； （二）建設(shè)工程項目土地使用合法證明文件； （三）施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書； （四）資金證明（銀行出具的 六聯(lián)單或?qū)徲媹蟾妫? （五）私營、民營、合資項目必須出具合法證明文件。 報建信息管理： 建設(shè)工程交易中心核實(shí)報建資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘踏（ 7 個工作 日內(nèi)）； 在交易中心媒介上發(fā)布報建信息； 交易中心將報建信息轉(zhuǎn)至各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)。 審核 一費(fèi)制 收費(fèi)認(rèn)定表、核發(fā)繳款通知 填報《武漢市建設(shè)工程 一費(fèi)制 收費(fèi)認(rèn)定表》按下列程序辦理 （一）在報建臺領(lǐng)取收費(fèi)認(rèn)定表（共兩份）； （二）到各執(zhí)收執(zhí)罰單位辦事 窗口 辦理繳費(fèi)認(rèn)定手續(xù)； （三）應(yīng)繳費(fèi)用從工程報建開始 20 日 內(nèi)憑武漢市建設(shè)工程交易中 心（咨詢臺）開具的《武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款 通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續(xù)。其它以中標(biāo)價為 計算基數(shù)的繳費(fèi)項目，在招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo) 情況書面報告核準(zhǔn)前按上述程序辦理。 投標(biāo)申請人投標(biāo)報名 （一）投標(biāo)申請人應(yīng)是《中國武漢建設(shè)》網(wǎng)網(wǎng)員，并事先（ 7 個 工作日以上）將下述資料內(nèi)容報送武漢市建設(shè)工程交易 中心，經(jīng)驗證核實(shí)后輸入數(shù)據(jù)庫，作為投標(biāo)報名、評標(biāo) 、定標(biāo)的依據(jù)資料： 投標(biāo)申請人的 營業(yè)執(zhí)照； 資質(zhì)證書； 投標(biāo)申請人信譽(yù)檔案資料； 項目經(jīng)理有關(guān)資料； 業(yè)績及其它與投標(biāo)活動有關(guān)的資料。 （二）網(wǎng)上投標(biāo)報名。網(wǎng)址 招標(biāo)人根據(jù)工 程需要對投標(biāo)申請人資格預(yù)審 工作內(nèi)容： （一）招標(biāo)人根據(jù)工程需要對投標(biāo)申請人投標(biāo)資格預(yù)審的，應(yīng) 按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審 （二）投標(biāo)申請人到武漢市建設(shè)工程交易大廳商務(wù)中心領(lǐng)取資 預(yù)審?fù)ㄖ獣唾徺I資格預(yù)審格式文件； （三）招標(biāo)人采用對投標(biāo)申請人資格預(yù)審的，凡預(yù)審合格者少 于 7 家的，應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告；預(yù)審合格者過多時， 又不便直接確定的，應(yīng)在武漢市建設(shè)工程交易中心采用 隨機(jī)方式抽取不少于 7 家的投標(biāo)申請人。